（批复）西山坪杨梅产业化工程项目可研建议报告（发改委）

第二节项目与所在地互适性分析不同利益群体组织对项目态度及参与程度从项目提出可行性研究到建设投产过程中，各个社会群体对项目态度虽有所不同，但总体上来讲都是积极参与。

项目主要受益群体是企业和农民，他们对项目肯定是积极拥护者由于项目方向正确定为合理具有较大社会效益，故地方政府对该项目发展是积极支持项目科技先进性实用性和良好前景预期也吸引了部分科技人员参与。

由于项目资金来源有部分是贷款资金，作为利益受损者贷款银行对项目态度略显谨慎，但项目本身有着良好偿债能力，项目实施单位有着较高信誉度，且项目实行得到了政府支持，因此，他们对该项目态度应是比较乐观。

二各级组织对项目态度与支持程度项目在实施过程中，由于项目兼有经济性和公益性双重特点，因此，各种组织包括交通运输部门电力部门通讯部门农业综合开发部门税务部门工商管理部门等均会从各自方面对项目发展积极支持。

三地区文化状况对项目适应程度项目规划区所在地属于重庆市主城九区范围内，交通方便，信息畅通，绝大多数农民受过小学以上文化教育具有较高市场意识和科技意识，场内现有管理技术人员均具有大专以上文化学历，农民和管理技术人员教育水平能充分适应项目要求技术条件，能够保证实现项目既定目标。

第四节项目环境影响评价环境质量对示范项目保证园艺场地处嘉陵江流域下游，位于国家级旅游景点缙云山，生态环境幽美，场内大气质量很好，不仅等环境污染指数很低，总悬浮微粒和降尘也少，空气洁净地质构造稳定，至今没有发生过大型泥石流地震和重力崩塌周边山坡绿树成林灌丛密布，水力侵蚀十分微弱土质肥沃，虽耕作历史较长，但化肥施用水平很低，很少有除化肥之外农用化学品施用，故不存在土壤化学残留酸化和板结现象，土质为结构疏松，可耕性强，宜种性宽。

虽然存在程度轻微面源污染和生活污水排泄，但范围小，数量少，易于治理。

总之，示范区优良大气水质和土壤资源十分有利于农业产业化项目实施和绿色农产品质量保证。

二实施项目对规划区环境质量影响项目规划完成后总面积达到，按照每公顷阔叶林每天可吸收吨，同时放出吨，整个规划区每天可吸收吨，放出吨每公顷阔叶林落叶物可保持水土吨，规划区杨梅林可保持水土约千万吨又营造标准林，般可增加蓄水，则营造杨梅林可增加蓄水，按每立方米元计国内外大量研究结果，可获得蓄水效益万元，具有较好森林蓄水效益土壤储水量可达千万吨，同时，杨梅林通过树冠截流降雨量，可减少地表径流。

由此可见，项目建成后，项目区内全部实行坡改梯工程，以减少水土肥流失，幼树期合理间作，增加植被覆盖率，成年后采用生草或免耕法，达到保持肥水，减少流失目。

虽然区内人口密度有所增加，但空气质量能够得到有效保证，灌溉水源河流水质不会下降。

原本就属于轻度侵蚀程度水土流失状况会得到进步控制。

点源污染会从根本上得到治理和控制，面源污染会大幅度减少。

由于做到了防范于未然，不会造成固体物污染。

三项目实施地环保对策项目实施过程中，严格按国家有关环保标准执行，尤其是配套加工设施，观光农业设施等产生污染和生活垃圾，应具有环保先行指导思想，加工厂改造与环保建设要坚持同时设计同时施工同时发挥作用三同原则。

三废必须经妥善处理后，达到国家及市有关三废排放标准后才能排放，尽量减少施用或不施化学肥料和植物激素，保护环境，提高品质，生产真正绿色无公害高档杨梅产品，增强市场竞争能力，争创名牌产品，重塑重庆国营农场果品新形象。

