生活，带来诸多不便。对其它影响增加了城镇部分就业机会竞争和城镇管理负担。风险分析及应对措施拟建项目是居住小区居民住宅和基础设施建设工程，旨在改善搬迁农民生活环境，促进当地和谐社会发展，但项目实施过程过可能遇到农民组织搬迁风险项目建设管理风险财务风险和其它方面风险。针对有可能发生风险，项目承办单位应积极采取措施，将风险影响因素降到最低程度。农民组织搬迁风险分析该项目承办单位为鹿邑县工业园区管理委员会，管委会人员素质高，农村工作经验丰富。在新村加大基础设施建设同时，如果农民搬迁工作没有达到预期目标，势必会造成部分基础设施能力得不到充分发挥。可以通过细致商讨周密安排次规划分期建设滚动发展，使农民搬迁风险降低到最小。项目建设管理风险分析项目在建设过程中可能由于管理不善给项目建设带来风险，项目承办单位可以通过挑选具有较高项目管理水平和经验丰富人员组成管理团队，对项目进行专业化精细管理，完善管理制度，各负其责，使项目管理风险化解到最低程度。财务风险分析拟建项目为小区居住住宅和基础设施建设工程，其融资主体具有多元性，融资过程中有可能出现资金不到位情况，必然会影响到项目正常进行。在开工前做好工程投资估算和资金筹措工作，安排好工程进度和工程资金使用情况，加快施工进度，避免不必要费用。结论综上所述，拟建项目对当地社会和经济产生定影响，包括社会效益和负面影响。通过分析可知，本项目建设有利于繁荣地方经济，增强当地招商引资能力，加快产业集聚区发展，促进社会综合事业水平提高，提高人们整体生活水平和生活方便程度，社会效益显著。对于负面影响，只要采取积极有效措施，通过加强管理就可以将其影响程度降到最低。本项目建设是非常必要，也是可行，它建设和运行符合中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见文件精神，并且具有较大社会效益环境效益和间接经济效益，建议尽快实施。融资工作，确保项目建设顺利进行。应进步落实与完善本项目配套水电等市政基础设施建设。第二章项目背景及建设必要性项目承办单位概况鹿邑县工业集聚区管理委员会是行使县委县政府授权管理职能，统管理工业集聚区日常工作，是实施工业兴县资源共享集约用地为企业提供优质服务而成立专门机构，工业集聚区管委会成立于年，主要职责是贯彻执行国家省市有关土地管理园区规划统建设开发方针政策和有关法律法规，落实县委县政府指示和决定，制定工业集聚区区行政管理规定并组织实施组织工业集聚区基础设施建设项目前期工作论证工程设计施工管理工作，兴办和管理工业集聚区区内公共事业。编制工业集聚区发展规划和计划，组织实施经批准工业集聚区总体规划和计划，对工业集聚区建设用地进行统规划统管理，组织管理工业集聚区各项基础和公共设施负责工业集聚区内土地开发管理和土地使用权有偿转让负责工业集聚区区招商引目录第章总论项目名称项目承办单位编制单位编制程序编制依据编制范围与内容项目概述结论与建议第二章项目背景及建设必要性项目承办单位概况项目提出背景项目建设必要性第三章项目建设规模及建设方案改造项目原状项目建设规模核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目建设方案第四章项目选址及建设条件建设地点现状自然条件交通条件基础设施条件社会经济依托条件第五章工程技术方案总图布置道路规划及场地排雨水建筑结构方案公用工程第六章节能建筑节能电气节能节约用水第七章环境影响评价环境评价依据及原则建设地点环境现状施工期间环境影响及治理措施项目竣工后环境保护措施环境影响评价第八章消防与安全卫生消防设计安全卫生第九章组织机构与人力资源配置组织机构劳动定员人员来源第十章项目实施进度项目实施计划实施进度表第十章项目招投标方案招标原则招标范围招投标程序第十二章投资估算与融资方案投资估算融资方案贷款偿还第十三章社会评价主要利益相关群体效益分析风险分析及应对措施结论第章总论项目名称项目名称鹿邑县产业集聚区城中村改造建设项目项目承办单位承办单位鹿邑县工业园区管理委员会法人代表张峰编制单位编制单位河南省工程咨询公司资质证书工咨甲法人代表董治堂编制程序受鹿邑县工业园区管理委员会委托，河南省工程咨询公司于年月接受了编制鹿邑县产业集聚区城中村改造建设项目可行性研究报告任务之后，立即组织有关专家及技术人员对项目拟建场址进行实地考察，了解和收集第手资料，在充分调查基础上，就编制鹿邑县产业集聚区城中村改造建设项目可行性研究报告有关问题与承办单位领导及有关人员进行了深入探讨，充分征询有关专家意见，在反复论证和研究基础上，依据国家对工程项目可行性研究报告阶段工作范围和深度规定，结合项目自身特点和项目拟建地区资源条件基础设施条件以及本项目拟建场址建设设想，编制完成了本工程可行性研究报告，为该工程建设项目决策和建设提供可靠参考依据。编制依据中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见鹿邑县国民经济和社会发展十五规划河南省鹿邑县产业集聚区产业发展规划河南省鹿邑县产业集聚区用地规划鹿邑县人民政府关于贯彻落实全省经济运行会议八大举措和十大措施责任分解通知专业技术人员调查有关资料和数据项目承办单位提供有关基础数据和资料工程项目可行性研究报告编制委托书国家相关其它法律法规。