目符合国家行业政策投资政策，项目外部协作条件良好，土建工程方案与项目服务功能相配套，注重环境保护，投资估算及投资结构合理，资金来源有保障，项目具有较好社会效益，可为当地国民经济和社会发展作出应有贡献。因此，项目是合理可行。建议为了使项目达到各项预期目标，在项目前期工作上，建议来凤县旧司乡中心卫生院主动与各相关部门密切联系协调，按照基本建设程序抓紧做好项目开工前各项准备工作，特别是项目建设用地手续办理规划许可办理环境保护手续办理消防手续办理建设资金落实招标文件编制和建设场地三通平等。在项目工程建设上，建议来凤县旧司乡中心卫生院加强对项目实施过程管理，不断优化设计方案，从进度质量投资三个方面搞好工程建设控制管理。保证措施。项目建设是实施新型农村合作医疗降消和结核病防治需求，是创建平安卫生文明卫生需要。实施新型农村合作医疗降消和结核病防治工作，面向全体农民，投入少产出大，受益人口多，社会效益好，符合成本效益和公平原则，可以明显地减少疾病发生率，提高农民生活质量，有效地保护社会劳动力，促进社会经济协调发展。项目建设是保障农民身体健康，促进农村卫生服务体系适应社会主义市场经济体制需要。建国六十年来，农村卫生工作取得了举世瞩目成就，但当前我国农村卫生事业还面临着些困难和问题，农村居民主要健康指标改善幅度缓慢，些传染病和地方病发病率仍然较高，严重危害广大人民群众身体健康和生命安全，影响着全民族素质总体提高。随着农民生活水平不断提高，对农村卫生服务需求日益增长。加强乡镇卫生院建设，发挥其应有职能是我国初级卫生保健重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质迫切需求。综上所述，创建第章总论项目要素项目名称来凤县旧司乡中心卫生院配套设施建设工程建设地点来凤县旧司乡中心卫生院院内建设性质新建建设工期个月项目业主来凤县旧司乡中心卫生院单位类型事业单位住所来凤县旧司乡集镇上街号法人代表谢平安拟建规模建筑面积平方米项目主要建设内容围绕形成具备更高医疗服务业务能力，完善卫生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为平方米污水垃圾处理配水配电环境保护及辅助功能用房等公共服务设施建设。项目总投资万元，其中污水处理系统万元，辅助功能用房含洗衣垃圾处理万元，配水配电万元，环境绿化及其他万元。资金筹措方式申请中央预算内专项资金万元。项目社会效益该项目具有较好社会效益，项目投入使用后，可彻底改变卫生院就医条件差现状，推动该乡卫生事业不断发展，促进辖区内预防保健和医疗卫生工作进步。二项目提出背景及概况项目所在地概况地理位置。来凤县位于湖北省西南边缘，地处鄂湘渝三省市边区要冲，与湘西渝东接壤，有湖北省西大门之称。东南与湖南省龙山县隔酉水相望，西南与重庆市酉阳县毗邻，东北与湖北省宣恩县交界，西北与湖北省咸丰县接壤。来凤县城东偏南至官渡口公里，与龙山县隔酉水相望，两县城相距公里东北至关口公里，与宣恩县李家河接壤西北至三交界公里，与宣恩县板栗园咸丰县忠堡相连，西南至梅子坳公里，与重庆市酉阳县毗邻南至智勇关公里，与酉阳县老寨和龙山县桂塘坝交界。全县东西宽约公里，南北长约公里，国土面积公顷，约占恩施州国土总面积，是湖北省面积最小县份之。县城所在地翔凤镇距武汉市公路里程公里，距恩施市公路里程公里，距张家界市公路里程公里，距重庆市公路里程公里。县境内主要公路有国道线省道咸来线来智线等。旧司乡位于来凤县中部,东靠翔凤镇，北与革勒乡交界，西与大河镇相邻，南与绿水乡接壤。南北长公里，东西宽公里，国土总面积平方公里。乡政府所在地乡集镇中心距县城公里，讨橙路穿集镇而过，为渝黔交通之要道，湘鄂接壤之咽喉。旧司乡属合并后乡镇原旧司高洞两乡，现辖个行政村，个村民小组和个社区。年末有户，人，有土家苗回等少数民族，其中土家族苗族占总人口，系少数民族居住集中少数民族乡。气候条件。来凤县气候属中亚热带大陆性季风湿润型山地气候。除具有温暖湿润四季分明雨量充沛雨热同期等特点外，因地貌地势等非地带性因素影响，又具有气候环境多样，垂直差异明显立体气候特色。丘陵低山，气候温暖，四季分明，属中亚热带季风湿润型山地气候二高山气候温和，春迟秋早，属中亚热带向类似南温带季风湿润型山地气候过渡带高山气候寒冷，四季不太分明，类似南好，符合成本效益和公平原则，可以明显地减少疾病发生率，提高农民生活质量，有效地保护社会劳动力，促进社会经济协调发展。项目建设是保障农民身体健康，促进农村卫生服务体系适应社会主义市场经济体制需要。建国六十年来，农村卫生工作取得了举世瞩目成就，但当前我国农村卫生事业还面临着些困难和问题，农村居民主要健康指标改善幅度缓慢，些传染病和地方病发病率仍然较高，严重危害广大人民群众身体健康和生命安全，影响着全民族素质总体提高。随着农民生活水平不断提高，对农村卫生服务需求日益增长。加强乡镇卫生院建设，发挥其应有职能是我国初级卫生保健重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质迫切需求。