1、“.....严格按政策规定改善他们居住生活环境，是贯彻党中央以人为本与关注民生执政理念集中体现，不仅关系到移民稳定，关系到移民中特殊对象迁建后稳定与生活保障，更直接关系到整个库区长远稳定与和谐发展，社会效应和民生效应体现得尤为充分。特殊弱势群体共享社会发展成果同步效应。在党十七大会议上，胡锦涛总书记曾提出了全民共享社会发展成果社会建设基本理念，其理念精髓就是加快以改善民生为重点社会事业建设，着力解决群众最关心民生问题，推动社会公平分配，让各项保障民生措施规范化制度化，形成稳定长效制度性安排。随着移民环境逐步改善和生活质量进步提高，移民中这部分特殊对象理应和社会发展同步，政府提供安稳优质生产生活保障，加大该项目建设就是解决了他们集中供养问题，改善了他们居住生活环境，使移民中特殊对象充分享受社会发展成果，推动社会公平分配。第十二章研究结论及建议县养老救助救灾综合服务中心建设，具有明显长期社会效果......”。

2、“.....本项目充分利用现有土地，设计合理，其方案是可行。本项目符合建设高效政府发展需求，得到政府支持。综上所述，本项目是可行，建议建设单位抓紧办理有关报建手续，尽快开展立项征地地勘设计等各项前期工作，力争本项目早日建成为县社会经济发展做出积极贡献。区纳入国家新轮扶贫开发规划，随着国家对新轮扶贫开发启动，相关扶持政策将陆续出台，其中对涉及民生相关扶持将是扶持重点。民政部门项目建设年机遇。今年是湖北省确定民政项目建设年，也是民政部在十二五期间加强民政基础性设施建设关键时期，县委县政府对涉及民生保障项目公益性基础设施建设，在政策制定和土地划拨转让等方面给予大力支持，目是进步促进民生事业跨越式发展。第三章项目建设必要性根据三峡工程后续工作总体规划总体目标及要求，结合县民政部门行业特点和工作要求，进步加大民政基础设施建设启动完善和恢复，已是当务之急势所必然。县涉及民政保障对象动态人数万人次......”。

3、“.....静态民政保障对象万人次，主要涉及城乡低保对象老幼病残孤及五保对象退伍优抚军人城市退休老人养老等其次由于我县受三峡库区蓄水迁城后，随着社会发展和县城逐步增容，城市容量近期规划为万人，中长第章总论项目概况项目名称建设性质和建设地点项目名称县养老救助救灾综合服务中心建设性质新建建设地点县茅坪镇金缸城村四组崔家老屋带单位概况项目建设单位县民政局法人代表宋正荣联系地址县民政局邮政编码区域概况地理位臵县位于湖北省西北部，地处川鄂咽喉长江西陵峡两岸，东与夷陵区三斗坪太平溪交界，南同长阳榔坪贺家坪接壤，西邻巴东县信陵平阳坝茶店子，北接兴山县峡口高桥。地跨东径，北纬之间，县境内东西长，南北宽，国土面积。长江自西向东，横贯我县中部，流长千米，于茅坪河口出境，是承东启西川鄂要道。陆路交通便捷，三峡翻坝高速与三峡专用公路直接与沪蓉沪渝高速公路相通。地形地貌为大巴山武陵山和八面山坳合地带，大部分山脉在海拔千米以上。境内地形起伏，四面高......”。

4、“.....江南南高北低，呈盆地形。区内地貌类型主要有结晶岩组成侵蚀构造类型，侏罗系砂页岩组成侵蚀构造类型，古中生界灰岩组成侵蚀构造类型，侵蚀堆积类型，全县米黄海高程以上高山地区占，米半高山地区占，米以下低山地区占，形成独特长江三峡山地山貌。气象县地处中纬度，属亚热带大陆性季风气候，受地形和海拔高差影响，气候垂直变化明显，初夏多雨，伏秋多旱，冬多雨少，高山基本无炎夏气候。据三峡坝区资料，拟建区属亚热带季风气候，年平均温度在，最高气温，最低气温，雨量充沛，在降雨分布上具有区域与时段相对集中，强度不均，常形成局部性暴雨中心，多年平均降雨量，最大年降雨量，最小年降雨量，暴雨多集中于月，相对湿度，冬季以西北风为主，夏季以东南风为主，最大风速米秒。水文县内河流水系发育，地表水资源比较丰富。长江自西向东横贯全境，境内流长，流域面积，流量丰沛，多年平均流量，水位变幅巨大，达。县境溪流网布......”。

5、“.....呈交错排列，构成树枝状水文网，总流长，流域面积，占全县总面积，县内最大支流为香溪河，其次为青干河归州河九畹溪。社会经济概况县辖个乡镇，总人口万人，地处湖北省西部偏僻山区，属国家级贫困县。长期以来，受大自然地理条件险恶人多地少经济基础薄弱制约，社会经济发展缓慢，社会公共服务事业发展滞后。县内人口老龄化情况突出，现老龄人口比例已达到，超出全国老龄人口比例近个百分点，社会养老压力大同时县城所在地茅坪镇由于地处三峡坝上库首，是三峡地区承上启下重要咽喉和人口周转地，日常须救助人员也在不断增多另外由于地理位臵特殊性地质构造持。综上所述，本项目是可行，建议建设单位抓紧办理有关报建手续，尽快开展立项征地地勘设计等各项前期工作，力争本项目早日建成为县社会经济发展做出积极贡献。区纳入国家新轮扶贫开发规划，随着国家对新轮扶贫开发启动，相关扶持政策将陆续出台，其中对涉及民生相关扶持将是扶持重点。民政部门项目建设年机遇......”。