国家编制范围与内容根据国家对工程项目可行性研究报告编制范围和深度有关规定，本项目可行性研究报告主要对鹿邑县产业集聚区城中村改造建设项目提出背景项目建设必要性进行研究论述，对项目建设条件总平面规划方案建设内容与规模工程技地社会和经济产生定影响，包括社会效益和负面影响。通过分析可知，本项目建设有利于繁荣地方经济，增强当地招商引资能力，加快产业集聚区发展，促进社会综合事业水平提高，提高人们整体生活水平和生活方便程度，社会效益显著。对于负面影响，只要采取积极有效措施，通过加强管理就可以将其影响程度降到最低。本项目建设是非常必要，也是可行，它建设和运行符合中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见文件精神，并且具有较大社会效益环境效益和间接经济效益，建议尽快实施。融资工作，确保项目建设顺利进行。应进步落实与完善本项目配套水电等市政基础设施建设。第二章项目背景及建设必要性项目承办单位概况鹿邑县工业集聚区管理委员会是行使县委县政府授权管理职能，统管理工业集聚区日常工作，是实施工业兴县资源共享集约用地为企业提供优质服务而成立专门机构，工业集聚区管委会成立于年，主要职责是贯彻执行国家省市有关土地管理园区规划统建设开发方针政策和有关法律法规，落实县委县政府指示和决定，制定工业集聚区区行政管理规定并组织实施组织工业集聚区基础设施建设项目前期工作论证工程设计施工管理工作，兴办和管理工业集聚区区内公共事业。编制工业集聚区发展规划和计划，组织实施经批准工业集聚区总体规划和计划，对工业集聚区建设用地进行统规划统管理，组织管理工业集聚区各项基础和公共设施负责工业集聚区内土地开发管理和土地使用权有偿转让负责工业集聚区区招商引目录第章总论项目名称项目承办单位编制单位编制程序编制依据编制范围与内容项目概述结论与建议第二章项目背景及建设必要性项目承办单位概况项目提出背景项目建设必要性第三章项目建设规模及建设方案改造项目原状项目建设规模核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目建设方案第四章项目选址及建设条件建设地点现状自然条件交通条件基础设施条件社会经济依托条件第五章工程技术方案总图布置道路规划及场地排雨水建筑结构方案公用工程第六章节能建筑节能电气节能节约用水第七章环境影响评价环境评价依据及原则建设地点环境现状施工期间环境管理委员会从各个方面为产业集聚区建设和发展提供政策扶持和资金支持，促使随着鹿邑产业集聚区品牌快速树立，吸引大量企业入驻，产业集聚区规模不断快速发展。近年来，鹿邑县产业集聚区经济快速发展，入驻企业数量不断增多，规模不断扩大，产房用地需求量大。然而从产业集聚区内及周围自然村土地利用现状看，集聚区周围农用地和建设用地存在着布局凌乱，分散无序，粗放式用地问题。这些集聚区内或周围分散排布着批农户，不仅占据着集聚区大量急需土地，限制着企业和集聚区规模扩大和发展，同时分散农户也不利于集聚区统管理，造成资源严重浪费，既不利于集聚区鹅发展，也不利于农户利益。依据集聚区发展需求，集聚区统进行新农村城中村改造，将农户集中起来进行合理安排管理，方便了农户生活，也为集聚区发展解决了土地问题。因此本项目建设是迫在眉睫。项目建设必要性新农村城中村改造是实现城乡协调发展需要党十六届五中全会提出建设社会主义新农村伟大号召，中共河南省委和省政府下发了关于进步促进城镇化快速健康发展若干意见，全省各地都在统筹城乡经济社会协调发展，开展城乡体化试点工作。这些不仅客观上为人口搬迁和新区建设提供了千载难逢机遇，而且形成适宜外部环境条件。从建设社会主义新农村角度看，人口搬迁势在必行。首先，通过人口搬迁可以加快农民向城镇集中，改变农村脏乱差面貌，实现农村生活社区化，新农村城中村改造项目建设将拉大鹿邑县产业集聚区建设框架，打造承担工业反哺城市带动平台，对推进全县城乡体化和城镇化建设具有重要示范作用。二项目建设有利于和谐社会建设和发展通过人口搬迁可以根本改变目前农民分散居住局面，并由此造成用电上学和医疗诸多不便，集中搬迁和统安置将降低农村公共设施建设成本，搬迁农民向生态环境良好城市迁居，农民集中居住新村将会享受到便利交通通讯水电气教育和医疗等生活设施，大幅度地提升居民生活质量，改善人员环境。另方面，人口搬迁将有助于促进就业和增加农民收入。由于大批居民向新集中居住区搬迁，拓宽了人口就业渠道，为农村剩余劳动力转移提供了出路。从根本上说，农民住新村当工人增收入奔小康，顺应农民群众意愿，实现以人为本建设和谐社会目标三搬迁后土地整合有利于土地集约和合理使用，促进集聚区发展搬迁后村庄通过整合，集约了土地资源，并使其得到更合理使用和开发。从自然村土地利用现状看，产业集聚区周围农用地和建设用地布局凌乱，分散无序，粗放式用地相当普遍。如果进行城中村改造，将自然村人口实行集约化居住生活和工作。就土地项就可以节约大量土地用来建设集聚区，促进集聚区规模扩大，加速集聚区产业发展，带动当地经济发展，实现工业反哺。此外，按照人口搬迁