综上所述，创建第章总论项目要素项目名称来凤县旧司乡中心卫生院配套设施建设工程建设地点来凤县旧司乡中心卫生院院内建设性质新建建设工期个月项目业主来凤县旧司乡中心卫生院单位类型事业单位住所来凤县旧司乡集镇上街号法人代表谢平安拟建规模建筑面积平方米项目主要建设内容围绕形成具备更高医疗服务业务能力，完善卫生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为平方米污水垃圾处理配水配电环境保护及辅助功能用房等公共服务设施建设。项目总投资万元，其中污水处理系统万元，辅助功能用房含洗衣垃圾处理万元，配水配电万元，环境绿化及其他万元。资金筹措方式申请中央预算内专项资金万元。项目社会效益该项目具有较好社会效益，项目投入使用后，可彻底改变卫生院就医条件差现状，推动该乡卫生事业不断发展，促进辖区内预防保健和医疗卫生工作进步。二项目提出背景及概况项目所在地概况地理位置。来凤县位于湖北省西南边环境风险社会影响等各个方面进行论证和分析预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设意见及评价结论，为项目决策提供全面依据。因此，确定本项目可行性研究主要内容如下项目提出背景及建设必要性。配套条件评价。建设规模确定。场址选择。工程方案。节能节水措施。环境影响评价。劳动安全卫生与消防。组织机构及人力资源配置。招标方案。项目实施进度。投资估算及资金筹措。社会评价。风险分析。研究结论及建议。六项目建设指导思想在技术可行经济合理前提下，充分利用现有条件进行项目建设，贯彻节能政策，保护环境，努力提高项目社会效益。立足于项目业主单位现状进行项目建设，以国家投资政策为导向以获得稳定较好社会效益为前提，以各相关部门大力支持为依靠，以向社会提供优质医疗服务为目，实现服务过程现代化，服务组织有序化，服务质量标准化，获取社会效益最大化目标。总体原则为先进适用，服务可靠，节省投资，提高效益。在保证服务质量前提下，力求简单，以提高服务系统运转率，便于管理。认真研究分析项目具体条件，精心优化设计方案，缩短建设周期，节省建设投资，以达到先进可靠经济高效目标。认真执行国家有关法律法规方针政策和有关基本建设程序。贯彻执行国家环境保护节能节水安全生产招标投标各项政策法规，合理利用原有公用工程设施，贯彻执行国土政策和其他项目建设政策。七项目建设主要技术社会效益指标项目主要技术社会效益指标均较好，基本符合项目实际情况，具备定科学性和合理性。八问题与建议项目存在主要问题可能有因前期准备工作不足建设投资超概算工期延迟建设资金不能足额按时到位以及服务运营过程中可能出现其他问题等。为了使项目达到各项预期目标，在项目前期工作上，建议来凤县旧司乡中心卫生院主动与各相关部门密切联系协调，按照基本建设程序抓紧做好项目开工前各项准备工作，特别是项目建设用地手续办理规划许可办理环境保护手续办理消防手续办理建设资金落实招标文件编制和建设场地三通平等。在项目工程建设上，建议来凤县旧司乡中心卫生院加强对项目实施过程管理，不断优化设计方案，从进度质量投资三个方面搞好工程建设控制管理。第二章项目配套协作情况分析项目具有较好配套协作条件，为项目建设和服务运营奠定了良好基础。电力来凤县旧司乡中心卫生院配套设施建设项目由旧司乡供电营业所负责供电，为伏伏双线路送电，输电线路紧接建设项目工地，项目供电有接目标。项目业所级甲等医院和爱婴医院。现有占地面积平方米，有在职职工人，其中技术人员人，具有中级职称人员人。截止年末，该院拥有固定资产净值万元，医疗设备总值万元。设有内科外科妇产科儿科骨伤科放射科检验科功能科理疗科等临床科室。拥有毫安光机伪彩超心电图机全自动血球计数仪尿液分析仪半自动生化分析仪多功能麻醉机新生儿辐射抢救台制氧机等先进仪器设备，有救护车两台。目前该院新建住院楼已投入使用，新建门诊综合楼工程正在紧张进行。旧司乡卫生院目前就医环境还难以满足当地广大人民群众对医疗服务条件需求。项提出背景及项目建设必要性该项目建设是改善当地社会生活条件，促进民族地区社会事业发展需要。政府个重要职能就是为社会经济发展提供良好支持环境，而目前来凤县各类基础设施相对落后又是阻碍县域经济和社会发展重要因素。因此，各级政府投资个重要方面就是加强城市基础设施和社会福利设施建设，为国民经济和社会发展提供良好基础性支持。该项目建设是发展公共卫生事业，方便人民群众就医需要。卫生事业发展对经济建设发展特别是保证人民群众身体健康起着巨大作用，该项目建设有利于少数民族地区乡镇卫生院医疗服务水平不断提高，符合国家相关要求。来凤县旧司乡中心卫生院目前受业务辅助用房不足环境条件差形象不佳影响，服务功能不健全，从该单位今后发展方向和社会需要来看，拓宽服务领域，走多业务高服务质量高社会效益之路势在必行。为增强来凤县旧司乡中心卫生院发展后劲，增加各种医疗服务社会效益稳定性，来凤县旧司乡中心卫生院投资建设该项目，可在今后较长段时间内向社会提供优质卫生医疗服务，促进该单位不断发展壮大。项目符合来凤县国民经济和社会发展第十个五年规划要求，可为规划目标实现做出应有贡献。项目符合合理配置和有效利用资源需要，符合国家投资政策和资金投向。来凤县旧司乡中心卫生院配套设施建设项目，已列入县卫生局区域卫生规划，布局