（批复）计划生育服务站建设项目可研建议报告（发改委）

项目管理办公室设在基建科，成员由卫生科计财科基建科等成员组成。

项目管理办公室重点负责项目建设全程管理。

在项目建设期内负责工程计划资金使用计划项目建设进度与配套建设情况项目跟踪检查按项目建设目标及任务保证资金及时到位，加强建设资金管理监督认真抓好工程设计施工质量等关键环节，做好项目验收准备工作同时积极与有关部门联系与协调，确保项目按期完成。

项目严格执行国家基本建设项目管理程序标准，保证工程质量。

项目建设管理实行法人负责制招标投标制建设监理制合同管理制，建立健全质量保证体系。

对工程所需设备材料，统由项目管理办公室进行招标采购，确保设备材料质量。

在进度管理上施工单位必须做好施工工期计划安排，报工程监理部门审查后执行。

严格按施工规范设计图纸进行施工，按有关程序进行施工验收。

项目法人负责项目建设方案筹划申报投资筹措组织招标项目管理及竣工验收等工作。

资金管理项目资金要求设立专门资金帐户，做到专款专用。

项目执行办公室应根据工程进度情况，按照项目资金使用预算计划，逐步投资。

有关部门要定期对资金拨付到位配套使用情况进行检查，发现问题及时纠正。

严格资金管理，严禁占用。

实行竣工验收制，自觉接受上级有关部门审查和审计。

运行管理项目建设单位应制订出项目管理具体办法。

实施过程中严格按照批准建设内容投资规模组织实施人力资源配置本项目利用计划生育服务站原有专业技术人员名。

第八章招投标招标方案招标方案依据根据工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定国家计委令第号新疆生产建设兵团工程建设项目招标范围和规模标准规定新兵办法号确定招标方案。

招标范围根据有关规定工程勘察设计监理等服务采购，单项合同估算在万元以下时，可以不进行招标，单项合同估算在万元以上时，必须进行招标建筑及安装工程单项合同估算在万元以上，要进行招标设备及材料采购，单项合同估算在万元以上，要进行招标。

本项目工程监理投资万元，工程勘察设计费投资万元，不需要招标。

本项目建筑及安装工程总投资万元，达到招标规模标准规定，必须进行招投标。

招标组织形式本项目招标组织形式为委托招标，必须委托具有相关资质招标代理机构组织招标。

招标组织方式依照中华人民共和国招投标法，结合本项目具体情况，招标组织方式采用公开招标。

招标基本情况本项目工程监理工程勘察设计费不需要招标，建筑及安装工程必须进行招投标。

招标具体情况详见招标基本情况表表。

表招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其它情况说明根据办法号文工程建设项目招投标范围和规模标准规定，本项目属于招标范围。

其建筑工程属于招标范围。

项目在实施过程中对上述内容进行招标。

审批部门盖章年月注审批部门在空格注明核准或不核准。

第九章项目实施进度建设工期本项目建设工期为年月年月底，建设期为个月。

项目实施进度安排项目实施过程包括五个阶段，即实施准备阶段工程设计招投标及施工准备工程施工竣工验收。

具体计划如下实施准备包括建设方案确定项目评估审批，计划在年月下旬完成。

并全面落实各项建设条件，初步确定建设资金来源。

工程设计根据项目批复，立即开展施工设计工作，计划在年月底完成。

招标及施工准备根据项目施工图设计，开展土建工程招标，同时进行施工图审查与施工准备。

计划在年月中旬完成。

工程施工各项工程进入全面施工，计划在年月开工建设。

竣工验收年月底进行竣工验收并交付使用。

表项目实施进度表时间阶段年月月月月月月月月月月实施准备工程设计招标及施工准备工程施工竣工验收第十章投资估算与资金筹措投资估算投资估算编制依据根据拟建项目建设规模及建设标准，参照已完类似工程有关资料和全国统建筑工程基础定额，总投资估算为万元其中包括前期工作费建筑工程费工程建设其他费预备费等费用投资估算总投资估算为万元，其中建筑工程费用为万元工程建设其他费用为万元基本预备费用为万元。

具体详见投资估算表表。

工程总投资估算表序号工程或费用名称概算价值技术经济指标占投资额建筑工程费其他费总值单位数量指标元建筑工程费宣传文化中心土建工程采暖工程消防给排水工程电气工程围墙二其他费用前期费用建设单位管理费工程设计费工程勘察费工程监理费委托招投标费质量监督费施工图纸审查费消防基金土地使用费第二部分费用合计三预备费基本预备费四工程总造价国家投资百分比集资百分比年度投资计划表工程名称建设年限资金使用期投资额计划生育服务站万元资金筹措本项目工程建设资金通过国家投资和自筹解决。

争取国家投资万元自筹资金万元。

第十章效益评价社会效益评价该项目建设是造福于人民群众社会公益事业，理用房。

室内交通设计简洁流畅，整栋楼楼道宽度米，满足人流分流疏散及消防通道要求。

布局功能合理，使用方便，建筑外观设计结合现代建筑设计特点，充分考虑经济与美观辩证关系，通过局部处理，使立面造型富有简单韵律。

方案选择中心计划生育服务站平面设计有两种方案可供选择方案或方案。

通过这两个方案比较可看出，方案为二层砖混结构，方案为单层砖混结构。

在能满足同等功能要求情况下，从建筑占地节能等方面考虑，楼房都比平房有着明显优势，所以将方案列为首选。

根据上述方案设计，本着以人为本安全实用经济便利美观建设原则，考虑中心实际情况，推荐方案。

主要建筑要求建筑外装修以普通面砖为主。

建筑内装修大厅门厅走道为水磨石地坪，其余为普通水泥地面，墙面装饰材料为内墙乳胶漆。

采光保证主要活动室等主要用房最佳朝向，主要采光窗窗台高度宜为米。

主要用房采光玻地比窗户透光面积与室内楼地面面积之比不得低于，并应防止眩光。

主体工程设计设计依据建筑结构荷载设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑地基基础设计规范建筑抗震设计规范工程设计计划生育服务站为砖混结构，安全等级为二级，结构可靠度采用设计基准期为年，结构重要性系数为，设计使用年限为年。

