中国红军城保护性改造项目投资方案计划书

项目建设重视节能与环境保护，力争建设生态工程，该项目建设环境评价可行项目提出工程技术方案资金筹措方案是切实可行。

项目实施有利于改善县投资环境，吸引国内外企业来投资，对拉动地方经济和其他行业发展，对提高县城市形象，提高县经济实力，促进社会经济和环境可持续发展，都具有非常重要意义。

项目实施体现了社会效益生态效益与经济效益协调统，同时又体现了遗产保护与社会发展和谐统。

项目实施是完全必要，亦是可行。

二建议本项目方案设计建设由相应资质且具有行业资深经验设计单位坚持古与新结合，高水平规划，科学设计既要修复保护现有建筑，又要恢复重建些重要历史建筑。

是要传承红军文化。

二是要恢复历史风貌。

三是要建成红色经典景区。

要按照级景区标准，坚持红与绿结合，注重旅游要素功能完善配套，打响中国红军城品牌。

项目应严格按设计方案要求组织施工，加强项目资金和工程质量管理，要坚持市政基础设施先行，营造环境提升商气和开发价值，促进景点景观开发和民居风貌改造。

落实项目法人负责制，发动居民参与，要充分征求居民对开发方案意见，集思广益，发动居民积极投入，建立开发新机制，全面加强项目建设管理。

加强项目建设资金预算管理，加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用现象发生。

合理有效地按规定使用项目资金。

要经济技术指标表表序号投资项目名称建设规模单位指标投资额万元占总投资百分比项目估算总投资工程费用场平工程棚户区改造工程元市政基础设施建设文物点修复改造元工程建设其他费用预备费资金来源居民自筹国家外资重大项目支撑融资项目建设工期个月三项目建设指导思想以邓小平理论三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本关注民生，促进红色与绿色古迹民俗旅游互动发展，突出中国红军城主题形象，加强景区开发建设，完善旅游要素体系，加大宣传营销力度，注重区域合作共赢，把建设成为川陕黄金线上红色体验旅游目地生态度假旅游目地和全国红色旅游强县。

四项目建设总体目标根据总体开发思路，力争将中国红军城景区建成国家级旅游景区并申报为全国重点文物保护单位，同时纳入全国青少年爱国主义教育基地和第二批全国红色旅游经典景区建设规划。

五保护开发范围东起环城北路，南目录第章总论项目背景二项目概况三项目建设指导思想四项目建设总体目标五保护开发范围六保护开发原则七可行性研究报告编制依据及范围第二章项目建设背景及必要性项目建设背景二项目建设必要性第三章建设地址及建设条件建设地址二建设条件第四章建设内容及规模第五章工程技术方案场平工程二棚户区改造三管网工程四道路工程五绿化设计六文物点修复改造第六章环境保护与节能环境保护二节能三节水四节电核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第七章项目实施进度计划进度计划编制依据二项目进度计划第八章投资估算及资金筹措投资估算原则及依据二项目投资估算三资金筹措方案第九章工程招标方案第十章项目组织及管理组织管理机构二项目管理第十章劳动保护和消防安全劳动保护与卫生防疫二消防设计与安全第十二章经济效益分析有利于拉动当地第三产业迅猛发展二有利于当地扶贫开发和民生改善三有利于带动当地招商引资第十三章社会效益分析有利于更好地保护和利用革命历史文化遗产二有利于更好地进行新时期爱国主义教育三有利于整合当地旅游资源，优化旅游环境四有利于将县打造成为绿谷红城县级市五有利于和谐社会构建第十四章风险分析及对策投资估算风险二资金筹措及周转风险三拆迁安置风险四文物保护风险第十五章项目结论和建议结论二建议第章总论项目背景项目名称中国红军城保护性改造项目。

建设性质恢复改造项目。

项目业主单位业主单位县镇人民政府。

单位性质行政机关。

可行性研究报告编制单位项目提出理由和过程厚重红色文化具有较高保护研究价值年月日，川陕省广元县委县苏维埃政府在这里成立。

年月至年月，川陕省委省苏维埃政府西北革命军事委员会和红四方面军总部等多个党政军主要领导机关和张国焘徐向前陈昌浩王树声李先念等主要将领迁驻于此，部署指挥了广昭陕南和强渡嘉陵江三大战役。

领导根据地军民为策应中央红军入川北上出发长征进行了各方面准备工作。

在此诞生了中国革命军队历史上三个之最建制最早水兵红四方面军指挥部直属水兵连，规模最大妇女武装力量红四方面军妇女师，建制最大红色童子团组织少共国际先锋师。

城成为了当时川陕革命根据地后期首府运筹指挥中枢和支援前线战略后方。

当时仅有万人口，就有万人参加红军，红四方面军和川陕苏区人民为中国革命胜利立下了不朽功勋，留下了宝贵红色文化遗产。

据普查，红四方面军在浴血奋战两年多历经大小战斗上百次，有影响战斗余次县内现存红四方面军机关旧址近百处，仅老城要充分征求居民对开发方案意见，集思广益，发动居民积极投入，建立开发新机制，全面加强项目建设管理。

加强项目建设资金预算管理，加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用现象发生。

合理有效地按规定使用项目资金。

要经济技术指标表表序号投资项目名称建设规模单位指标投资额万元占总投资百分比项目估算总投资工程费用场平工程棚户区改造工程元市政基础设施建设文物点修复改造元工程建设其他费用预备费资金来源居民自筹国家外资重大项目支撑融资项目建设工期个月三项目建设指导思想以邓小平理论三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本关注民生，促进红色与绿色古迹民俗旅游互动发展，突出中国红军城主题形象，加强景区开发建设，完善旅游要素体系，加大宣传营销力度，注重区域合作共赢，把建设成为川陕黄金线上红色体验旅游目地生态度假旅游目地和全国红色旅游强县。

