（批复）警犬训练基地项目可研建议报告（发改委）

检查工程所采用由投资方招标确定供货商提供主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定质量标准，并做好其他材料招标采购工作。

做好资金管理，按进度做好结算工程提款工作，节约投资。

根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证，支付工程款。

组织竣工验收。

⑿组织工程审计。

审查并接收承建商及监理公司规整技术业务资料，建立技术经济档案。

项目建设管理工程监理本项目均按国家建设部发布有关工程监理法规性文件规定实行工程监理。

委托有相应监理资质监理单位对工程进行全过程监理，包括设计阶段施工阶段竣工验收阶段监理。

审核总监理工程师编制项目监理指导性文件，专业监理工程师编制可具体实施和操作业务文件。

质量管理严格按照国家建设项目建设程序和管理制度严格管理，建设工程定期检查，严格按照国家技术标准和质量要求组织实施。

项目建设按图施工，明确规定项目技术标准质量和工期等，不降低建设标准。

对工序交接隐蔽工程检查设计变更审核质量事故处理质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定事件容易形成质量隐患做法采取措施予以制止。

建立工程质量日记质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。

进度控制编制项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定材料采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。

当实施进度与计划发生差异时，必须及时制定对策，调整其他计划，建立新平衡，制定保证不突破总工期措施，包括组织措施技术措施经济措施等。

资金管理工程建设资金实行专户专项管理，按照国家规定制订规范项目财务会计和报账管理制度，建立资金使用审批制度，设立规范基本建设财务账簿编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。

与审计部门配合，对资金使用情况进行定期检查和审计。

进行投资风险预测，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破环节，从而明确投资控制重点。

定期检查和对照费用支付情况，对项目超支和节约情况做出分析，提出改进方案。

合同管理本项目合同主要包括勘察设计合同施工合同以及与建设工程相关其他合同。

合同管理由合同主要条款合同订立和履行合同变更与解除合同违约责任等部分组成。

按照本项目规模和工期项目复杂程度项目单项工程性质，选择合同具体类型使用条款等。

项目协调协调工作是项目管理重点，也是保证工程顺利实施关键。

在整个工程实施过程中，建设项目与外部各关联单位方面，需要处理与计划土地规划建设交通消防环保电力水通信等有关部门协调问题。

项目管理单位应严格遵守国家有关规章制度，积极主动地和各级职能部门配合，争取各部门帮助，以保证建设项目顺利进行。

在项目组织内部，各部门之间专业与专业间环节与环节间，存在着相互联系相互制约关系和矛盾，特别是工期紧迫，需要多头平行作业情况下尤为突出。

因此要取得个项目成功，就必须通过积极有效组织协调，排除障碍解决矛盾，以保证实现建设项目各项预期目标。

竣工验收在接到施工单位交工报告后，及时组织初验。

建设项目全部建成后，由业主及相关职能部门专业技术人员和专家组成验收组验收项目，签发竣工验收报告。

安全文明施工管理要求和监督项目施工单位和其他参建单位建立健全符合本项目特点安全生产文明生产制度。

工程项目安全生产制度应符合国家地方相关行业及单位有关安全生产政策法规条例规范和标准。

参与项目施工监理管理单位和相关人员都必须认真执行制度规定和要求。

做好经常性安全检查和安全教育工作，强化安全施工意识，防患于未然。

对安全检查结果必须认真对待，需要及时整改必须限定时间，落实整改方案和责任人。

项目实施进度根据本项目建设内容和建设规模，整个工程从前期工作开始到年月竣工投入运营，预计项目建设期个月。

具体实施进度计划见表。

表项目实施进度计划表序号日期内容年年第季度第二季度第三季度第四季度第季度第二季度第三季度可研报告编制与审批编制初步设计施工图设计审批施工准备土建工程设备安装调试辅助工程竣工验收投资估算与资金筹措投资估算投资估算依据及范围编制范围本项目投资估算包括主体土建工程以及配套道路和场地硬化环境绿化消防环保等基础设施工程费工程建设其他费用基本预备费等。