主要设计参数为基本风压值基本雪压值场地土层最大冻深场地地震基本烈度七度，基本地震加速度，第组。

场地类别为二类。

基础根据当地地质情况采用毛石砼条形基础。

本项目建设地点地下水埋深在米左右，考虑地下水影响。

根据土壤盐分分析，场地土为粉砂细砂土域内有线电视电话网络可通全国各地，通讯条件优越。

社会经济状况其前身为共青团农场，于年建立。

目前镇域总人口余人，其中非农业人口为人，少数民族为人，汉族人口为人。

国土总面积公顷农区公顷草场公顷水域面积为公顷未利用地公顷。

年全年实现国内生产总值万元，其中第产业万元第二产业万元第三产业万元，实现综合利润万元，二三产业比例为。

编制依据项目委托书中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平决定人口厅函号文件发改办社会号文件国家发展改革委员会办公厅国家人口计生委办公厅关于请编报年农村基层计划生育服务设施国债建设项目建议方案通知国家和当地政府部门现行有关法律法规地质勘察报告意见书总体规划委托单位提供其他有关资料第二章需求分析与建设规模需求分析计划生育服务基本情况该服务站围绕生育节育不育，积极开展技术服务活动并担负着全团生殖疾病宣传教育咨询预防治疗保健康复等职责。

年实施上环取环男扎女扎人流引产皮埋等手术余例，占全团手术量，环情孕情检查人次。

发放长短速效药板瓶避孕套只，紧急避孕人次。

不孕症诊治余人，输卵管疏通人，米非丙酮药物流产例。

年，接待群众咨询人次，指导优生优育人次，婚育知识培训人次。

免费为多个育龄妇女进行妇科病检查，为多独生子女进行健康检查。

治疗各类宫颈炎例，宫颈息肉摘除例。

计划生育服务基础设施现状计划生育服务站现有设备仅有乳腺扫描仪蓝氧治疗仪早期肿瘤诊断仪各台和简易床张。

设备极其简陋，现有业务用房为租赁职工医院八十年代修建房屋，而且面积小功能科室不健全，现有科室仅设置妇检科药具室，与国家县级服务站相比尚缺优生优育咨询室病案室接待室男性节育检查室综合治疗科和手术室等。

项目建设必要性是搞好计划生育工作需要。

是稳定低生育水平，提高出生人口素质重要保证和有力手段，是纯公益性质，应该由政府主持该项目建设。

是加强计划生育服务能力需要。

项目年，育龄妇女人，流动人口育龄妇女人，季节性育龄妇女人。

团计划生育服务站现有设备仅有乳腺扫描仪蓝氧治疗仪早期肿瘤诊断仪各台和简易床张。

设备及其简陋，现有业务用房为租赁职工医院八十年代修建用房，而且面积小，功能科室不健全。

该项目建设后将满足项目计划生育技术服务站开展优质技术服务，为项目区广大育龄群众服务。

是落实国家政策需要。

实行计划生育是人类自发进行人口与自然环境经济社会等各个方面和谐发展重要措施。

我国是个人口大国，占世界总人口。

国家实行计划生育政策，有利于国家和社会全面协调发展。

建设计划生育服务站，是基层计划生育服务网络试点，辐射半径为公里，服务人口万人。

项目建成后，对促进项目及辐射半径内计划生育工作顺利开展具有十分重要作用，是落实国家计划生育政策重要举措。

是保证项目区育龄群众优生优育和进行计生工作优质服务需要。

根据计划生育工作发展规划，计划生育服务站服务区人口约万人，定位为开展宣传教育技术服务生殖保健等计划生育专业服务机构。

保证优生优育，包括进行基因与人类遗传咨询优生优育等宣传教育与咨询工作。

职工医院目前计划生育服务站办公用房为租赁职工医院八十年代房屋，年久失修，不能继续使用。

这种情况将严重影响计划生育服务质量开展。

所以，为了保证项目区育龄妇女优生优育和进行计划生育优质服务，急需投资建设计划生育服务站。

是保证项目区育龄群众生殖健康需要。

计划生育服务站项目区人口多，流动量大，人员复杂，是性病控制多发区，需要开展育龄群众性疾病预防和检查工作，年主要有女性慢性细菌性阴道炎生殖器疱疹尖锐湿犹盆腔炎附件炎，宫颈炎宫颈糜烂子宫内膜炎乳腺炎女性不孕不育症等男性慢性非淋菌性尿道炎前列腺炎生殖器疱疹尖锐湿疣睾丸炎性功能减退阳痿早泄男性不育症等。

育龄群众生殖健康，不但关系到社会和家庭稳定，而且关系到下代健康成长，所以，此项目建设意义重大。

是保证育龄群众避孕节育措施重要保障。

计划生育服务站围绕生育节育不育，积极开展技术服务活动并担负着全团生殖疾病宣传教育咨询预防治疗保