（批复）设立四川新蜀融资担保公司项目可研建议报告（发改委）

服务品牌营销由于担保业务是项准金融服务业，因此应高度重视其服务品牌经营，并把服务品牌经营作为市场营销环节之。

服务品牌宗旨是客户至上，为银行和企业提供最满意服务。

服务手段包括公司网站建立专门网站，与客户就担保事宜进行在线交流。

服务热线提供电话查询服务，解答客户在申请和办理担保过程中遇到各种问题。

投诉中心设立投诉中心，专门听取客户意见和改进建议。

客户回访在抽样基础上，定期对合作银行和企业进行回访，或以问答方式收集客户对服务质量反映。

服务品种多样化公司将以客户为中心，设立多样化担保服务品种，为客户提供全方位服务。

四客户开发措施客户开发及信息收集是担保及投资业务基础工作，客户资源将成为担保公司宝贵财富，将采用下列方式建立健全客户来源渠道与银行信贷部门取得广泛联系，由银行信贷部门推荐客户与各级政府部门联系，由相关政府部门推荐客户与各大国有企业加强联系，为他们子公司融资担保与各商会行业协会取得联系，由其推荐客户与金融中介机构加强联系，从中选择优质客户开展企业信用担保会员制管理，从中培养核心客户对社会进行广泛宣传搞好市场调研，开展客户登记，从中发掘潜在客户。

四财务分析财务收支预算情况筹办期固定资产投资其中，租用平方米办公场地装修万元按每平方米元计算，经营期开始后分三年摊销购买办公设备车辆等万元，经营期开始后按年计提折旧。

开办费用开办期发生费用包括前期办证费开办期人员工资办公费差旅费资料费招待费共计万元组建公司顾问费万元。

以上费用在经营期开始后次性计入管理费用。

经营期担保业务营业额第年按注册资本倍放大，即保额亿元第二年按注册资本倍放大，即保额亿元第三年按注册资本倍放大，即保额亿元。

担保业务收入按保额计算。

风险性投资业务以注册资本投入经营，即万元，年收益率按计算。

购买固定收益类金融产品业务未投资金，万元用于购买信用等级较高固定收益类金融产品，年收益率按计算。

经营成本及费用办公场地房租按租用面积平方米，每平方米月租金元计算。

担保代偿损失年四川省内担保代偿率为，每年按此比例计算。

风险准备金根据监管部门相关规定，每年按当年保费收入计提未到期责任准备金，按年末担保保证责任余额计提风险准备金。

装修费摊销每年摊销万元。

职工薪酬社保及福利公司成立初期职位共计人，人均月薪元。

社保及福利按工资总额计算住房公积金按工资总额计算业务提成按经营收入计算固定资产折旧及开办费摊销包括前述车辆电脑打印机复印机办公桌椅等每年折旧费用万元，以及第年次性计入管理费用开办费万元。

董事津贴及评审费董事津贴第年万元，以后每年万元。

项目评审费第年万元，第二年万元，第三年万元。

其它管理费用经营期间，每年预计新发生管理费用万元。

其构成主要包括办公耗材业务招待费车辆使用费差旅费法律顾问费财务顾问费通讯费培训费等。

营业税及所得税根据工信部联企业号文，对符合条件担保机构享受三年营业税减免优惠政策，但第年申请免征营业税需要定时间，因此第年需要考虑交纳营业税金及附加，按计算。

第年不计算营业税金及附加。

所得税按利润总额计算。

二财务效益分析根据上述基本数据计算结果如下拟设担保公司效益估算表金额单位万元项目第年第年第年注册资本金，担保金额，收入保费收入投资业务收入购买固定收益金融产品收入收入小计，总成固定资产折旧房屋年租金工资福利及业务提成装修费摊销本费用开办费摊销董事津贴项目评审费其它管理费用未到期责任准备金，风险准备金担保代偿损失小计，营业税金及附加利润总额计提准备金后所得税净利润资本金利润率经营现金净流量，利润总额不计提准备金，所得税净利润资本金利润率上述估算结果表明，拟设担保公司每年均有较稳定经营现金流入。

在现有注册资本水平下，虽然帐面资本金利润率较低，但这是由于按国家规定每年提取高额准备金形成结果。

如果不计提准备金，经营效益将明显提高，第三年资本金利润率可达。

在以提取风险准备来控制担保风险制度基础下，拟设立担保公司可以在资金安全情况下取得较大资金积累，并在经营期内实现效益快速增长，最终给予股东丰厚投资回报。

五社会效益按公告制度关于加强融资性担保行业统计工作通知机构概览融资性担保行业年度发展与监管情况报告和融资性担保公司董事监事高级管理人员任职资格管理暂行办法等配套文件，加快了融资性担保法制建设进程。

从上述国家各级政府出台系列文件可以看出，国家产业政策对我国担保行业发展是大力支持和积极鼓励。

二拟设公司情况基本情况拟成立四川新蜀融资担保有限责任公司以下简称四川新蜀基本情况如下企业名称四川新蜀融资担保有限责任公司最终以出资人共同讨论后经工商行政管理机关核名为准法定地址控股股东提议，股东预备会商定经营范围贷款担保，票据承兑担保，贸易融资担保，项目融资担保，信用证担保，担保责任再担保，债券发行担保，其他融资性担保业务最终以登记管理机关核准经营范围为准。

