（批复）计划生育技术服务站项目可研建议报告（发改委）

结构形式工程承重结构体系采用现浇结构，楼板为现浇钢筋混凝土楼板，柱截面为行专账管理专款专用，严禁挪用和挤占。

现场管理工程建设期间，要确保施工现场有条不紊文明施工，要以系统合理可行原则，加强现场管理，组织科学文明施工。

根据不同施工阶段制定不同总平面图，以总平面图为依据检查各分包商文明施工落实情况。

结合施工现场周边为城市繁华地区，人员拥挤复杂情况，对出入施工现场人员要制定相应管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员管理得到有效控制。

项目实施项目实施分为四个阶段准备阶段勘察设计阶段施工阶段以及竣工验收阶段。

准备阶段编报项目建议书及批复，编制可行性研究报告及评估论证批复准备设计资料等。

勘察设计阶段场地测量勘察初步设计及审批施工图设计。

施工阶段仪器设备采购，落实协作关系，土建施工设备安装与调试等。

竣工验收阶段交工验收，投入使用。

为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度交叉。

项目建设周期本项目建设周期为个月。

该项目拟于年月动工，年月竣工投入使用。

第九章项目招投标招标原则为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和避免工程建设中违规行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标活动当事人合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目招投标方案。

在招标过程中遵循公开公平公正和诚实信用原则，并应当接受依法实施监督。

招标范围招标范围包括项目建设勘察设计施工监理施工企业选择招标，面向社会全部进行公开招标。

招投标程序招标鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备编制招标文件和组织评标能力，该项目招投标活动全部委托给有资质招标代理机构办理。

具体程序如下本项目按照有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。

招标人在指定媒体上发布招标公告。

公告应当载明招标人名称和地址招标项目性质数量实施地点和时间以及获取招标文件办法等事项。

本项目招标文件应当包括招标项目技术要求对招标人资格审查标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同主要条款。

勘察设计招标勘察设计是整个项目前期基础性工作。

对项目设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，招标人资质要求为乙级以上。

施工监理招标施工监理招标对工程质量起着关键作用。

在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目监理，招标人资质要求为乙级以上。

施工企业招标依据工程需要，采用总承包方式选择施工企业，本工程要求公开选择三级以上资质投标人。

投标本项目投标人应具备承担招标项目能力，并应按照招标文件要求编制投标文件。

投标文件内容应当包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用于完成招标项目机械设备等。

投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点。

投标人少于三个，招标人应当依照本办法重新招标。

投标人中标后将中标项目部分非主体非关键性工作进行分包，应当在招标文件中载明。

投标人不得相互串通投标报价，不得排斥其他投标人公平竞争，不得损害招标人或其它投标人合法权益。

投标人不得以低于成本报价投标，也不得以他人名义投标或以其它方式弄虚作假骗取中标。

开标评标和中标开标由招标人主持，在招标文件确定提交投标文件截止时间同时间，在招标文件中预先确定地点，邀请所有投标人参加。

评标由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由五人以上单数组成，其中技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。

专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。

评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对提出评审意见承担个人责任。

中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。

自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。

第十章投资估算及资金筹措投资估算估算说明建设项目投资估算内容包括新建项目工程费用其它费用及基本预备费等。

投资估算依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号河南省建筑装饰工程综合基价当地建设工程材料基准价格信息编制方法和估算指标土建工程根据类似工程决算，并参考建设工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入。

安装工程根据设备购置费及设备安装类似工程决算，以指标形式计入。

设备购置按设备制造厂报价或近期市场价格估算。

其他费用估算建设单位管理费，按豫财建号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入勘查设计费，参照计价格号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入工程监理费，参照价费字号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入其他前期费，按计价格号文，以第部分工程费用为基数，按比例计入基本预备费按计算。

项目建设投资估算项目建设投资经估算约为万元。

资金筹措项目总投资为约万元。

资金来源为申请中央专项资金万元，项目单位自筹万元。

第十章效益分析社会效益该项目属于计划生育基础服务设施建设项目，项目建成后可产生社会效益主要有以下几个方面是改善基层计划生育服务站基础设施落后状况，完善硬件设施，更好地为广大育龄妇女提供服务。

二是通过高质量，高素质造优美室内外环境，室内从空间布局无障碍设计信息诱导图标设计等方面体现以人为本，以病人为中心思想。

模数化体系，开放式建筑布局，为医疗设施远期发展提供可能。

注重可持续发展，强调生态环保节能建筑设计理念。

土建工程设计依据建筑结构可靠度设计统标准建筑地基基础设计规范建筑结构荷载规范混凝土结构设计规范砌体结构设计规范多空砖砌体结构技术规范建筑地面设计规范建筑采光设计标准建筑灭火器配置设计规范建筑抗震设防分类标准建筑物防雷设计规范年版建筑抗震设计规范建筑设计防火规范智能建筑设计标准国家现行其它有关技术规范规程等其它相关单位提供资料。

