（批复）规模化种植猪苓项目可研建议报告（发改委）

第七章市场分析与前景展望市场分析有关部门猪苓市场产销现状与后市走势专题调查显示，从世纪年代起，该市场需求呈逐年增长之势，价格也同步攀。

第五章总体思路与发展目标指导思想本项目旨在不破坏自然和生态环境前提下，发展当地经济，提高农民收入水平，使农民不但不破坏周边环境，而且保护环境，保持当地生物多样性，确保可再生自然资源持续利用，推动减少污染和浪费性消费行为，进而成为大熊猫等秦岭山区生态环境保护忠实持久保卫者。

二基本原则不破坏自然生态环境。

能提高当地农民收入水平。

可实现资源持续利用。

尽量减少污染物来源。

三基本思路通过发展猪苓这适宜于当地自然环境状况经济作物，来达到促使农民增收目，从而解决当地农民温饱问题和达到小康目标，使得农民对当地自然资源开采停止，转向中草药和其他经济林作物种植，并最终达到保护大熊猫栖息地和人与自然和谐共处终极目标。

四发展目标通过系列努力，达到树立当地生态品牌，实现农民增收增效。

保护大熊猫人与自然和谐共处。

经济可持续性发展。

第六章项目区产业发展规划产业组织改造与培育规划据调查发现，核桃坪村已有不少农民少量栽培猪苓，但仅有两户在规模栽培亩以上，大多数只种几窝，目前都在试验阶段，栽培技术不成熟。

由于小农意识浓厚，当地农民明知栽培猪苓可获得几倍利润，但不敢大规模投资，都以观望态度期待别人栽培成功后，再进行栽培。

在调查中还发现，部分农民有栽培意向，但苦于无资金和技术限制，无法大规模进行为解决以上问题，我们计划成立个农民协会，协会由当地农民组成，成员数目不限只要种植且愿意加入即可。

协会由会员大会及其选出理事会和监事会组成。

会员大会每年招开次，理事会由三人组成，原则上不包含有政府人员。

理事会包括会长名，负责日常事务，寻找和联系最优买主。

副会长两名，人负责品种引进，栽培技术培训，解决农民在栽培过程中遇到问题。

人负责财务管理，包括猪苓收购出售等事宜及协会财产管理。

协会负责对农民产出猪苓进行统收购，统出售。

并保证收购价格合理性。

同时对农民进行培训，解决农民在栽培猪苓过程中所遇到问题和新技术及新品种引进。

同时，对于世界自然基金会资助项目试点，将按资助比例在其纯收益中提取作为准备金，其使用方向为下步推广农户资金准备金交通设施建设金医疗设施建设金教育设施建设金其他对提高当地人民生活素质有帮助项目建设金准备金使用最终决定和解释权归世界自然基金会拥有二产业规划鉴于当地猪苓栽培分散，且零星栽培众多，不能形成规模化栽培和效益现状，同时根据当地气候，土壤，海拔等适宜因素，现规划如下第步注入资金，对项目进行小范围推广第二步在小范围推广成功基础上，运用本身所掌握循环资金，技术和影响力等条件，大面积推广种植猪苓第三步争取按照村品要求，将猪苓种植发展为当地支柱性产业，并在外界销售网络支撑下，形成自己品牌，并从而运用品牌效应来获得更大收益第四步引入新技术和新品种，保持核桃坪自身在技术和品种等诸多相关领域领先性第五步利用经济发展大好条件，大力发展当地科教文卫和交通运输业，争取使当地具有良性循环经济发展模式第六步争取在经济社会条件发展到定程度时，使当地农民具有和生态和谐共处意识，并从而达到可持续发展最终目标三产业布局本项目预计将首先在核桃坪村五个小组各设四个推广点，每个推广点都作为其组技术集散地，在资金技术等条件成熟后，将其大规模大范围推广。

第七章市场分析与前景展望市场分析有关部门猪苓市场产销现状与后市走势专题调查显示，从世纪年代起，该市场需求呈逐年增长之势，价格也同步攀升，特别是进入世纪后，社会需求量与出口量升温明显，成为我国中药材市场俏销紧缺品种，交易价格涨幅逐年加大。

猪苓药用价值较高，其利尿渗湿通淋退肿利水渗湿作用优于茯苓，现代医学研究证明，猪苓主含粗蛋白可溶性糖分多糖等，其水煎剂有较强利尿作用，猪苓多糖还有定抗肿瘤防治肝炎作用。

近几年来，我国许多大中型制药和保健品企业陆续开发生产了以猪苓为主要原料余种药物，上市后颇受青睐，知栽培猪苓可获得几倍利润，但不敢大规模投资，都以观望态度期待别人栽培成功后，再进行栽培。

在调查中还发现，部分农民有栽培意向，但苦于无资金和技术限制，无法大规模进行为解决以上问题，我们计划成立个农民协会，协会由当地农民组成，成员数目不限只要种植且愿意加入即可。

