1、“.....是项目区实现农村进步农业发展和农民增收有效途径，对保障粮食安全，巩固退耕还林成果，全面建设社会主义新农村具有重要意义。该项目建设依据符合国家农业综合开发中低产田改造项目要求，项目区具有定代表性工程建设方向明确，总体布局切合实际投资额度适当，项目建成后可有效控制水土流失，充分利用水土资源，改善生产生活条件和区域生态环境。生态效益经济效益社会效益显著，故本项目是切实可行非常必要，建议尽快立项建设。产值万元，农民收入增加总额万元。组织领导和管理县上成立由主管副县长任组长项目建设协调领导小组，项目涉及县财政局水利局水保局交通局农业局林业局大阳乡主要领导为领导小组成员，对项目实施进行统领导和组织协调。张家川县农业综合开发办公室为项目管理机构，专门负责农业综合开发项目组织实施，在项目涉及大阳乡成立项目实施领导小组，并确定专人具体负责项目实施......”。

2、“.....项目村刘山村成立项目执行小组，筹集自筹资金，协调解决项目建设占地青苗补偿等有关问题，落实项目建后管理措施。通过召开村民大会或村民代表会议成立村级工程质量监督小组，形成多管齐下项目管理和质量监督体系。第二章项目区概况张家川县地处六盘山地槽与陇西黄土高原过渡地带，属黄河流域渭河级支流葫芦河与牛头河上游。项目区处在本县西南部，区域总面积，由梁峁坡沟相间构成，多年平均降雨量，平均气温‴，属暖温带第章项目概要项目背景为了认真贯彻落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地基本国策及党十七届三中全会提出加强农业基础，增加农民收入，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全和主要农产品供给，改善农村人居和生态环境，不断增强可持续发展能力战略决策。十五以来张家川县县委县政府抢抓机遇，积极部署，从经济社会资源和生态环境可持续发展战略出发，结合实地，不断深化对县情认识，进步强化农业基础地位，加强农业产业化进程......”。

3、“.....年是实施十五规划最后年，实施农业综合开发中低产田改造项目，对于启动实施农业综合开发十二五规划，促进区域经济又好又快发展具有十分重要意义。党十七届三中全会，为农业综合开发工作赋予了新使命，提出了更高要求。前不久召开全国经济工作会议，认真总结了年经济工作取得成就，分析核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,研究了年经济工作面临形势严峻挑战，会议要求年继续巩固农业农村经济发展和农名增收基础，完善强农惠农政策，加强农业农村基础设施建设，合理引导农业生产机构调整，提高种粮农民收入，提高农业生产比较效益。今年，省委省政府从我省严酷自然条件出发，启动实施新增万亩梯田建设工程战略，积极响应省委省政府战略部署，是全省个梯田建设重点县责无旁贷重要职责。加强以梯田建设为主农业基础地位，发展现代农业，提高农业综合生产能力，增加农民收入，推进社会主义新农村建设进程，是当前和今后个时期首要任务......”。

4、“.....提高农业综合生产能力，保证粮食及其它主要农产品供给农业综合开发通过推进产业化经营，发展壮大优势产业，拓宽农民增收渠道农业综合开发通过推进生态建设，改善生存环境，实现农村经济可持续发展农业综合开发通过机制创新，盘活社会资金，吸引更多资金投向农业，加快农业农村发展，为有效解决民生问题奠定基础，是贯彻落实中央和省市强农惠农政策具体体现。农业综合开发项目是张家川发展社会经济良好机遇，是进步夯实农业基础重要举措，是加快全县新农村建设重要力量。县委县政府对实施好农业综合开发项目决心大信心高。本次中低产田改造工程使现有土地资源得到合理利用，提高耕地质量，增加基本农田面积，改善区域生态环境，建设高产稳产基本农田，改善项目区农业生产条件差耕地保水保肥能力弱水土流失严重等不利农业生产状况，解决粮食单产不高总产不稳农民生活水平低等问题，把国家保证粮食生产安全和建设社会主义新农村政策落到实处......”。