四项目建设总体目标根据总体开发思路，力争将中国红军城景区建成国家级旅游景区并申报为全国重点文物保护单位，同时纳入全国青少年爱国主义教育基地和第二批全国红色旅游经典景区建设规划。

五保护开发范围东起环城北路，南目录第章总论项目背景二项目概况三项目建设指导思想四项目建设总体目标五保护开发范围六保护开发原则七可行性研究报告编制依据及范围第二章项目建设背景及必要性项目建设背景二项目建设必要性第三章建设地址及建设条件建设地址二建设条件第四章建设内容及规模第五章工程技术方案场平工程二棚户区改造三管网工程四道路工程五绿化设计六文物点修复改造第六章环境保护与节能环境保护二节能三节水四节电核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第七章项目实施进度计划进度计划编制依据二项目进度计划第八章投资估算及资金筹措投资估算原则及依据二项目投资估算三资金筹措方案第九章工程招标方案第十章项目组织及红军城。

当时，既是运筹指挥中枢，又是支援前线战略后方。

红四方面军在这里进行了长征前各项准备工作，组建了以刘子才为司令巴山游击队，留在根据地坚持斗争组建了以张琴秋为师长，下辖余人妇女师，这是我军历史上支非常重要武装力量。

此外还组建了少共国际先锋师。

红军城遗址街道总长余米，宽约米，占地面积约为平方公里，建筑面积约万平方米，是目前我国保存面积最大遗址最多最集中革命遗址群。

共陈列图片文物多件。

中国红军城具有良好区位优势中国红军城为古代南北交通要道米仓道必经之处，地处川陕两省社会经济文化交通交汇地带，位于川陕旅游黄金带上，距省会成都公里，距广元市公里，旅游区位十分良好，在川陕两省旅游大环线中，具有前后可依承上启下周边地域关系。

中国红军城严重滞后基础设施中国红军城具有良好区位优势，占据重要旅游资源，但其基础设施严重滞后。

区域内既无可供停车餐饮休闲娱乐场所，又无公共厕所等必要基础设施，特别是中国红军城内残破棚户区给中国红军城旅游造成了极大负面影响。

中国红军城内棚户区恶劣人居环境亟待改善中国红军城居民楼房均为木架穿斗结构，大都是清朝民国时期修建，质量差楼层矮密度大。

没有绿化没有通行道路垃圾车与消防车根本无法通行，环境卫生脏乱差。

尤其突出是巷道狭窄，最宽处不过米，最窄处仅容人可以通行，严重阻碍与制约了当地居民日常出行和外来游客观光通行，加之排污等市政基础设施不完善，管线不规范，居民生活用水与自然降雨都无法得到及时排出，既造成严重环境污染，又容易造成水涝隐患。

年，中国红军城被列为四川省政府挂牌督办家重大火灾隐患之。

频发自然灾害让中国红军城岌岌可危历经百年风雨后，承载能力已经达到极限中国红军城在频发自然灾害危害下，已然成为龙须沟。

年地震发生后，该地区户群众房屋不同程度受损，房屋受损面积，其中倒塌面积，严重受损，般受损，直接经济损失达亿元。

原本就破旧老街红军城老屋老街损毁严重，老化光电线路，狭窄排污管网和落后市政设施又次遭到地震毁坏，生活设施环境频临崩溃，已经蕴藏了严重安全隐患。

年月日时至月日时，广元市持续遭受小时暴雨袭击，局部地方过程降雨量达到毫米。

县遭遇百年遇特大暴雨袭击，中国红军城棚户区犹如座孤岛陷于滔滔洪水之中，残破低矮滨江大堤在滔天洪水拍击下脆弱不堪，随时有堤毁人亡危险。

城内雨水夹杂着生活污水肆意横流，窜入许多居民家中，臭气难闻，惨不忍睹。

时间，红军城棚户区可谓内忧外患，危如累卵。

其实，几乎每年夏季汛期时节，红军城棚户区都要面临着不同程度洪灾带给居民困扰与危险，最为惨烈还是年洪灾，红军城全城度陷入汪洋泽国之中。

可以说，每年盛夏雨季，都要留给红军城居民难以抹灭痛苦回忆。

当地居民急切期盼改造中国红军城该项目是改善老城居民居住环境民生工程，是增加老城居民收入加快旅游产业发展优化县域经济结构经济工程，是保护和利用军城景区建成国家级旅游景区并申报为全国重点文物保护单位，并纳入全国青少年爱国主义教育基地和第二批全国红色旅游经典景区建设规划。

中国红军城内棚户区亟待改造中国红军城内房屋基本都是清末明初时期修建砖木结构土木结构为主低矮民房。

多年来，由于地势低洼，常年遭受洪水侵袭，加之年久失修，绝大多数都已腐朽破烂，区内各项基础设施几乎为零，卫生环境交通设施消防安全排水管网很不完善，人居条件十分恶劣。

特别中国红军城房屋结构耐火等级低电线乱且老化严重，街道消防车通道狭窄，不能保障消防车通行，消防给水不能满足灭火需要等原因，给当地居民生命安全造成极大威胁。

频发自然灾害让红军城棚户区岌岌可危。

历经百年岁月剥蚀，原本残破不堪红军城，在历次自然灾害中经不起任何风吹雨打，常