协会由会员大会及其选出理事会和监事会组成。

会员大会每年招开次，理事会由三人组成，原则上不包含有政府人员。

理事会包括会长名，负责日常事务，寻找和联系最优买主。

副会长两名，人负责品种引进，栽培技术培训，解决农民在栽培过程中遇到问题。

人负责财务管理，包括猪苓收购出售等事宜及协会财产管理。

协会负责对农民产出猪苓进行统收购，统出售。

并保证收购价格合理性。

同时对农民进行培训，解决农民在栽培猪苓过程中所遇到问题和新技术及新品种引进。

同时，对于世界自然基金会资助项目试点，将按资助比例在其纯收益中提取作为准备金，其使用方向为下步推广农户资金准备金交通设施建设金医疗设施建设金教育设施建设金其他对提高当地人民生活素质有帮助项目建设金准备金使用最终决定和解释权归世界自然基金会拥有二产业规划鉴于当地猪苓栽培分散，且零星栽培众多，不能形成规模化栽培和效益现状，同时根据当地气候，土壤，海拔等适宜因素，现规划如下第步注入资金，对项目进行小范围推广第二步在小范围推广成功基础上，运用本身所掌握循环资金，技术和影响力等条件，大面积推广种植猪苓第三步争取按照村品要求，将猪苓种植发展为当地支柱性产业，并在外界销售网络支撑入外部科学技术力量，在社区发现和发展些新农业产业，改变传统直接利用自然资源生产生活方式，以提高社区经济收入。

二产业类型与配置当地农民主要以传统种植业为主，以上山采药为主要经济来源，其主要作物以小麦玉米黄豆土豆等，主要满足人食用经济作物主要以山茱萸花椒板栗核桃为主，另外种植有零星天麻猪苓等作物，规模不大。

由于当地丰富资源优势，牧业在当地较为普及，已成为农民经济收入来源部分。

养殖种类以牛羊为主，主要出售。

家家户户都喂有少量鸡猪，供自己食用。

副业是近年来农民主要经济收入，依托退耕还林，发展经济林，养蜂成为农民另经济来源，但规模不大。

三科技建设状况人们般依据传统方法从事种植产业，施肥锄草及病虫害防治等田间管理不够科学，农机普及率达以上，但品种单，主要以机耕工具为主，缺乏作物深加工工具，养殖业同样以土办法进行管理，产量不高，见效慢电视电话等信息来源已铺设到户，但未充分利用，获得科学技术知识来源主要为口口相传，且共享率低教育相对落后，主要以小学初中毕业为主，村小学仅教师名。

四组织机制主要实施者当地农民管理者社区共管委员会当地协会和实施团队实施团队不存在盈利行为，完全是义务，给当地农民发送菌种和猪苓种子，并提供技术，提高其成活率。

监督协会，与其共同管理提出准备金，并了解其支出渠道。

该村现有村长兼支书人，副支书人，下设五名村民小组组长。

协会可从当地猪苓种植户中选出精干能为老百姓干实事人，作为该组主要管理人员。

共同负责猪苓销售，监督村中猪苓质量。

教育村民，为塑造自己品牌，杜绝搀假搀水。

该村现有村长兼支书人，副支书人，下设五名村民小组组长。

五规划实施阶段第阶段知识储备，资料贮备。

联系专家，技术人员。

联系种子。

第二阶段到当地推广猪苓栽培技术包括培训，发放资料等。

第三阶段与厂家联系加工，收购事宜。

六规划总投资总投入元猪苓及菌种投入费用元，专家培训费费用元，其他费用元。

七配套措施管理机制建立社区共管委员会，负责对猪苓栽培推广，并对农民在栽培猪苓过程中出现问题进行解答指导。

同时对猪苓进行简单加工，出售。

对本出售猪苓进行质量监督，以提高本村名气，品牌。

达到提高农民收益目。

与西北农林科技大学合作，由西北农林科技大学提供详细栽培技术资料及进行长期技术指导核桃坪村提供相关费用和试验场地。

与企业洽谈，讨论技术合作与收购事宜，如有可能可让农户或委员会与企业鉴定合作合同，建立企业农户或企业委员会形式直销模式。

运行机制当地农民对于猪苓价值都很了解，都想发展猪苓。

由于猪苓投资大，每可给农民投资半资金，用于购买菌种。

委托人负责培训传授种植技术有技术指导，农民觉得投资可靠。

年内技术人员可每年对农民进行实践讲解，使农民更清楚了解猪苓发展过程，懂得更多猪苓种植技术。

至第三年，该项目预计有产出，但还未形成规模，鉴于当时情况，建议由当地猪苓种植户进行收购。

待猪苓种植形成规模后，与猪苓加工企业建立合作关系，将核桃坪村转变为猪苓加工企业生产基地。

第二章规划背景及必要性规划背景在项目示范社区，国家已开始实施了天保和退耕还林工程。

而社区村民自古以来，形成了靠山吃山传统观念。

国家禁伐令颁布以前，多数村民以伐木贩料为主搞创收，经济发展也很快。

如今，当地政府在引导农民开发项目上，事实上也是依托森林资源发展经济。

边是国家政策不允许，例如封山禁牧封山育林，边是村民却要利用资源搞经，当地传统产业因受国家政策限制，而其它产业农户又不会搞，使农民感到手足无措，只有顶着政策干，而又放不开手脚，矛盾很激烈。

当地农民对经济发展渴求是十分强烈，在基本温饱问题不能解决情况下，人们只能冒着违反政策危险，上山采野生猪苓等中草药，从客观上大量破坏大熊猫生存环境。

项目建设必要性及目意义由于海拔高积温低土质以沙土为主等原因，种植小麦玉米等粮食作物仅能够自己食用，当地农民生活水平普遍不高，虽其他产业普及率高，但因种种原因不能给当地经济带来很大改善，如天麻投入大技术难掌握市场价格低枣皮板栗市场行情不稳定产出见效慢而成果不大等。

而猪苓收益高，般成倍增长，不占耕地林地，猪苓市场行情稳定并且价格有逐年上升趋势，农民都迫切需要摆脱贫穷，所以都有发展猪苓意向。

通过大面积种植猪苓，提高当地农民经济