编制依据国家及有关部委关于建设项目投资估算编制要求。

依据国家规范和项目建设规模并结合实际情况进行编制。

建筑工程根据建筑结构形式，参考当地目前类似工程造价指标，按平方米造价指标估算。

④设备价格根据有关设备报价资料进行选取。

安装工程和其他费用根据湖南省和有关费率指标选取。

投资估算该项目总投资估算万元，其中工程费用万元，工程建设其他费用万元，基本预备费万元。

详见总投资估算表。

表总投资估算表序号工程项目与费用名称规模投资估灾最为突出。

年为全流域性大水。

年遭百年不遇特大洪水。

交通条件交通特点是地处江长江湖洞庭湖三线京广铁路京珠高速国道三省湘鄂赣四水湘资沅澧多元交汇点上，区位优势明显，交通十分便利。

是湖南唯临江口岸，是长江沿岸对外开放城市。

以洞庭湖为中心，连接湘资沅澧与长江，水路可通江达海，长江黄金水道上城陵矶港是长江八大良港之，是目前湖南唯能办理外轮直航业务港口。

有京广铁路京珠高速公路线线为陆路大动脉。

国道京广铁路武广铁路客运专线贯穿全境，荆岳长江大桥随岳高速公路均穿境而过，京珠高速公路也紧邻区境。

项目地地处长沙黄花机场和武汉天河机场之间，两个小时车程均能到达，方便往来。

征地拆迁条件拟建项目用地权属为集体土地性质，村民房屋拆迁量少。

项目征地费用共万元，由政府全额出资。

工程方案工程方案指导思想与原则在城市总体规划和综合发展规划指导下，结合城市各项事业发展，统筹安排逐步完善量力而行，为长远建设和发展需要留有余地。

从我国国情出发，因地制宜，合理确定建设水平，做到功能齐全设施完善经济适用安全文明管理方便美观庄严，满足警犬训练需要。

形成不同功能区划分区管理，基础设施齐备建筑规范，完全达到所相关硬件要求，以树立先进训练理念为指导思想，为全面提高警犬训练水平，保障社会安全提供硬件支撑。

坚持科学态度，积极采用新技术新材料，体现经济合理技术先进安全可靠。

道路系统交通组织绿化系统环保设施消防安全等严格按照有关规定搞好工程设计。

设计依据依据点上，区位优势明显，交通十分便利。

是新兴工业城市，是中南地区最大石化基地，全市已形成石化电力造纸纺织机械建材食品饲料等几大支柱产业。

有储量丰富金银铜锌铀独居石白云石高岭土花岗岩等矿产资源。

气候温和，雨量充沛，土地肥沃，农副产品资源丰富。

城市综合服务功能比较齐全，连续多次评为国家及省级卫生城市。

经济增速持续加快。

据第二次全国经济普查资料修订及年各项数据初步核算，全市地区生产总值亿元，增长，分别高出全国全省平均水平和个百分点。

其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

按常住人口计算，人均地区生产总值达到元，首次超过了美元，增长，增速比上年提高个百分点。

人口总量低速增长。

年年末总人口为万人，常住人口万人，人口自然增长率，其中城镇人口万人，城镇化率，比上年提高个百分点。

居民收入继续提高。

年，全市城镇居民人均可支配收入元，比上年增长农村居民人均纯收入元，比上年增长。

项目提出理由为集约土地整合资源和方便管理，看守所院内不设武警用房，另行在紧靠看守所用地外单独建设驻所武警用房。

另外，湖滨地区已列入国家级风景区，根据风景区管理条例第八条风景名胜区土地，任何单位和个人都不得侵占。

风景名胜区内切景物和自然环境，必须严格保护，不得破坏或随意改变。

在风景名胜区及其外围保护地带内各项建设，都应当与景观相协调，不得建设破坏景观污染环境妨碍游览设施。

在游人集中游览区内，不得建设宾馆招待所以及休养疗养机构。

在珍贵景物周围和重要景点上，除必须保护和附属设施外，不得增建其他工程设施。

为遵守风景区管理条例，保护湖滨地区，不影响景区景观，不让生活污水对南湖水质造成污染，年月日，市长及主管此次工作副市长共同召集市发改委财政局国土局规划局建设局等相关单位召开迁建工作专题会议，拟将警察学校警犬基地从湖滨公安基地迁至市经济开发区金凤桥管理处硚石村含金凤桥村，在驻所武警用房选址用地范围内，并新建巡特警训练基地。

已将该项目列入市政府重点工程，成立由主管此次工作副市长任指挥长，副秘书长为副指挥长工程指挥部。

项目建设必要性是反恐怖实战需要我国近年来虽然没有发生大规模恐怖事件，但受国际恐怖主义活动影响，面临恐怖袭击现实威胁进步加大，斗争形势更加严峻。

特别是以新疆事件为标志内地涉恐因素日益复杂，各种矛盾日益尖锐，带黑社会性质犯罪团伙和暴力犯罪分子极容易被恐怖组织收买和利用以及个别极端分子为了报复社会不断采取爆炸纵火杀人等暴力手段实施犯罪活动，造成重大人员伤亡和财产损失，制造恐怖效应，我国反恐斗争已进入实战常态化新阶段。

近几年来，虽然我市反恐工作在不断探索中取得了发展和进步，初步形成了大情报格局，夯实了反恐工作基础，保持了对各类恐怖活动和恐怖分子严打态势，强化了反恐应急机制，但是现有反恐怖工作基础设施建设已经不能适应当前反恐实战工作需要。

本项目建设完善了反恐怖工作基础设施，是反恐怖实战需要。

是维护社会和谐稳定和促进城市经济建设发展需要和谐社会构建，必须依靠法治。

只有健全法律和严格执法才能为社会和谐提供强有力保障。

社会和谐又为经济可持续健康发展保驾护航，社会是否和谐稳定会影响经济发展速度。

本项目肩负着维护国家法律统正确实施神圣使命，有利于维护社会稳定，更好地为经济发展起到保驾护航作用。

在构建社会主义和谐社会和促进城市经济稳健地发展中担负着义不容辞责任和义务。

是保护国家级风景区集约土地及整合资源需要湖滨地区已列入国家级风景区，根据风景区管理条例第八条风景名胜区土地，任何单位和个人都不得侵占。

风景胜区内切景物和自然环境，必须严格保护，不得破坏或随意改变。

在风景名胜区及其外围保护地带内各项建设，都应当与景观相协调，不得建设破坏景观污染环境妨碍游览设施。

在游人集中游览区内，不得建设宾馆招待所以及休养疗养机构。

在珍贵景物周围和重要景点上，除必须保护和附属设施外，不得增建其他工程设施。

为遵守风景区管理条例，保护湖滨地区，不影响景区景观，不让生活污水对南湖水质造成污染，拟将警犬基地从湖滨公安基地迁至市经济开发区金凤桥管理处硚石村含金凤桥村，与警察学校巡特警训练基地相