便利网络环境可以将业务辐射至全省，成为未来安徽省缴费综合服务工程平台。综合以上分析，平台建设符合社会发展要求，具有良好发展前景，是项利国利民办实事工程，且在目前技术架构下具有切实技术可行性，项目建成后社会效益经济效益兼具，对于建设和谐，促进市经济又好又快发展必将起到积极推动作用。第十章结论与建议根据对拟建项目公益性公用性等事项，包括维护经济安全合理开发利用资源保护生态环境优化重大布局保障公众利益等方面分析，得出以下几点结论项目符合国家和当地政府鼓励发展产业政策要求设计中所采用工艺成熟设备先进布局合理，能满足要求项目属于惠民工程，不仅为老百姓提高生活服务质量，同时也给企事业单位带来经济社会效益，为创造服务型政府作出贡献项目具有广阔发展空间，服务区域将辐射到周边地区乃至全国，参与机构也将涉及到各项公用事业与特色产业，充分发挥平台功能，最大化利用资源，统筹规划该项目建设投资为万元，全投资财务内部收益率达到，投资回收期年。故该工程项目是在政府资助下保本微利，并具有定抗风险能力。建议政府给予定财政支持，促进项目建设进度，尽快形成系统全面运行和提高主题卡使用率，发挥应有经济效益和社会效益。外围系统在业务逻辑上要支持对单个业务逻辑拼合拆分要有灵活可视化开发工具等。该项目是由市金融票据信息中心为主体寻求合作伙伴共同开发，并且与公用企事业单位商业银行共同合作执行。各个实施机构及单位，相互联系，紧密配合，处理好平台建设运营发展各项工作各方对业务实施过程中出现疑问矛盾等问题，均从平台服务百姓大局考虑，加强合作，协商解决。第三章产品需求分析和建设必要性产品需求分析市位于安徽省东南部，总面积平方公里，年末，全市户籍人口万人，比上年增加万人，其中市区万人，全年人口自然增长率为，水电公用设施基本普及全市镇，天然气使用人口为万人，约占总市区人口。按照人口增长速度，预计到年，城镇人口可达到万人，按照平均每人组成个家庭，每户每月要分别缴水电费各次，此项业务量约共计万笔天然气使用覆盖率按计算，业务量约共计万笔每户固定电话业务量约共计万笔，每户有线电视第章项目概况项目名称项目名称市公用事业缴费平台承担单位市金融票据信息中心项目拟建地区安徽省市项目提出背景党十七大报告指出，必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。保障和改善民生，是构建社会主义和谐社会必然要求和重要内容。随着社区发展和人民生活水平提高，公众对水电煤气等公用事业机构服务水平越来越关注与此同时，为居民用户提供更全面服务切实解决居民用户实际问题也逐渐成为公用事业机构工作重点。为了提高服务质量切实解决公众实际问题，同时树立其优质服务形象，各公用事业机构均在积极引进先进服务理念，开展专门客户服务业务。市在市委市政府正确领导下，全面实施十五发展规划，并且把增强自主创新能力作为落实科学发展观加快发展重要环节，坚持工业强市城乡统筹自主创新和东向发展战略，国民经济和社会发展实现了又好又快发展。该项目以科学发展观为指导思想，开拓多种缴费方式，通过公用事业缴费资源共享，统网络统管理统服务统凭证统收费标准，有利于群众多渠道及时缴费有利于公用事业单位更加高效快捷收费，减少投诉有利于银行缓解柜面缴费压力降低成本。作为项惠民工程，平台建设最根本目在于为老百姓做实事，为政府排忧解难，提高政府为民服务能力和水平。同时，为构建和谐，加速服务型政府建设，促进公用事业服务文化建设作出贡献。项目主要内容以市金融票据信息中心为核心，搭建个信息交换共享平台，连接全市各收费单位各商业银行等相关机构，实现公用事业缴费单位网络点式接入，在节约缴费单位网络通讯费用开支同时，对全市代缴费资源统调配，业务统管理，提高网络服务质量。通过协议扣划缴费银行卡缴费社区或银行自助缴费短信缴费网上支付及柜面现金缴费等多种缴费方式，实现居民缴费站式服务，为居民提供更为方便快捷多渠道优质服务，提升缴费服务质量。第二章承担单位基本情况项目承担单位缴费平台业务承担单位是市金融票据信息中心，该中心是经市编办批准成立公共服务性事业单位，服务宗旨包括为全市提供安全高效资金清算服务，财税库横向联网业务，公用事业缴费平台建设及运行管理，中心实行自收自支并在政府补助下保本微利运行，上级主管部门为中国人民银行市中心支行。中心作为缴费平台业务主体机构负责实施各项代收代扣业务。主要权责如下负责各项代收代扣业务日常工作及各项业务扩展建设以及日常运营清算等管理工作制订代收代扣业务规定资金清算办法等有关代收代扣业务规章制度受理公用企事业单位提出代收代扣公用企事业费申请，签订代理收费业务协议作为受托人，发起代收代扣业定财政支持，促进项目建设进度，尽快形成系统全面运行和提高主题卡使用率，发挥应有经济效益和社会效益。外围系统在业务逻辑上要支持对单个业务逻辑拼合拆分要有灵活可视化开发工具等。该项目是由市金融票据信息中心为主体寻求合作伙伴共同开发，并且与公用企事业单位商业银行共同合作执行。