（批复）观海卫镇昭十三房村标准厂房项目可研建议报告（发改委）

禁止污染类低效投资项目进区。

在符合规划前提下，所有进区项目建设都要按照投资实际需要批准并安排占用土地数量。

对凡是符合使用标准工业厂房入区企业原则上均要应用标准厂房，对使用标准厂房尤其是多层标准工业厂房企业给予优惠条件。

公用工程给排水本项目系生活用水，日用量吨，由师桥自来水厂供应，标准厂房建成后可就近接通。

排水室内采用雨污洁生产，采用低耗无污染或少污染新工艺，在生产过程中严格执行三同时制度，切实搞好三废治理工作。

对生产中产生三废物进行分类分级分步处理，最大限度地减少三废对区内环境影响。

规划对大气环境质量要求达到级标准，河网水质达到ⅢⅣ类水体标准，环境噪声要求达到国家标准。

即交通干线两侧噪声平均控制在，区域内环境噪声控制在。

对策措施严格控制新污染源，认真执行环境影响评价制和三同时制度租赁企业生产应以节能清洁生产为发展方向加强区域内环境保护评估工作，实行污染总量控制④加强对水环境治理和保护，确保区内河网水质达到ⅢⅣ类水体标准区内实行雨污水分流排放体系，雨水可就近排入河道，区内污水主要为生产废水和生活污水，先由企业自行治理，后接入区内污水管道，严禁直接排放。

环卫设施垃圾处理区内合理布置垃圾和粪便无害化处理设施，实现垃圾收集容器化，粪便处理无害化管道化，保证区内环境景观，生活垃圾由环卫部门收集后在区外进行填埋处理。

公共厕所厕所均设在标准厂房内，由租赁企业负责清洁卫生工作。

劳动卫生与安全镇村二级要对承租标准厂房企业进行选择，符合进标准厂房企业，才能有资格承租标准厂房，并对有关企业进行有效管理。

企业必须严格执行安全生产有关规定，从业人员必须严格按照操作规程，穿戴必要劳动保护用长品，并对职工进行必要安全生产和操作规程培训。

消防区内秉着预防为主，防制结合原则，严格执行国家现行各类消防设计规范，合理划分消防责任区，统筹布局消防设施各类建筑物严格按建筑防火设计规范版等各相关要求建设。

主要措施如下区内沿各级道路布置消火栓，间距米设置集中消防控制室消防水池消防水泵房火灾自动报警设施租赁企业按规定要求配备干粉灭火器管理部门加强日常检查，杜绝火灾隐患。

节能设计主要依据夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准公共建筑节能设计标准建筑节能工程施工质量验收规范民用建筑热工设计规范外墙外保温工程技术规范胶粉聚苯颗粒外墙外保温系统建筑外窗气密性能分级及检测方法建筑外窗保温性能分级及检测方法建筑外窗采光性能分级及检测方法采暖通风与空气调节设计规范通风与空调工程施工质量验收规范建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范节能措施合理布局，减少能耗采用节能灯具变压器尽量置于负荷中心尽量采用自然通风和采光选用节能设备和采用合理保温材料加强能源管理，抓好节能教育。

组织管理与运营策略组织管理本项目采取村有关职能办公室领导下经理负责制，下设办公室财务组及工程管理组，项目竣工后更名管理部。

劳动定员和人员培训项目劳动定员人，即经理人，工程管理组人，办公室及财务组各人，所有管理人员由村统筹安排并负责统培训，不足部分向社会招聘。

运营策略为加快本区域创新步伐，在项目建设过程中，通过配套建设部分通用性标准厂房作为产业化基地。

在对中小科技企业开放同时，这部分通用性标准厂房将以优惠租金接纳从市内外迁入科技企业。

通过生产基础条件如土地等，生产已难以满足市场快速增长形势。

另外，企业在发展过程中对土地需求日益加大，它们为满足市场需求，均提出了拟扩产建设要求，特别是中小企业根据自身积累申请少量用地，有公顷，也有公顷，因为目前它们无法原地扩展，也急需发展空间。

拟建规模根据大量调研情况，本项目拟在本村建造村级标准厂房，计划建造三层厂房幢，总建筑面积。

具体分布见下表名称长度宽度层数面积厂房二四五三厂房三三厂房六三厂房七十三厂房八三厂房九三厂房十三厂房十二三合计工程方案总平面布局本地块内住宅建筑主要围绕着园区内各向中心道路布局，在东侧桃园路南北各设置主次出入口。

具体布置详见后附件总平面规划图小区内幢标准厂房平行布置于地块，通过区内纵横道路将周边各幢厂房贯穿在起，区内绿化均衡地分布在各个区域中，保证了公共景观资源被充分利用和分享，达到了比较高和谐性和均好性，形成了丰富多变生产环境。

小区内道路分为主干路或和支路。

小区主干路直接与厂房各个出入口相连，支路均与主干路相连，充分保证了交通顺畅，同时满足消防要求。

入园企业和主要运营办法根据各标准厂房园区实际，按照不同项目所适合产业特点，规定企业代表沈新根项目联系人沈剑挺项目主要内容根据市政府有关文件精神，在镇政府统规划下，拟在本村建造村级标准厂房，计划建造三层厂房幢，总建筑面积。

项目总投资万元项目背景和建设必要性昭十三房村地处观海卫镇中心地段，国道两侧，东与沈师桥村接壤，南与王叶村相连，西与小浦村毗邻，北面紧挨观海卫镇工业集聚地，地理位置比较优越。

