中心卫生院住院大楼项目投资方案计划书

符合党十七大提出保障和改善民生，扩大公共服务，促进公平与正义，努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居社会发展目标。

符合浙江省委省政府提出坚定不移地创业富民，创新强省之路，全面建设惠及全省人民小康社会，继续走在全国前列发展方针。

通过本项目建设，将中心卫生院改造提升达到浙江省社区服务中心基本标准，从根本上转变服务模式，完善城乡居民公共卫生服务体系，医疗保障体系，为当地群众提供良好预防医疗保健服务。

不同利益群体态度分析项目建设对寄送城乡居民公共卫生服务体系医疗服务体系，合作医疗保障体系，提高应对公共卫生突发事件能力，为群众提供安全有效方便价廉医疗卫生服务，解决群众看病难，看病贵问题，都将发挥较为直接作用。

项目建设得到当地居民支持和欢迎。

各级组织对项目支持态度分析市委市政府对城乡社区卫生服务网络建设高度重视。

市长在市五届五次人代会工作报告中要求，全面启动全市社区卫生服务中心服务站建设，明显改善群众就医环境。

区委区政府对本项目建设更为重视和关心，卫生规划财政国土等部门认真履行职责，积极服务，全力推进项目进程。

综上所述，本项目是关注民生，缩小城乡卫生差距，不断完善城乡社区卫生服务，让人人享有卫生保健保障。

项目建设是必要可行。

建议项目业主抓住机遇，争取各级政府和相关部门大力支持，推动和促进民生社会建设项目能顺利实施。

府责任和投入，积极争取上级资金支持，组织项目建设。

项目建成后对建设覆盖市农村公共卫生服务体系，医疗服务体系，医疗保障体系，为群众提供安全有效方便价廉医疗卫生服务将发挥重要作用。

项目建设是必要，可行。

建议项目业主抓住机遇，积极争取各级政府及相关部门大力支持，使区中心卫生院这关系社会民生建设项目能尽早立项并顺利实施。

第二章需求分析和建设规模社区卫生服务机构乡镇卫生院职责功能和服务机制社区卫生服务机构功能主要提供公共卫生与基本医疗服务，具有公益性质，不以营利为目。

承担预防医疗康复保健计划生育技术指导等六位体社区卫生服务功能。

社区卫生服务机构职责以社区家庭和居民为服务对象，以妇女儿童老年人慢性病人残疾人和贫困居民为服务重点，以主动服务上门服务为主，开展健康教育预防保健康复计划生育技术服务和基本医疗服务。

创新社区卫生服务机制建立第章总论项目背景项目名称市区中心卫生院住院大楼建设项目承办单位概况项目承办单位市区中心卫生院市区中心卫生院创建于年，是所集预防医疗保健康复健康教育计划生育技术服务六位体社区卫生服务中心，下辖灰坪玳堰两所卫生院，曾先后获得省卫生厅文明卫生院及市区文明单位及青年文明单位等荣誉称号。

卫生院现有医疗卫生用房建筑面积，在职员工人，其中中级职称以上人，占师级人，占。

医院核定床位张，设有门诊住院部等个科室，门诊住院般以常见病多发病诊治医疗为主。

年总门诊人次为人，业务收入万元。

卫生院坚持切以病人为中心，努力践行医院为社会服务医生替病人着想医疗让群众满意理念，以优良环境，优质服务，优惠价格服务人民群众身体健康，服务社会主义新农村建设。

可行性研究报告编制依据中共中央国务院关于进步加强农村工作决定中发号国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见国发号卫生部农村卫生服务体系建设与发展规划卫规财发号浙江省卫生强省与十五卫生发展规划纲要浙政发号关于加快发展城乡社区服务服务意见浙政发号市区域卫生规划。

市卫生发展规划年年。

区镇总体规划。

相关法律法规。

项目提出背景和必要性项目提出背景党十七大提出建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。

要求要坚持公共医疗卫生公益性质，坚持预防为主，以农村为重点，中西医并重，实行政事分开医药分开，营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，以社区卫生服务中心乡镇卫生院建设为重点，建设覆盖城乡居民公共卫生服务体系，医疗服务体系，医疗保障体系，药品供应保障体系，为群众提供安全有效方便价廉医疗卫生服务。

加强农村三级卫生服务网络和城市社区服务体系建设。

党十七大提出城乡医疗卫生方面系列重大方针，充分体现了党和政府切工作都是为人民谋利益，都是为了造福人民。

浙江省委省政府认真贯彻党十七大精神，坚定不移走创业富民，创新强省之路，全面建设惠及全省人民小康社会，继续走在全国前列。

在关注民生，发展城乡社区卫生服务体系方面，先后下发文件，坚持以全面改善民生为主线，进步优化和创新扶持政策，支持欠发达地区加快发展。

使全省人民人人享有基本卫生保健，有效缓解群众看病难看病贵，不断提高人民健康素质。

根据国家发改委和卫生部关于农村卫生基础设施建设，乡镇卫生院危旧房改造总体要求，按照布局合理规模适度功能完善原则，对全省乡镇卫生院基础设施建设与改造进行部署安排，要求由各县市卫生局统。

