（批复）计划生育服务站业务综合楼项目可研建议报告（发改委）

第七章项目组织方式及工程进度安排组织形式业务用房办公楼项目可行性报告鹤峰县计划生育服务站业务楼新建工程实行业主负责制，业务楼建设工程成立由法人代表及有关负责人组成项目建设领导小组，负责项目组织协调。

该项目委托鹤峰县勘察规划设计室丙级承担施工图设计，建筑及安装工程按招标程序，择优选择建筑施工队企业和安装施工企业承包施工建设。

该项目聘请恩施州同欣监理公司鹤峰县分公司对该项目建设实行全过程监理，监理工程师对工程技术工程质量材料采购工程进度实行全面控制，确保工程质量。

该项目建设严格执行国家基本建设管理有关法规，实行项目法人负责制招投标制工程监理制合同管理制和国家有关项目建设法规。

工程竣工后，由州县发展和改革部门和计划生育部门组织有关部门进行竣工验收和最终验收。

项目招投标示意图二工程进度安排招标范围招标形式不采用招备注业务用房办公楼项目可行性报告全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标标形式勘察设计建筑工程安装工程监理设备采购材料采购该项目工期个月，自年月初完成可行性研究报告和初步设计等前期工作，年月底前完成图纸设计和报建招投标等有关工作，年月初动工建设，年月全部竣工年月项目业主组织初步验收，年月竣工验收投入使用。

第八章环境保护废水处理该项目所产生废水源有检验消毒废水洗涤淋浴废水业务用房办公楼项目可行性报告卫生间废水餐饮废水及少量试剂废液等构成。

以上废水排放拟集中排入业务楼污水处理设施进行处理，达到国家规定排入标准后，再排放到市政排水系统。

二废物处理该项目所产生废物主要为医疗固体废弃物，废物处理严格执行国家有关安全卫生标准，分类集中送至该中心焚化炉进行燃烧处理，废物焚化处理设施拟选用型卧式焚化炉。

三项目施工中环境保护该项目在施工中，机器设备噪音主要为现浇混凝土搅拌和振捣噪音及施工中粉尘对周围人群和环境造成污染，因此，采取封闭式施工及严禁深夜施工，对产生粉尘采取喷水降尘措施，减少噪音和粉尘污染。

第九章投资估算与资金筹措投资估算编制依据业务用房办公楼项目可行性报告鹤峰县计划生育服务站业务楼新建方案图纸及设计说明湖北省建设厅鄂建号文件全国统建筑工程基础定额湖北省统基价表湖北省建设厅鄂建号文件湖北省建筑安装工程费用定额湖北省同类工程概估算预算技术经济指标。

国家省有关现行勘察设计取费标准。

国家省有关现行建设工程临理取费标准。

鹤峰县现行人工建筑材料市均价格及建筑造价指标。

二估算结果该项目估算投资元。

二资金筹措该项目估算投资元，其中，申请中央财政预算内资金国债万元，单位自筹元。

第十章项目效益分析业务用房办公楼项目可行性报告鹤峰县计划生育服务站业务楼改扩建项目属于公益性非生产性基础设施建设项目，主要具有显著社会效益。

本可行性研究报告没有对其进行详细项目经济评价与分析。

是社会效益该项目实施后，将从根本上改善鹤峰计划生育服务站基础条件和工作环境，完善该站服务功能，提高整体服务水平，增强该站综合实力和发展后劲，对于更好开展计划生育服务，推动计划生育优质服务深入开展，稳定低生育水平，有效保护人民群众身心健康，实现人口与经济社会协调和可持续发展，为全县经济社会发展创造良好人口环境，促进县域经济和社会事业健康协调发展以及全面建设小康社会都有着十分重要现实意义和历史意义。

二是经济效益项目建成后，改善了服务环境和条件，单位在完成计划生育服务工作同时，年完成妇产科手术多例，三查三落实多例，其它门诊医疗余人次，年实现业务收入万元以上，可以产生较好经济效益。

第十章结论与建议业务用房办公楼项目可行性报告鹤峰县计划生育服务站现有业务楼等基础设施十分落后，设备简陋，严重制约了该单位业务建设与发展，更无法适应该县群众健康需要，该单位业务楼改扩建是十分必要。

二该业务楼改扩建在原有业务楼基础上进行，不需新征土地原业务楼位于县城规划地带，地质条件和地形条件好，无不良地质影响，市政配套条件好，供水供电通信和交通条件便利，能够满足项目建设需要。

三该业务楼位于容美城区圃子路，符合城区建设总体规划。

业务楼设计方案平面布局合理，功能分区明确，立面造型大方规模适宜，装修标准及辅助配套设施符合该单位实际，能满足工作使用要求，切实可行。

四项目实施单位信誉良好，有较强业务技术能力和资金自筹能力，加上国家扶持，该项目建设资金来源可靠。

五该项目建设严格执行国家有关法律法规和建设程序，在项目实施中实行项目法人制工程临理制合同管理制和环境责任制，并实行项目竣工决算审计和最终验收等制度。

业务用房办公楼项目可行性报告六该业务楼建成后，将从根本上改善鹤峰县计划生育服务站基础条件与工作环境，完善服务功能，提高整体服务水平，最大限度满足全县完善，为项目建设提供了良好条件供电原业务楼选址在县城城区，改扩建建设用电有可靠保障。