建筑结构结构安全本工程结构合理使用年限为年，建筑安全等级为二级，根据该建筑重要性抗震设防类别为乙类建筑。

建筑结构方案计划生育技术服务站建设项目拟采取砖混结构。

结构设计包括地基基础设计和主体结构设计，地基基础设计应根据岩石工程勘察报告场地地震危险性作综合评价，再确定采用工程基础形式，本工程为多层建筑，若地基情况良好，在综合考虑造价情况下，建议采用条形基础。

抗震设防烈度为度，建筑物均按级设防。

设计基本地震加速度值为。

基本荷载取值风荷载基本风压值。

地面粗糙度类雪荷载基本雪压值建议该建筑主体结构设计为砖混结构，抗震等级为六级，砌体施工质量等级为级。

地基基础地基基础设计根据岩石工程勘察报告场地地震危险性作综合评价正确确定地基承载力，基础埋置深度应根据地质处东径，北纬之间。

全县辖个乡镇个办事处和个国有农场，总人口万人，农业人口万人，总面积平方公里。

项目单位概况计划生育技术服务站以下简称县站成立于年。

建站初期，条件艰苦，设备简陋，为充分发挥县站在基层计生技术服务网络中龙头作用，使之更好地服务于全县人口与计划生育事业，县委县政府于年投入资金在原址上对县站进行了改扩建，现为建筑面积平方米四层综合楼。

二十多年来，站在上级主管部门和县委县政府正确领导和关心支持下，从无到有，从小到大，逐步发展。

特别是近几年来，不断加大投入，狠抓阵地建设人才培养深化改革强化内部管理，培养了支技术精湛服务优良勇于创新计生技术服务队伍。

县站现有工作人员名，其中专业技术人员名，具有副高级职称人，中级职称名，初级职称人内设个科室，康复床位张，是所具有医疗机构许可，母婴保健许可计划生育技术服务许可资质综合性医疗单位，多次受到计生卫生上级部门表彰和群众好评。

第三章项目建设背景和必要性项目提出背景长期以来，在各级党委政府大力支持下，人口与计划生育工作得到了快速发展，为广大育龄妇女提供了全方位多角度服务，但受经济发展水平制约，对计划生育服务基础设施投入严重不足，目前已不能满足广大人民群众服务需要。

生殖健康关系到人民群众身体健康和人口素质，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会重要内容之。

因此，深入贯彻落实三个代表重要思想和十七大精神，认真落实以人为本和全面协调可持续科学发展观，大力加强生殖保健服务基础设施建设，适应广大人民群众日益增长生殖保健需求，提高全民族素质，是摆在各级政府各有关部门面前重大历史任务。

农村人口与计划生育工作是我国基本国策，关系到保护农村生产力振兴农村经济维护农村社会发展和稳定大局，对提高全民族素质具有重大意义。

按照建设社会主义新农村构建和谐社会要求，统筹解决好农村计划生育服务问题，必须在指导思想上把计划生育服务作为解决三农问题统筹城乡发展和促进社会公平重要途径。

在发展目标上，要把尽快实现人人享有基本公共服务和人人享有生殖保健作为努力方向。

计划生育服务站成立于年，年改扩建，建筑面积平方米。

主要承担着全县计划生育四项手术宣传技术指导业务培训计划生育各种技术鉴定婚前教育和计划生育新技术推广应用等任务。

另外，急性传染病急病救治等也是计划生育技术服务站重要任务之。

经过多年，计生服务站建筑面积小，房屋十分破旧，老化严重，加之当时房屋布局不合理，科室设置与国家和省人口计生委要求有很大差距，特别是与当前国家和省提出计划生育科研所建设必须坚持计划生育服务特色，充分体现以人为本亲切温馨建设理念功能设施要紧紧围绕生育节育不育和群众生殖健康需求，满足广大育龄妇女宣传教育技术服务优生监测培训指导药具管理发放计划生育事故救助及转诊等全程服务需要，有很大差距。

同时，近年随着城区城市化进程加快，人口逐年增加，计划生育管理和服务也随之加大，原有设施和功能已经远远不能适应新形势发展需要，这就要求我们进步提升服务设施和服务水平。

项目建设必要性党十七大提出了全面建设小康社会奋斗目标，要求大力促进人口经济社会和谐发展，为广大人民群众提供优质计划生育服务，加强计划生育服务网络建设是当务之急。

人口和计划生育服务站承担着计划生育服务与生殖保健最基层工作，对保护广大育龄妇女生殖健康，提高人口素质有着十分重要意义。

随着经济社会快速发展和广大人民群众生活水平提高健康意识增强，现有条件已不能满足计划生育服务需要。

根据卫生部年下发消毒技术规范，现有消毒供应室和污水处理设施达不到建设标准，