第五节社会评价结论通过上述分析，项目实施，符合国家产业政策和地区经济发展战略，能大幅度提高带动区农民收入水平通过工程建设，可改善当地基础设施状况，提高劳教人员思想素质和劳动技能，有助于农村生产生活条件改善和农村经济发展项目运行过程中，不同利益群体不同组织均表现出积极合作与支持态度，项目实施符合地方文化素质状况要求同时，杨梅产业化工程成功运行还可为其他地区农业产业化经营提供借鉴作用。

项目建成后，有效保护了生态环境，防止了水土流失，具有较好森林蓄水效应，产生废水经过有效治理，不会产生点污染和面源污染。

总之，从社会影响方面看，该项目具有较好社会环境效益，建议尽快实施。

第十四章研究结论与建议第节研究结论实施本项目有利于将当地自然资源优势变为商品优势，有利于地区生态环境保护与优化，有利于农业生产产业化战略发展，有利于当地及其周边地区农业经济发展，符合党和国家发展农业总体思路。

本项目产品与市场定位得当，选址合理规模适度起点较高，结合西南农业大学中国农科院柑桔研究所技术支持力量，能保证项目成功实施。

本项目直接投资万元。

预计建成后年平均销售收入可达万元，项目在经济技术上可政策，即高度酒向低度酒转变粮食酒向果酒转变蒸馏酒向酿造酒转变普通酒向优质酒转变。

近几年随着我国经济发展，人民生活水平和质量提高以及人们消费观念和饮酒习惯改变，酒类消费大宗品种正由粮食类向果酒和啤酒方向转变，国内果酒尤其是干型果酒消费量在逐年提高，现年销售量近万吨。

国内果酒生产厂家已由几十家增加到近百家，但同时也出现了许多问题是国内果酒消费量越来越大，但国内生产果酒绝大部分为葡萄酒，而我国适应酿造杨梅酒鲜杨梅产量有限，原料短缺严重由于地理环境，气候条件及栽培技术等限制，杨梅原料短缺矛盾难以在近期解决，原料价格越来越高，杨梅酒价格也随之抬高实际上中档杨梅酒现已达到每瓶元以上，与我国经济发展状况和人民收入水平不相适应这种局面使我国果酒生产难以良性发展，使果酒生产难以成为我国食品行业在未来段时期新经济增长点。

二是我国营养丰富水果种类繁多且产量大，根据年中国厦门国际果蔬会议提供资料表明，中国果蔬面积年达到万公顷，占全世界总面积，产量万吨，占全世界总产量，尤其是苹果梨和猕猴桃产量位居世界首位另据国家农业部优质农产品中心统计，我国猕猴桃年面积达到万亩，产量万吨，因此中国发展果酒业有充分资源保证。

但目前只有少数及少量用来酿造果酒果农卖鲜果难问题仍较严重地存在着三是我国生产非葡萄类果酒只有非全汁甜型和非全汁半甜型两种，而这两种低档型果酒市场竞争力较差其消费量无法进步扩大由于我国果酒生产存在以上问题，我国近两年出现了杨梅酒销售量逐年提高趋势，而价格也越来越高，进口量成年数倍地增大局面。

随着我国经济和栽培种植技术发展，我国开发利用水果资源成绩斐有十分重要意义和作用。

有助于长防长治和退耕还林工程。

我场地处北碚嘉陵江北岸，部分地区山高坡度大，水土流失严重。

项目实施后，通过坡改梯等水土保持工程措施和增加植被覆盖率土壤熟化与合理间作等生物和农业技术措施，可有效地防治水土流失，保持生态平衡，达到可持续发展目，生态效益显著。

有助于旅游观光。

北碚是个山青水秀小巧玲珑国家级园林绿化城市，有著名国家级风景区北温泉公园和缙云山，我场与之形成三点线。

加之我场具有几处观光景点，每年到场观光游人不少，如果能成片发展周年常绿，树姿优美，树形高大杨梅，将增强旅游吸引力，为城市居民提供个很好旅游观光休闲场所，社会经济效益巨大。

