基础设施建设部分由市相关部门进行发包，重要仪器设备由国家统进行集体采购，所有项目建设内容，全部对外公开。三项目施工管理建立法人管理制度，建立项目施工管理责任制，仪器设备采购管理责任制，实行目标化管理，建档立卡，建立项目施工管理方案，量化指标，保证进度。四项目监理管理由法人总负责，建立项目招标项目施工管理仪器设备采购项目进度等项目监理制度，由项目建设领导小组办公室负责项目监理工作，及时向国家省市有关部门有关领导汇报。四运行机制建立专家负责制，聘请专家，对项目全程建设进行指导。二建设项目运行责任制，把项目建设分解到各科室分解到人，并作为工作业绩主要部分。喷洒器具落后等原因，造成了残留。也有生产者为盲目追求利润，不严格按规定使用国家批准兽药和添加剂，随意在饲料中添加些药物，出栏前又不注意休药期，导致药物残留严重超标。监督检测体制不完善，致使投入品使用缺少必要标准和监督监控。在投入品使用过程中，缺少专业人员指导，使用过程少有监控，以致造成超标现象严重，品质下降。另外，种植养殖人员缺少培训，种植养殖防病防疫知识缺乏，标准化种植养殖意识淡薄，随意性大，产品质量参差不齐。农产品生产过程存在问题主要有农药残留畜禽水产品药物残留硝酸盐超标重金属超标等。农药残留。农药施入田间后，对作物进行保护数量仅占施用量，进入大气和水体，残留于土壤。据检测，市粮食类食品蔬菜类食品水果类食品鲜肉类食品中农药残留量都有不同程度超标现象。畜禽水产品药物残留。养殖户多购浓缩料，加入添加剂等进行饲养。养殖户常有过量使用或违规使用目录项目背景基本情况二农产品质量安全现状三农产品质量安全保障体系存在问题和需求二项目可行性分析影响市食品及农产品安全主要因素二标准检测监管方面存在问题三经营模式三项目建设目标及规模四项目建设内容认证机构能力建设二监管能力建设三监测信息体系建设四培训五公共宣传六项目建设管理五项目承担单位核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,六投资估算和资金筹措七效益分析提高检测检验能力二扩大优质品供应三优化生产结构进四增强国际竞争力五保护生态环境八项目组织管理成立组织二加强管理三质量控制四运行机制项目背景基本情况市地处吉林省中部，西距长春市公里，东距吉林市公里，是长吉两大中心城市交通走廊地带和长吉体化经济区东移西靠重要支撑点和接力站。全市地形呈西南东北狭长状，地貌复杂，东南和东北部为低山丘陵，中西部为漫岗台地，沿江河两岸为河谷平原，构成了水三山六分田格局。市共有个民族乡，个建制镇，个办事处，个村，个社。年撤县设市。总人口万人。除汉族外，有满回朝等个少数民族，共有个民族村，个民族社，少数民族人口万人。年，全市农业产值亿元，其中种植业产值为亿元牧业产值为亿元林业产值为亿元渔业产值为亿元。农村人均纯收入,元。市属中温带半湿润地区大陆性季风气候,四季分明,降雨集中,光照充足。年平均日照,小时，日照百分率，太阳能年辐射总量千焦平方厘米，平均气温，活动积温无霜期天左右，年平均降水量毫米，主要集中在月份。有利温光水条件，有利于生态农业发展。全市境内有松花江饮马河雾开河沐石河四条主要河流及大小支流余条，还有水库塘坝泡塘等，水面面积万公顷。林地覆盖面积万公顷。市幅员面积平方公里，耕地面积万公顷。全市种植业内部以普通玉米水稻为主。全市粮食总产量为万吨，平均每公顷产量,公斤，人均粮食占有量,公斤。蔬菜含瓜果播种面积万公顷，产量万吨。年出栏生猪万头，肉牛万头，渔业养殖吨。二农产品质量安全现状市食品加工业龙头企业有吉林天景食品有限公司，以深加工粘玉米为主金锣集团肉类联合加工厂，以生产加工肉类产品为主大禾米业精优水稻基地等公司企业，以深加工优质水稻为主全市有水稻加工点百余家，基本为粗加工。肉类除市场销售外，主要销往金锣集团德大集团德惠皓月集团长春。建有杂粮杂豆野山菜珍禽加工企业家。立足结构调整，发展效益农业，实施品牌战略，扩展订单农业，创建名优产品，打生态牌直是市农业发展主要思路。市十分重视必要标准和监督监控。在投入品使用过程中，缺少专业人员指导，使用过程少有监控，以致造成超标现象严重，品质下降。另外，种植养殖人员缺少培训，种植养殖防病防疫知识缺乏，标准化种植养殖意识淡薄，随意性大，产品质量参差不齐。农产品生产过程存在问题主要有农药残留畜禽水产品药物残留硝酸盐超标重金属超标等。农药残留。农药施入田间后，对作物进行保护数量仅占施用量，进入大气和水体，残留于土壤。据检测，市粮食类食品蔬菜类食品水果类食品鲜肉类食品中农药残留量都有不同程度超标现象。畜禽水产品药物残留。养殖户多购浓缩料，加入添加剂等进行饲养。