全村现有常住户户，人口人，年村实现农村经济总收入亿元，农民人均收入达到元。

村域内个体私营经济发达，工业配套能力强，全村现有各类小企业达家，经营范围主要有电子电器配件文具制笔塑料制品五金等。

随着村内企业进步发展规范，现有家庭作坊式小企业已不能适应形势发展，为提高群众生活质量，加强环境整治，加快社会主义新农村建设，急需扩大企业经营场地及搬迁出村庄。

村域范围内家企业，遍布村每个角落，主要是利用村原生产队仓库学校等简易房屋。

现租房户租用面积约，根据调查摸底，普遍认为面积偏小，严重阻碍了企业进步发展，对厂房需求颇为迫切。

经初步统计，如村域内企业整体搬迁，需用厂房面积逾，同时，周边村落也有明确意向落户新建村标准厂房，预计需求面积已大大超出设计面积。

实施本基建项目优点包括以下几点是解决小企业经营场地困难问题。

现有小企业因生产发展需要，急需厂房扩大生产，但在现有条件下单个项目实施新建厂房不够规模。

通过村标准厂房建设，可以缓解小企业经营场地问题，同时促进小企业互相协作，并促使本村工业经济飞跃发展。

二是可以改善环境质量，缓解邻里关系，提高村民生活质量。

小企业大多厂居混杂，噪声污水垃圾等对周边居民生活带来不便，导致邻里关系紧张，社会治安压力加重，规划个标准厂房，可以集中处理环境污染，减少邻里矛盾，促进社会和谐。

三是增加集体收入。

标准厂房建设，每年可增加集体收入数百万元。

四是标准厂房建设可以集约利用土地。

在当前土地供求矛盾十分突出情况下，如何提高土地利用率是迫切需要解决现实矛盾，而拟建项目标准厂房建设可以巩固上阶段土地市场治理个成果，保护耕地节约用地和提高土地利用效率，优化本镇可用土地资源配置，又可以集中利用公用设施，从而达到节约用地目，这对于本镇工业经济可持续发展也具有积极作用。

因此，观海卫镇昭十三房村经济合作社投资兴建本项目确实非常必要。

编制依据和研究范围编制依据中华人民共和国城市规划法慈溪市国民经济和社会发展第十个五年年总体规划纲要镇规划标准慈溪市域总体规划慈溪市土地利用总体规划关于同意观海卫镇昭十三房村标准厂房建设项目二期立项批复慈发改投号等研究范围本项目可行性研究报告工作范围如下分析项目背景，研究项目市场需求和发展趋势分析项目建设方案包括厂房及配套设施建设给排水供电通信等专业方案环保职业安全生消防及节能措施项目投资估算经济效益和社会效益分析。

项目主要经济技术指标序号项目数量单位备注总用地面积总建筑面积建筑占地面积绿化面积容积率建筑密度绿化率结论和建议本项目建成投产后，可带来定经济效益和社会效益，从居民区迁出小规模企业，可以改善居民区环境，又可以在定程度上缓解邻里矛盾，促进精神文明和物质文明同步发展，同时还给村和企业带来丰厚经济效益。

标准厂房出租，每年可新增集体经济收入万元，同时这部分出租企业约可新增产值亿，新增利税万元。

实施本项目，是贯彻落实党十七大精神和科学发展观具体体现，它对于解决三农问题，提高人民群众生活质量增加富余劳动力就业门路和农民收入，促进社会和谐都有着积极作用，同时又是壮大集体经济有效举措，社会效益和经济效益极为显著。

同时，也为小规模企业发展找到了条出路。

综上所述，该项目是加快社会主义新农村建设，为民办好事办实事项目，在规划技术经济方面都是切实可行。

建设条件和项目选址建设条件气象条件本项目所在地处于北亚热带南缘，属季风型气候。

四季分明，冬夏稍长，春秋略短。

年平均气温，月最高，平均，月最低，平均。

历史极端最高气温，最低。

雨量充足，年平均降水量毫米，平均年径流总量亿立方米，降水高峰月为月，平均占年降水量。

冬季盛行西北至北风，夏季盛行东到东南风，全年以东风为主，年平均风速米秒，年平均大风日数天严格按建筑防火设计规范版等各相关要求建设。

主要措施如下区内沿各级道路布置消火栓，间距米设置集中消防控制室消防水池消防水泵房火灾自动报警设施租赁企业按规定要求配备干粉灭火器管理部门加强日常检查，杜绝火灾隐患。

节能设计主要依据夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准公共建筑节能设计标准建筑节能工程施工质量验收规范民用建筑热工设计规范外墙外保温工程技术规范胶粉聚苯颗粒外墙外保温系统建筑外窗气密性能分级及检测方法建筑外窗保温性能分级及检测方法建筑外窗采光性能分级及检测方法采暖通风与空气调节设计规范通风与空调工程施工质量验收规范建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范节能措施合理布局，减少能耗采用节能灯具变压器尽量置于负荷中心尽量采用自然通风和采光选用节能设备和采用合理保温材料加强能源管理，抓好节能教育。

组织管理与运营策略组织管理本项目采取村有关职能办公室领导下经理负责制，下设办公室财务组及工程管理组，项目竣工后更名管理部。

劳动定员和人员培训项目劳动定员人，即经理人，工程管理组人，办公室及财务组各人，所有管理人员由村统筹安排并负责统培训，不足部分向社会招聘。

运营策略为加快本区域创新步伐，在项目建设过程中，通过配套建设部分通用性标准厂房作为产业化基地。

在对中小科技企业开放同时，这部分通用性标准厂房将以优惠租金接纳从市内外迁入科技企业。

通过这些进入快速成长期科技企业迁入，带动为其配套相关科技企业进入本基地落户，营造产业聚集效应。

项目建设进度项目编制可行性研究报告并报批相关用地手续土建设计及工程招投标土