注册资本，万元人民币，大写壹亿元人民币经营期限经营期限年。

经营期限满后，经公司股东会批准可以延续经营期限。

公司股权结构股东名称出资金额万元出资方式持股比例四川国有资产投资管理有限责任公司，货币，货币货币合计，货币二出资人简介四川新蜀担保公司主要发起人出资人系批遵纪守法信誉良好实力雄厚优秀企业及优秀企业家，具有丰富经营经验，成功经营经历，丰富社会资源以及具备持续出资能力，主要出资人简介如下四川国有资产管理有限责任公司四川国有资产管理有限责任公司成立于年月日，络，利用网站开展担保业务宣传担保来看，我省代偿率逐年走低，显示了我省担保机构较高风险控制与化解能力。

行业增长速度放慢。

年是四川担保业年来发展最慢年。

下表是我省担保行业年至年增长情况年份担保额亿元增长率连续年高速增长使担保行业迅速崛起，对缓解中小企业融资难做出了巨大贡献。

年，在国家和省政府加大力度对行业进行规范之下，担保机构对业务发展倾向稳健。

担保从业人员专业素质不断提高。

年，担保从业人员资格培训开展了两期，合计培训人员近人。

截止年，我省担保从业人员培训开展了年，担保从业人员培训达到人次。

通过这些培训，扶持了大批担保从业人员，他们充实到各个担保公司各个部门，提高了担保公司从业人员整体素质，提升了担保机构抗风险能力，为我省担保业平稳发展提供了有效保证。

担保机构整体素质逐步提高。

年，国家七部委出台号令融资性担保公司管理暂行办法四川省政府出台四川省融资性担保公司管理暂行办法，对融资性担保机构进行规范，设置前置审批，限制经营范围，明确基本运作规则，要求融资性担保机构全额资本金托管。

受此影响，银行对合作担保机构门槛提高。

民间资金进入融资担保业速度放缓，部分新入行担保机构放弃开展业务，呈观望态势。

全省家备案担保机构资本金为亿元，而年开展了担保融资备案担保机构只有家，涉及资本金亿元，部分资本规模较小担保机构主动退出融资性担保机构行列，变更为非融资性担保机构，部分担保机构直接转身成为投资公司。

产业链不断发展，担保品种更加丰富。

年，担保机构从自身利益出发，进行业务调整，并着手完善产业链。

部分担保公司相继成立了自己小额贷款公司，部分担保公司根据形势需要开始投资融资租赁拍卖投资管理等公司，既规范了公司业务，又实现了产品创新，延伸了产业链，增强了担保公司盈利能力和抗风险能力。

四川省担保市场发展前景中小企业发展迫切需要社会信用提升机构搭建融资平台。

四川省经济近几年进入高速发展期，据相关统计数据，年全省实现地区生产总值亿元，比上年增长，增速比上年提高个百分点。

民营经济持续快速发展，全年民营经济增加值达亿元，增速达到，占比重达到，对贡献率达。

年全省地区生产总值已经突破万亿元大关。

据税务部门统计，年全省民营经济国税收入达亿元，占全省国税收入比重，同比增长全年实现地税收入达亿元，同比增长，占全省地方税收比重。

民营经济税收贡献同比增加。

近年来，由中小企业为主全省非公经济占比例始终保持以两位数速度上升，已成拉动四川经济增长重要力量。

中小企业在繁荣国经济增加就业推动科技创新中发挥着举足轻重作用，已经成为我国经济发展和推动社会主义和谐社会建设重要力量。

与我国中小企业在国民经济中发挥重要作用相比，中小企业获得资金支持是远远不够。

中小企业融资难，原因是多方面，除了企业自身原因外，我国银行业发展相对滞后，也影响了资金流向中小企业。

从世界范围来看，台湾有多家商业银行，香港有多家，澳门也有多家，而中国这么大经济体，商业银行却很少截止年底，全国共有大型商业银行家，政策性银行及国家开发银行家，股份制商业银行家，城市商业银行家，合计家。

未计算农村信用社及农村商业银行。

由于四川银行少，竞争不充分，金融服务业基本处于卖方市场。

当前四川省中小企业融资难矛盾十分突出，银行不愿意给中小企业融资主要有以下几个方面原因金融政策影响。

人民银行采取提高银行利率存款准备金率等货币紧缩政策，商业银行相应提高了贷款条件，这无疑增加了中小企业贷款难度。

近年来，由于金融改革力度不断加大，商业银行对经营效益不理想县级机构进行了撤并，对保留县级机构信贷授权授信额度也减小了。

而中小企业直接面对金融机构就是县级机构，因此，县级金融机构弱化使得中小企业贷款越来越难。

金融机构贷款手续繁琐耗时耗力，使无数有意贷款中小企业望而却步。

中小企业融资量少频率高，需要简单快捷服务。

然而，金融部门为安全起见，必须有套完整融资手续，这就难以满足中小企业融资简单快捷要求。

金融企业嫌贫爱富，使中小企业融资处于不利地位。

大企业信誉好融资量大，深得金融机构喜欢，往往是信用资金追着贷相反，中小企业信誉无法与国营大企业相比，融资额度又有限，金融机构融资积极性不高。

④大企业有资本有实力有资产有抵押条件。

要向银行贷款必须要符合抵质押条件，很多中小企业都不具备这样条件，特别是像高新技术和创业型企业更不具备这样条件。

从以上分析可以看出，四川经济发展与金融发展不相匹配，严重制约了中小企业发展，中小企业发展非常需要信用提升机构搭建融资平台，中小企业快速发展形成巨大市场需求。

近几年四川中小企业发展态势非常好，为支持中小企业发展，省政府年月下发了四川省政府关于加快中小企业发展决定下称决定，该决定明确了要牢固确立中小企业在市场竞争中主体地位，要着力加强和改善对中小企业政策法规融资担保科技创新生产要素配置