有助于增强自身造血功能，减轻国家财政负担。

我场无稳定经济收入来源，由于国家对我场实行差额拨款，因此，财政压力逐年增大。

本项目建设，将有助于增强自身造血功能，使场内具有稳定经济收入，减轻国家负担，调动广大员工积极性。

有助于对劳动力合理利用。

由于目前场内种养殖业项目较少，人员多，为了减轻国家负担，增加场内收入，项目建成后，需要大量人力，可就地消化劳动力，于国于场都十分有利，做到生产改造教育三不误。

二项目提出过程西山坪园艺场杨梅产业化示范工程提出是建立在生态经济适应性和定规划基础之上。

早在年，西山坪园艺场通过农业综合开发，相继建立了设施蔬菜花卉生产区优质果品区经济动物养殖区观光农业旅游区等农业综合开发示范工程，并取得了较好社会经济效益。

随后在年，发展建立了山羊繁殖生产基地，到年，园艺场利用部分荒坡荒地，充分利用现有资源优势，提出发展杨梅种植生产。

目前，该地区杨梅生产已有定基础和规模，生产种植技术完全成熟，每年均有定量杨梅产品投向市场。

但由于初级农产品比较经济效益低下，杨梅不赖储存保鲜难度大易变质等特点决定了发展杨梅只能走产业化道路，通过将杨梅深加工来实现其经济效益。

为此，发展杨梅深加工，延长杨梅产品产业链实现产业化经营被提上了议程。

第二节项目概况项目拟建地点该项目实施地点是重庆市西山坪园艺场所属个中队。

二项目建设规模与目标建设规模整个规划总面积亩，其中核心区规划亩，带动周边农村亩建立种苗繁殖基地亩，组培快繁实验室个，杨梅酒生产线条，滴灌系统数套，杨梅冷冻库个，杨梅蜜饯生产设备套，附属果园设施若干。

建设目标从年开始定植，年后开始挂果，按照亩产公斤低于浙江贵州两地平均标准计算，预计从年开始挂果，达到年鲜果总产量吨，可生产果酒吨，实现销售收入万元，同时出售种苗万株，实现销售收入万元，同时利用渗汁后杨梅生产杨梅蜜饯，每年可生产蜜饯吨，实现销售收入万，同时项目正式运行后，每年实现观光旅游收入万元。

三项目建设条件自然条件适宜。

杨梅要求年均温，年降水以上，土壤，坡度为宜。

据此条件，我场是非常适于杨梅生产之地，其自然条件完全能满足杨梅生产发育要求，能达到适地适栽，优质高效低耗之目。

我场亩年生杨梅树，单株产量可达公斤左右，就是最好证明。

区位优势明显。

我场紧邻渝合高速公路北碚出口，交通方便，为杨梅销售创造了良好条件通讯发达，有助于对市场信息情况了解环境优美，有助于生产绿色无公害高档杨梅果品。

市场潜力大。

我场距重庆主城区仅公里高速路，仅分钟车程。

重庆是个具有多万城市人口大都市，鲜果销售市场广阔，加工品速冻品不仅可通过运输销售重庆成都及武汉等沿江大都市，同时可外销东南亚，通过加工不仅可以延长杨梅产品供应期限，而且增加杨梅产品种类，满足各种层次消费需求，市场潜力大。

具有定种植基础和经验。

从年卢作孚先生引种杨梅在我场种植至今，已有年种植历史，在长期种植过程中，积累了较丰富种植经验。

现有杨梅亩，年生杨梅幼树园亩，年产杨梅吨，最高株产可达公斤左右，为规模化发展杨梅生产创造了条件，且我场劳动力充足，为杨梅生产提供了保障。

具有坚强技术保障