养殖户常有过量使用或违规使用目录项目背景基本情况二农产品质量安全现状三农产品质量安全保障体系存在问题和需求二项目可行性分析影响市食品及农产品安全主要因素二标准检测监管方面存在问题三经营模式三项目建设目标及规模四项目建设内容认证机构能力建设二监管能力建设三监测信息体系建设四培训五公共宣传六项目建设管理五项目承担单位核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,六投资估算和资金筹措七效益分析提高检测检验能力二扩大优质品供应三优化生产结构进四增强国际竞争力五保护生态环境八项目组织管理成立组织二加强管理三质量控制四运行机制项目背景基本情况市地处吉林省中部，西距长春市公里，东距吉林市公里，是长吉两大中心城市交通走廊地带和长吉体化经济区东移西靠重要支撑点和接力站。全市地形呈西南东北狭长状，地貌复杂，东南和东北部为低山丘陵，中西部为术手段检测手段监管手段建设滞后，是影响食品质量安全主要因素。农业标准化标准体系建立主要依据和使用国家及省制定标准体系。标准实施推广示范区建设标准实施推广工作刚刚开始，已经列入全市经济发展规划。在标准推广示范区建设主要存在问题有市农产品示范区建设已经初步成型，但是标准化推广率底，还没有个完整标准化推广示范区。由于农户文化水平不高，缺乏相应技术指导和培训，标准化意识不强，随意性大，往往凭以往经验耕作施肥喷药管护等，致使标准在实施过程中出现很大偏差。更严重还使农户容易受到假冒伪劣生产资料种子化肥农药损害标准推广环节工作薄弱。标准化知识和技能宣传培训工作相当薄弱，普及面不宽标准化推广队伍单，除农业技术推广站以外，从事信息服务科技服务市场服务民营科技企业很少农民专业技术协会研究会等民营科技组织发展缓慢优质农产品产地批发市场建设滞后农民组织化程度低。分户农业生产，标准和技术不能得到有效推广和普及，提高农民组织化程度经营模式发育缓慢。农产品认证及品牌创建市无公害农产品生产基地个，面积万公顷，其中，绿色食品生产基地达到个，面积万公顷。目前在我市有效使用绿色食品标识企业有家石头口门大米饮马河大米方禾大米天景冷冻食品，绿色食品品种有种。有机食品家，是石头口门牌大米。其中方禾食品发展有限公司方便米饭天景冷冻食品天景牌速冻粘玉米为吉林省名牌产品。天景系列食品和田野泉大豆酱是国家名牌产品。无公害蔬菜生产面积为公顷，产量吨，主要销往北京市长春市。其中龙嘉镇镇无公害生产面积公顷，已经通过国家认证，包括袁家村无公害香瓜种植面积公顷双阳村无公害西葫芦种植面积达公顷草城子村无公害豆角种植面积公顷草城子村温室大棚种植面积公顷草城子村公害韭菜种植面积公顷双阳村无公害韭菜种植亩四家子村红姑娘种植面积达公顷卡伦无公害蔬菜面积公顷，包括和气屯公顷东风屯公顷镇郊公顷九郊无公害蔬菜基地公顷苇子沟无公害蔬菜基地达公顷。市已经初步建成九大特色产业优质农产品生产基，主要有苗木花卉产业基地。苗木花卉产业是我市大优势产业，目前基地面积已达万多公顷芸豆杂豆产业基地。我市芸豆绿豆红小豆已打入东南亚国家和地区市场，目前基地面积达到万公顷绿色大米产业基地。我市水稻产区主要分布在松花江和饮马河流域，水质无污染，土壤肥沃，生产绿色大米有得天独厚优势条件。军星方禾饮马河等品牌在全国已有较大知名度。目前基期。公共食品了食品监管力度。市积极开展食品及农产品安全建设，初步建立健全了管理体系，在检测手段监管能力基准化实施信息化建设等方面，不能满足当前发展需求，亟待加强。三农产品质量安全保障体系存在问题和需求市在种植业方面，名优新特粮食作物及经济作物种植面积逐年增加。发展优势农产品是农业发展趋势增加无公害有机食品生产规模，是增加农业生产效益有效措施提高农产品质量安全性，是农业持续健康发展必由之路。随着水产业向集约化规模化商业化趋势发展，水产品质量安全问题越来越多，严重威胁公共卫生安全。要想从根本上遏制这些问题出现，必须要加强水产品质量安全监督管理，从产地环境生产过程市场流通各环节对水产品生产进行监控，促进水产业健康发展。市是农业特产畜牧等大县，是国家重要商品粮生产基地国家重要畜牧业生产基地。随着无公害农产品绿色食品有机农产品和特色农产品产业发展，尤其是特色优势农产品生产不断增加，培育农产品品牌，提升农产品质量安全水平，势在必行。近年来，由食品安全引发问题时有发生。随着人们生活水平提高，消费观念日趋改变，以及国际贸易技术壁垒日渐增高，农产品质量安全问题显得越发突出。质量安全检验工作成为保障农产品质量安全重要技术手段。建立农产品质量检验检测体系，并保证切实有效运行，对于确保农产品质量安全，规范农业投入品产地环境及农产品质量安全监控，保障农产品消费安全和增加优势农产品出口，具有十分重要意义。二项目可行性分析影响市食品及农产品安全主要因素产地环境方面市食品及农产品产地环境存在不利因素主要有三个方面是自然及外界因素方面城市工业生产造成污染如松花江上游吉林市工业区向农村转移，市区人民生活产生垃圾污水向农村排放，些小型污染严重乡镇企业缺少排污设施等。二是农业发展自身因素方面农田灌溉不合理，水资源浪费严重农药化肥使用不合理，并造成土地污染，缓冲能力下降乱砍乱伐，植被遭到破坏，至使灾害时有发生农村生活垃圾，畜禽粪便，作物秸秆处理不当，利用不充分，造成很大程度上农业生态环境污染等。三是能力建设方面农民科技水平低，缺乏农产品质量安全建设意识，缺乏可持续发展意识。农产品质量安全监测及保障体系还不完善，不畅通。二农产品生产过程方面