各个实施机构及单位，相互联系，紧密配合，处理好平台建设运营发展各项工作各方对业务实施过程中出现疑问矛盾等问题，均从平台服务百姓大局考虑，加强合作，协商解决。第三章产品需求分析和建设必要性产品需求分析市位于安徽省东南部，总面积平方公里，年末，全市户籍人口万人，比上年增加万人，其中市区万人，全年人口自然增长率为，水电公用设施基本普及全市镇，天然气使用人口为万人，约占总市区人口。按照人口增长速度，预计到年，城镇人口可达到万人，按照平均每人组成个家庭，每户每月要分别缴水电费各次，此项业务量约共计万笔天然气使用覆盖率按计算，业务量约共计万笔每户固定电话业务量约共计万笔，每户有线电视第章项目概况项目名称项目名称市公用事业缴费平台承担单位市金融票据信息中心项目拟建地区安徽省市项目提出背景党十七大报告指出，必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。保障和改善民生，是构建社会主义和谐社会必然要求和重要内容。随着社区发展和人民生活水平提高，公众对水电煤气等公用事业机构服务水平越来越关注与此同时，为居民用户提供更全面服务切实解决居民用户实际问题也逐渐成为公用事业机构工作重点。为了提高服务质量切实解决公众实际问题，同时树立其优质服务形象，各公用事业机构均在积极引进先进服务理念，开展专门客户服务业务。市在市委市政府正确领导下，全面实施十五发展规划，并且把增强自主创新能力作为落实科学发展观加快发展重要环发展特约商户，如出租车便利店商场或加油站等，为客户提供更深更全更便捷金融服务。流程图如下系统拓展期业务流程图公共事业缴费平台或接入商业银行商业银行中国银联小额支付系统物业等小型单位企事业单位接入接入接入专线直联接入水电气电信移动联通有线公积金等非财政收入违章罚款等直联或无线接入移动支付平台充值付款信息发布充值卡清算平台特约商户商店加油站出租车等拨号直联脱机消费平台自身渠道网银语音自助设备非银行信息采集项目主要业务主动缴费业务是指个人主动到银行柜台以现金方式缴费业务，在未来渠道拓展后可发展到支持银行卡，通过电话语音平台，互联网支付网关，圈存缴费机等多种渠道缴费。业务流程图该种业务进行之前应该先发起欠费信息查询指令参见欠费信息查询业务节获得欠费信息，然后再进行主动缴费业务。收费企业结算中心前置机银行企业开户行主动缴费指令主动缴费指令主动缴费指令账务处理主动缴费返回指令记录处理结果主动缴费返回指令主动缴费返回指令轧差清算入帐单缴费凭证记录主动缴费交易说明对于主动缴费业务，收费企业和平台之间以及银行和平台之间连接只能采用直联方式。银行在规定时间内收不到平台主动缴费返回指令时，可以认为该指令处理不成功也可以向平台发起交易明细查询指令查询处理结果，然后根据查询结果进行相应处理等。批量代付业务单位发起批量扣划，平台上取得单位批量代扣业务信息后，利用批量扣划接口将文件清分后发住各商业银行，并利用支付系统对各清算行和各委托单位资金进行清算。银行发起批量扣划，平台上取得银行签约代扣业务信息后，利用批量扣划接口将文件清分后发住各公用事业单位，公用事业单位返回明细扣款文件后，再由平台清分，发住各商业银行，商业银行收到后返回回执。最后利用支付系统对各清算行和各委托单位资金进行清算。业务流程图收付企业结算中心扣款行前置机付款行收款行前置机收款行批量代付指令清分轧差清算反向批量代付确认指令批量代付确认返回指令批量代付确认指令检查企业帐户余额批量代付确认返回指令批量代付指令批量代付指令付款处理批量代付返回指令批量代付返回指令记录付款结果批量代付处理结果轧差清算入帐单说明如果付款企业开户行返回余额不足信息，平台拒绝该代付指令处理，付款企业在补足余额后可再次向平台发起该批量代付指令。平台在规定时间内收不到付款企业开户行批量代付确认返回指令时，需要平台业务人员向银行确认扣款情况，然后决定是按照银行处理失败来对这笔业务进行相应处理还是等待银行发回批量代付确认返回指令如果按照银行处理失败来处理时，由平台业务人员通知扣款行作相应账务处理。批量代收业务批量代收业务指成批进行扣款和清算处理代收业单位收费网络系统，并与市金融票据信息中心联网保障本单位收费网络系统正常运行按规定做好代收代扣业务信息传递索取处理和存档工作通过本单位营业网点受理用户以现金或银行卡方式办理公用企事业费代收业务受理用户投诉，负责解释回复用户有关计费数据查询查明确认应减收或补收时，负责退款及补收等相关工作负责对用户逾期未缴公用企事业费用催缴工作，公用企事业单位提出对逾期未缴费用户收取滞纳金由公用企事业单位负责计算，并承担因收取滞纳金所造成用户不满诉讼等切责任根据银行缴费回单，负责对已缴费用户提供发票对于变更缴费客户号用户，应及时提醒用户办理委托银行代扣业务相关变更手续向市金融票据信息中心提供指定账户，用于市金融票据信息中心按照统手续费标准通过银行委托收款方式扣取公用企事业单位应支付手续费。成员银行按照统标准建设管理本单位代收代扣业务收费网络系统，并与市金融票据信息中心联网保障本单位代收代扣业务收费网络系统正常运行受市金融