登记，发掘潜在客户。同时也是为了更好地利用社会资源，延伸公司资金链和更有效地控制担保风险，坚持既定市场开发措施，进行全方位客户开发。人才发展战略通过市担保公司完全市场化运作和完善法人治理结构凝聚和培养支符合市场化团队化专业化职业化要求高素质复合型专业人才队伍。二发展目标公司将建立以效益为中心，资本质量规模效益协调发展发展机制。业务达到定经营规模，具有较强盈利能力和抗风险能力，为可持续发展奠定坚实基础。担保公司按银监会对银行业金融机构稳健发展监管指标要求，建立相应稳健发展衡量标准，即资本充足率不良担保率担保代偿率担保净损失率拨备覆盖率资本利润率税前担保费用收回率。第九章结论该项目以安徽省中小企业促进条例为依据，充分考虑了安徽省经济发展情况和急需担保需求等因素，选择了比较合理实施方案，符合安徽省国民经济和社会发展战略部署。项目建设在方案设计上比较合理，风险防控与管理机制上有效，有明显社会效益与经济效益，项目实施后能有效促进安徽省经济发展，帮助中小企业解决融资担保难实际困难，将起到巨大推动作用。目前，该项目条件已成熟，项目实施方案切实可行，是项利国利民好事，希望能尽快筹建投入运行，为安徽省中小企业提供融资担保服务。就可以视做当时中国政府关注中小企业发展问题个重要信号。我国政府相应采取了积极财政政策以拉动内需，中小企业发展政策环境进步宽松，解决融资难问题已经被进步提到了议事日程。年间，国家经贸委根据国务院有关指示，在广泛征求财政银行保险工商界和省市经贸委中小企业以及专家学者等方面意见，总结各地试点并吸收日本加拿大美国等国家实践经验基础上，得到个结论，即只有培育发展完善中小企业信用担保体系，才能有效解决中国中小企业普遍融资难问题。因此，中国最初促进中小企业融资政策努力就主要体现在中小企业信用担保体系构建上，围绕着这问题，中国有关部门出台了系列政策措施年月日，关于建立中小企业信用担保体系试点指导意见发布年月日，党中央国务院决定加快建立中小企业信用担保体系年月日，国家经贸委召开全国中小企业信用担保体系试点工作会议，贯彻落实中央要求并作出具体部署年月日中央经济工目录前言第章概述项目建设依据二项目建设背景与意义第二章项目建设条件经济概况二市场分析第三章公司组成方案指导思想二发起人设立与资金来源三治理结构四业务运作五经营范围六人员分工及职责七员工来源及素质要求八薪金待遇九公司选址十赢利计划核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第四章风险防范与控制风险成因二反担保措施制度三防范风险管理制度与措施第五章业务运作方案市场营销与业务流程二担保业务流程第六章效益分析市场分析与预测二社会效益三经济效益四财务分析第七章财务评价分析财务评价指标二财务评价分析结果三不确定性分析第八章发展战略与发展目标发展战略二发展目标第九章结论前言中小企业是我国国民经济重要组成部分，在我国经济社会发展中日益发挥着不可替代作用，是推动我国经济社会发展重要力量。目前我国中小企业已成为经济发展市场繁荣和就业扩大重要基础，其创造最终产品和服务价值已占国内生产总值，工业新增产值占到全部工业新增产值，提供出口占出口总额，交纳税收占全部税收收入。全国专利是由中小企业发明，以上技术创新由中小企业完成，以上新产品由中小企业开发。另外，中小企业还提供了以上城镇就业机会。可见其在社会经济中作用举足轻重。但是融资问题直是困扰我国中小企业发展个瓶颈。融资难已经成了制约中国中小企业发展严重瓶颈之。在中国当前这样个国有银行主导金融体系中,由于中国商业银行体系，尤其是作为主体四大国有商业银行正处于转型之中，远未真正实现市场化与商业化，为了防范金融风险，国有商业银行近年来实际上转向了面向大企业大城市发展战略，在贷款管理权限上收同时撤并了大量原有机构，客观上导致了对分布在县域中小企业信贷服务大量收缩。由于资金来源以及自身经营能力有限，加之市场定位不清，中国现有股份制商业银行城市商业银行和城乡信用社目前发展战略重点在于与国有商业银行竞争，争夺城市大企业，客观上减少了对中小企业融资。虽然近年来中国利率市场化进程有了实质性推进，但总体上看，中国人民银行对商业银行存贷款利率仍然拥有较为直接控制权，进而在目前政策下，即使银行中小企业贷款利率有相当幅度上浮权利，但这种上浮在相当程度上还无法弥补其风险，只能通过设置补偿性余额收取违约延期支付费用等等弥补这种风险。显然，这些措施导致了额外交易成本，且对中小企业而言带有较大歧视性。中国银行业运做市场化程度有限，中小企业在申请贷款时面临程序过程极为烦琐，耗时长久，造成中小企业获得信贷融资隐性成本极高。票据市场应收帐款融资保理以及融资租赁等主要面向中小企业客户融资工具及其市场极为落后。随着国有中小企业大规模改巨大推动作用。目前，该项目条件已成熟，项目实施方案切实可行，是项利国利民好事，希望能尽快筹建投入运行，为安徽省中小企业提供融资担保服务。就可以视做当时中国政府关注中小企业发展问题个重要信号。