6、“.....也是民政部在十二五期间加强民政基础性设施建设关键时期，县委县政府对涉及民生保障项目公益性基础设施建设，在政策制定和土地划拨转让等方面给予大力支持，目是进步促进民生事业跨越式发展。第三章项目建设必要性根据三峡工程后续工作总体规划总体目标及要求，结合县民政部门行业特点和工作要求，进步加大民政基础设施建设启动完善和恢复，已是当务之急势所必然。县涉及民政保障对象动态人数万人次，其中动态灾民人数万人，静态民政保障对象万人次，主要涉及城乡低保对象老幼病残孤及五保对象退伍优抚军人城市退休老人养老等其次由于我县受三峡库区蓄水迁城后，随着社会发展和县城逐步增容，城市容量近期规划为万人，中长第章总论项目概况项目名称建设性质和建设地点项目名称县养老救助救灾综合服务中心建设性质新建建设地点县茅坪镇金缸城村四组崔家老屋带单位概况项目建设单位县民政局法人代表宋正荣联系地址县民政局邮政编码区域概况地理位臵县位于湖北省西北部......”。

7、“.....东与夷陵区三斗坪太平溪交界，南同长阳榔坪贺家坪接壤，西邻巴东县信陵平阳坝茶店子，北接兴山县峡口高桥。地跨东径，北纬之间，县境内东西长，南北宽，国土面积。长江自西向东，横贯我县中部，流长千米，于茅坪河口出境，是承东启西川鄂要道。陆路交通便捷，三峡翻坝高速与三峡专用公路直接与沪蓉沪渝高速公路相总体规划中所作出关于移民安臵社会保障大方向，并在县民政事业十二五规划中得到重要指示，大力发展民政事业，完善城乡社会救助体系，是落实国家政策，维护人民利益，促进社会和谐良好体现。县养老服务中心建成后可以从很大程度上解决县县城内多老年人养老问题，为许多家庭解决后顾之忧，对移民家庭步入小康生活有很强推动作用。项目建设落实了国家政策，实现了库区稳定发展。流浪人员救助中心建设必要性县与宜昌巴东交界，长江从县城南边穿过，向西通往四川重庆，向东通往宜昌武汉省道宜巴公路在县内个乡镇经过，县内各乡镇及百分之八十村有县乡级公路，交通便利......”。

8、“.....特别是近几年来，流动人口逐年呈上升趋势，本县外出及外地来我县务工经商人员有增无减。另外，由于县城地处坝上库首，特殊区位环境将使县城成为三峡物流集散地黄金水道周转站，流动人口增多也使流浪乞讨人员及需临时救助人员增多，每年救助量都在人次以上。项目建设是实现民生保障与社会和谐基础贯彻落实科学发展观，加快建设与经济社会发展水平相适应社会保障体系，促进和谐社会建设，保障流浪人员这弱势群体基本权益，是民政工作面临项重要任务，将推动社会保障事业快速健康发展，为深化改革促进经济发展维护社会稳定做出积极贡献。流浪人员救助保护工作是推动构建社会主义和谐社会落实科学发展观重要内容，是预防犯罪和减少社会负面影响重要方面。流浪人员救助中心作为救助保护工作重要载体和基础平台，直接决定着救助保护工作容量内容和水平，加强流浪人员救助保护设施建设，十分重要和迫切。项目建设是促进社会救助事业发展重要内容随着港口及物流通道不断建设与完善......”。

9、“.....势必造成县县城流浪人员数量将大幅增长。这些流浪人员长期生活在不正常社会环境中，心里发育不良，社会上些不健康现象极易影响他们。近年来出现利用流浪人员进行乞讨偷窃扒窃等多种手法获取钱财，为其谋得非法利益事件多发。这种现象和问题，不仅严重危害社会，而且可能使流浪人员成为不法分子谋得非法利益工具。加强流浪人员救助工作，有利于预防流浪人员违法犯罪，防止黑恶势力渗透。另外流浪人员是违法犯罪重点人群，加强流浪人员保护救助和教育，是预防违法犯罪工作重中之重。采取有力措施切实抓好流浪人员工作，预防流浪人员违法犯罪，关系到县县城发展与稳定，对全面落实科学发展观，构建和谐社会具有重大现实意义。项目建设是保障流浪人员合法权益重要手段流浪人员流落街头，居无定所，脱离了主流社会，流浪人员因其基本生活人身安全卫生医疗义务教育等失去保障，以成为当前社会发展中亟待解决突出社会问题。流浪人员群体处于社会底层，处境困难各项基本权益极易受到侵害......”。