供水该业务楼项目建设用水和建成后工作及生活用水由县自来水公司提供，水源丰富。

排水业务楼地处城区规划范围内，按照城区建设市政规划，项目建设和建成后废水排放不受影响。

交通业务楼地处城区交通要道，建筑材料及设备进入施工现场十分便利。

邮电通信城区邮电通信业务发达，属有线通信和无线通信覆盖区，通信条件便利。

业务用房办公楼项目可行性报告工程所需建筑材料供应充足。

业务楼改扩建所需水泥砂砖钢材木材石料河沙玻璃涂料及装修材料有充足供应来源，不会影响工程进度。

第五章规划布局及建设方案建设规划及工程布局根据鹤峰县计划生育服务站目前实际情况，考虑到业务工作发展要求，依据投资规模，结合现有地形地质条件，经县发展和改革局，县计生局环保局城建局国土局等部门有关工程技术人员现场勘察，确定在现计划生育服务站院内，与县职校相邻空闲地段上新建栋综合楼。

建筑层数为四层，占地面积为，建筑面积为，该建筑和现有综合楼相接，结构为钢筋砼框架结构。

二建设方案按照县级计生服务站Ⅱ类建设标准，结合鹤峰县计划生育服务站所在地理位臵和现有业务综合楼布局，新建及改扩建后整业务用房办公楼项目可行性报告栋业务楼平面布局为楼服务大厅药房收费室门诊男性科门诊女性科门诊优生咨询室光室避孕药具库房车库清洁房。

二楼视听室避孕药具展示室宣教室术后观察室治疗室妇检室人流室宫腔镜室胎儿监护室西药库房超室乳腺扫描室心电图室化验室。

三楼护理站住站治疗室医护办公室医护值班室用房办公楼项目可行性报告由于该项目属于公益性基础设施建设工程，以产生社会效益为主要目，间接产生经济效益，因此，本可研报告在经济评价中不作财务内部收益率，财务净现值，项目敏感性等财务分析。

三可行性研究报告编制依据国家项目基层计划生育服务设施建设指导意见关于编报年基层计划生育服务设施建设计划通知建设项目可行性研究与经济评价方法和参数国家计委建设部颁布建设项目经济评价方法和参数人工工资依据定额标准执行材料价格依照鹤峰县年市场物价标准执行项目业主提供有关基础数据和文字材料四可行性研究报告编制单位恩施土家族苗族自治州工程咨询公司鹤峰县分公司第二章鹤峰县概况业务用房办公楼项目可行性报告鹤峰县位于鄂西南边陲，相距恩施土家族苗族自治州首府公里，东毗湖南省石门县南邻湖南桑植县西依湖北省来凤县宣恩县西北与恩施市相连，北同建始县巴东县接壤。

县城距省城武汉市公里。

县境内东西长约公里，南北宽约公里，国土面积平方公里，其中，耕地占，水域占有，山地占。

境内地形西北高东南低山峦边绵沟壑纵横，多山间小盆地，平均海拨款米，是湖北省高山县之。

鹤峰县地处亚热带，大陆性季风湿润气候，为全省著名暴雨中心地带，雾多湿度大，立体气候显著。

适应多种农作物生长，土地资源矿产资源旅游资源都比较丰富。

鹤峰县土地资源丰富，全县土地总面积万亩，占恩施州土地面积，人平占有土地亩，居全州各县市第位，且适宜多种农作物生长，除般稻谷玉米等半良食作物外，特别是药材薇菜茶叶等，种植历史悠久，品质良好，深受消费者亲睐。

鹤峰工业发展形势喜人，改革开放以来，鹤县委县人民政府充分利用本地资源，大力发展民营经济。

八峰氨基酸有限公司华龙茶叶有限公司长友食品有限公司等民营企业，利用本地资源优势业务用房办公楼项目可行性报告开发氨基酸口服液鹤峰绿茶鹤峰薇菜，品质优良，产品远销东南亚各国，既扩大了出口创汇，又增加了农民收入。

鹤峰民营经济发展目前居恩施州之首。

鹤峰县是著名武陵山脉全贯版土山区县，为多民族聚居地，山大人稀，有常住人口万人，其中少数民族占。

，是恩施州成立最早少数民族自治县。

鹤峰又是革命老苏区，年就创建了县苏维埃政府和湘鄂苏维埃革命根据地。

近几年来，鹤峰各族人民在县委县政府正确领导下，在上级有关部门大力支持下，经济发展速度较快，年全县国内生产总值实现亿元，财政收入实现亿元，社会消费品零售总额达到亿元，农民年人均收入元。

鹤峰县是国家实施西部开发地区之，由于地处湖北省和恩施州最边远最偏僻地区，交通事业不发达，经济及社会事业发展仍然滞后，仍属国家级贫困县之。

第三章项目建设背景必要性业务用房办公楼项目可行性报告项目建设背景鹤峰县计划生育服务站基本情况鹤峰县计划生育服务站于年由县人民政府准成立，经过二十多年建设和发展，目前在编人数人，现有专业技术人员，占职工总数，其中中高级卫生技术人员人，占卫生技术人员，内设机构有行政办公室宣传教育科避孕药具科基层培训科节育技术科临床医疗科药剂科医技科。

鹤峰县县计划生育服务站业务用房现状鹤峰县县计划生育服务站院综合楼竣工于年月，由于受当时资金不足等因素限制，总建筑面积仅平方米，除行政办公后勤服务等用房后，业务用房仅为平方米，远远不能满足计划生育服务功能和业务用房要求。

鹤峰县县计划生育服务站院业务发展现状鹤峰县县计划生育服务站承担着全县计划生育技术服务宣传教育药具发放干部培训四大工作任务，同时担负着全县余名育龄妇女生殖保健服务及优生优育咨询和服务。

近几年来，该站紧紧围绕该县委县政府确定六大强战略目标开展业务工作，在业务用房办公楼项目可行性报告十分艰苦工作条件和恶劣地理环境条件下取得了可喜成绩。

年，全站落实各种节育手术例，节育措施有效率达，巡回全县各乡镇开展三查三落实余人次，发放避孕药具余人次，