我国政府相应采取了积极财政政策以拉动内需，中小企业发展政策环境进步宽松，解决融资难问题已经被进步提到了议事日程。年间，国家经贸委根据国务院有关指示，在广泛征求财政银行保险工商界和省市经贸委中小企业以及专家学者等方面意见，总结各地试点并吸收日本加拿大美国等国家实践经验基础上，得到个结论，即只有培育发展完善中小企业信用担保体系，才能有效解决中国中小企业普遍融资难问题。因此，中国最初促进中小企业融资政策努力就主要体现在中小企业信用担保体系构建上，围绕着这问题，中国有关部门出台了系列政策措施年月日，关于建立中小企业信用担保体系试点指导意见发布年月日，党中央国务院决定加快建立中小企业信用担保体系年月日，国家经贸委召开全国中小企业信用担保体系试点工作会议，贯彻落实中央要求并作出具体部署年月日中央经济工目录前言第章概述项目建设依据二项目建设背景与意义第二章项目建设条件经济概况二市场分析第三章公司组成方案指导思想二发起人设立与资金来源三治理结构四业务运作五经营范围六人员分工及职责七员工来源及素质要求八薪金待遇九公司选址十赢利计划核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第四章风险防范与控制风险成因二反担保措施制度三防范风险管理制度与措施第五章业务运作方案市场营销与业务流程二担保业务流程第六章效益分析市场分析与预测二社会效益三经济效益四财务分析第七章财务评价分析财务评价指标二财务评价分析结果三不确定性分析第八章发展战略与发展目标发展战略二发展目标第九章结论前言中小企业是我国国民经济重要总值元折合美元，比上年增加元。全社会劳动生产率元人，比上年增加元。二市场分析第节担保行业宏观分析我国中小企业信用担保自年政府有关部门出台系列鼓励政策以来，已有近年发展历史。年颁布实施更强调了中小企业信用担保对改善中小企业投融资环境促进中小企业发展重要作用。年，党和国家领导人先后对在这良好政策环境下，全国中小企业信用担保人机构已经基本形成了以政府出资政策性担保为主民营和互助担保为辅体两翼格局。截止年年底全国各类担保机构注册资本金总计达到数千亿元，可实现担保人能力比年担保能力亿元大大提升，支持中小企业有近百万户，信用担保行业发展对现实经济活动影响逐渐扩大，可以预见对未来社会经济活动也将产生重要影响，推动和规范信用担保业健康发展已经不是应对特定中小企业融资难权宜性政策安排，而是社会发展长期战略性选择。第二节合肥市担保行业分析概况年全国面对金融危机冲击，中国中小企业生存遭遇到了前所未有压力。到年底，全国中小企业中歇业停产倒闭大约占，城镇就业更加困难，万左右农民工返乡，这直接影响了我们保增长保民生保稳定发展目标,被称为中国中小企业当家人李子彬说，他职务是中国中小企业协会会长，当前对他来说最重要任务，就是协助中小企业解决融资难问题，最近很长段时间，他直为这件事而奔波。金融危机爆发以来，国家出台了系列刺激经济发展计划，但在李子彬看来，广大中小企业至今没有从积极财政政策和适度宽松货币政策中直接受益。银行业界近万亿信贷增长，中小企业客户效益是大客户倍，在中小企业在融资环节中，银行无疑扮演着重要角色。项统计显示，目前中国企业融资中左右来自银行信贷，但信贷总量中左右是投给大企业而另有左右中小企业从来没有向银行贷过款。中小企业占比不足中国中小企业真是很委屈，做那么多贡献，当资金周转遇到问题向银行借钱时，才发现，银行才是爷。既然中小企业为中国经济发展贡献很大，为什么银行不愿意借贷给中小企业中小企业融资难有四方面原因。第，中小企业自身问题，主因是中小企业规模小实力弱信誉度不太高第二，银行对中小企业贷款条件更加严格，因为银行大部分是商业银行，它也要考虑自身风险自身利润第三，中小企业信用担保体制机制不健全。这方面做了很多工作，中央财政地方财政拿出资金建立担保机构，但是覆盖面不太够第四，中小企业融资渠道太窄。而担保行业在缓冲中小企业融资难提升中小企业信用能力扩大就业培植税源稳定社会增强信贷安全等方面发挥了重要作用。目前全省万户中小企业，占全省企业总数。今年月全省中小企业实现增加值亿元，同比增长，增幅高于全省平均水平个百分点，占全省。去年，上缴税金亿元，占全省财政收入，安排就业万人，占城镇就业岗位。全省中小企业门类比较齐全，拥有机械化工建材纺织电力等个行业，其中装备制造业拒贷比例高达，因无法落实抵押而发生拒贷比例高达，二者合计总拒贷率高达。但目前面向中小企业信用担保业发展还难以满足广大中小企业提升信用能力需要政府出资设立信用担保机构通常仅在筹建之初得到次性资金支持，缺乏后续补偿机制民营担保机构受所有制歧视，虽然只能独自承担担保贷款风险，无法与协作银行形成共担机制，但由于体制活，对中小企业支持力度也最大。由于担保风险分散与损失分担及补偿制度尚未形成，使得担保资金放大功能和担保机构信用能力均受到较大制约。另外，与信用担保业相关法律法规建设滞后，也在定程度上影响了信用担保机构规范发展。受多方面原因影响，我省多层次资本市场尚未形成，直接融资与间接融资比例不协调。在直接融资与间接融资结构极不协调前提下，证券市场还