综上所述，本项目是关注民生，缩小城乡卫生差距，不断完善城乡社区卫生服务，让人人享有卫生保健保障。

项目建设是必要可行。

建议项目业主抓住机遇，争取各级政府和相关部门大力支持，推动和促进民生社会建设项目能顺利实施。

府责任和投入，积极争取上级资金支持，组织项目建设。

项目建成后对建设覆盖市农村公共卫生服务体系，医疗服务体系，医疗保障体系，为群众提供安全有效方便价廉医疗卫生服务将发挥重要作用。

项目建设是必要，可行。

建议项目业主抓住机遇，积极争取各级政府及相关部门大力支持，使区中心卫生院这关系社会民生建设项目能尽早立项并顺利实施。

第二章需求分析和建设规模社区卫生服务机构乡镇卫生院职责功能和服务机制社区卫生服务机构功能主要提供公共卫生与基本医疗服务，具有公益性质，不以营利为目。

承担预防医疗康复保健计划生育技术指导等六位体社区卫生服务功能。

社区卫生服务机构职责以社区家庭和居民为服务对象，以妇女儿童老年人慢性病人残疾人和贫困居民为服务重点，以主动服务上门服务为主，开展健康教育预防保健康复计划生育技术服务和基本医疗服务。

创新社区卫生服务机制建立第章总论项目背景项目名称市区中心卫生院住院大楼建设项目承办单位概况项目承办单位市区中心卫生院市区中心卫生院创建于年，是所集预防医疗保健康复健康教育计划生育技术服务六位体社区卫生服务中心，下辖灰坪玳堰两所卫生院，曾先后获得省卫生厅文明卫生院及市区文明单位及青年文明单位等荣誉称号。

卫生院现有医疗卫生用房建筑面积，在职员工人，其中中级职称以上人，占师级人，占。

医院核定床位张，设有门诊住院部等个科室，门诊住院般以常见病多发病诊治医疗为主。

年总门诊人次为人，业务收入万元。

卫生院坚持切以病人为中心，努力践行医院为社会服务医生替病人着想医疗让群众满意理念，岩及第三期黄土地带，在未取得详细地质资料前，按三类土质，地基承载力为以上。

场址地势平坦，地震烈度度，属不设防区。

气象特征属亚热带季风气候区，四季分明，冬夏长春秋短，光照充足，雨量充沛，气候温暖湿润，无霜期长。

根据市气象台多年气象要素资料统计，主要气候参数如下年平均气温年极端最高气温年极端最低气温最冷月月平均气温最热月七月平均气温年平均日照年平均雾日无霜期年平均降雨量年平均蒸发量年平均相对湿度年平均风速全年地面主导风向，占静风频率全年主要大气稳定度频率水文特征市大部分江河属钱塘江流域水系，流域面积为平方公里，占市域面积，部分属与闽赣交界新安江和信江水系，流域面积为平方公里。

项目实施地附近主要水体是上三溪，系支流，发源于浙江省市区大洲镇梅子岙，在樟潭镇缪家中央于自然村汇入，全长公里，流域面积平方公里，项目建设地没有自然灾害记载。

交通运输条件镇位于市北部，距市区公里，与淳安建德相毗邻，地处千里岗山鹿，距杭金衢高速公路东出口公里，省道穿镇而过，拟建杭千景高速公路在镇留有出口和服务区。

项目场址位于镇振兴南路及灰坪路交叉口，地理位置优越，交通运输条件良好。

乡镇规划条件项目建设符合国家省市和区城乡社区卫生服务体系建设规划，符合镇建设总体规划和土地利用规划，并得到当地政府大力支持。

社会经济条件十五期间，区社会经济取得较快发展。

工业立区是区委区政府推进跨越式发展长期战略方针。

坚持以高起点为发展理念，以特色产业为发展重点，以富民优先为发展导向，优化发展环境，引导全民创业，推进经济社会又好又快发展。

年全区国民生产总值亿元，比上年增长全年固定资产投资亿元，增长区财政收入亿元，增长农民人均收入元，增长。

镇以水泥和钙产业为工业两大支柱产业，粮食柑桔生猪竹木为农业四大支柱产业，年实现全乡生产总值万元，农民人均纯收入达元。

项目实施社会经济条件良好。

法律支持条件项目建设符合国家省市关于进步加强农村卫生基础设施建设有关方针政策，符合市卫生发展规划年区城乡社区卫生服务体系规划年和镇建设总体规划，土地利用规划。

公共设施条件在城乡统筹协调发展大背景下，区近几年坚持新增财力向农村倾斜，基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村幅射，全区已全面基本实现了村村通路通电通水通广播电视电话。

本项目实施公共基础设施条件具备，能满足建设与营运需要。

施工条件本项目为普通民用多层建筑小型工程，设计与施工技术简单成熟。

建筑材料就地采购，施工力量通过招投标方式在当地选择，建设资金筹措方案可行，建设所需水电路现已具备。

第四章建设方案设计依据原则标准及要求设计依据民用建筑设计通则村公共卫生设施建设需要。

镇地属浙江省市区，为市最北部集镇，与杭州市淳安建德两县市毗连，省道横贯镇中，是衢杭公路之咽喉，杭新景高速公路即将开工，离公里，属偏远山区。

面积平方公里，下辖个行政村，万余人口。

根据国务院省政府关于个建制乡保留家卫生院要求，区将全区乡镇区域调整后保留了中心卫生院。

卫生院辐射范围包括镇灰坪乡杭州建德市长林乡，卫生总服务人口约万人。

现有卫生院由于建房时间较早，普遍存在建设标准低，业务用房严重不足结构不合理，设施不配套，功能不完善，安全隐患多，环境质量差等问题，需投入资金进行改扩建。

随着城乡居民生活水平提高和自我保健意识增强，人口老龄化导致慢性病患病率伤残率及功能障碍性疾病患病率不断上升，对社区预防保健护理需求日益增加。

尽快改善城乡社区卫生设施，是市城乡居民迫切需要。

项目建设是中心卫生院解决人才方面匮乏突出矛盾促进自我发展需要。

镇医疗