5、“.....农业基础条件差，农业结构单，农业产业化经营程度低，是全县社会经济发展障碍。严重水土流失是造成坡耕地农涉及大阳乡成立项目实施领导小组，并确定专人具体负责项目实施，解决项目实施中出现各种困难和问题。项目村刘山村成立项目执行小组，筹集自筹资金，协调解决项目建设占地青苗补偿等有关问题，落实项目建后管理措施。通过召开村民大会或村民代表会议成立村级工程质量监督小组，形成多管齐下项目管理和质量监督体系。第二章项目区概况张家川县地处六盘山地槽与陇西黄土高原过渡地带，属黄河流域渭河级支流葫芦河与牛头河上游。项目区处在本县西南部，区域总面积，由梁峁坡沟相间构成，多年平均降雨量，平均气温‴，属暖温带第章项目概要项目背景为了认真贯彻落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地基本国策及党十七届三中全会提出加强农业基础，增加农民收入，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全和主要农产品供给，改善农村人居和生态环境，不断增强可持续发展能力战略决策......”。

6、“.....积极部署，从经济社会资源和生态环境可持续发展战略出发，结合实地，不断深化对县情认识，进步强化农业基础地位，加强农业产业化进程，使全县农业和农村经济保持了健康快速发展。年是实施十五规划最后年，实施农业综合开发中低产田改造项目，对于启动实施农业综合开发十二五规划，促进区域经济又好又快发展具有十分重要意义。党十七届三中全会，为农业综合开发工作赋予了新使命，提出了更高要求。前不久召开全国经济工作会议，认真总结了年经济工作取得成就，分析核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,研究了年经济工作面临形势严峻挑战，会议要求年继续巩固农业农村经济发展和农名增收基础，完善强农惠农政策土黄淀土黄淀砂土黑砂土黑淀土黄鸡类土等。项目区内主要以绵土类黑垆土类为主，红土类分布较少，主要在沟谷地段，沼泽土分布在河谷及地下水位较高河边，其余土类分布较少。项目区天然植被少，林木主要以人工造林为主，分布在荒坡沟道内......”。

7、“.....主要分布在村庄附近。天然草重点分布在荒坡荒埂荒沟及部分梁峁上，有少量人工种草，处在以上陡坡地内，以豆科牧草为主。主要树种有杨柳榆臭椿苹果梨刺槐沙棘紫穗槐花椒等。草本为蔷类豆科，禾本科杂草等。水资源项目区农业灌溉用水来自区域坡底沟谷内，该沟谷上游集水面较大，在以上，有常流水。地下水也较丰富，属清水河二级支沟，沟谷汇水流径长，上游流域面积，区域年平均降水量万，年平均地表径流量万，地表径流虽少，但该区域地下水资源较为丰富，地下水位深度在左右，地下水最大开采量在年万以上，适宜于打机电井取水灌溉。项目区降雨时空分布不均匀，多集中在三个月，大部分耕作期间处于缺水状态，这是阻碍项目区部分干旱地农业生产发展重要因素之。耕地种类数量及开发潜力项目区耕地全为旱地，其中坡耕地亩，梯田亩。通过兴修水平梯田培肥地力水利基础设施建设示范推广农业实用技术培训提高农民科技素质，调整优化种植结构，使中产田变为高产田，低产田变为中产田......”。

8、“.....增产增收潜力大。自然灾害农业气象灾害有干旱冰雹低温霜冻等。农作物病虫鼠害有小麦锈病蚜虫苹果腐烂病马铃薯环腐病中华鼢鼠疫病等。社会经济状况人口及劳动力项目区内含大阳乡刘山村两个自然组，有户，人，全为农业人口，劳动力个，人口密度人，人口自然增长率小于。劳动力资源丰富，文化素质较高，有条件和基础发展高效优质农业。土地利用现状项目区总土地面积亩，人均亩，其中耕地面积亩，人均耕地亩，耕地中坡耕地亩，占耕地林地及果园亩村庄道路及非生产占地亩，荒坡荒沟面积亩。项目区耕地大部分种植以小麦玉米土豆等为主粮食作物，播种面积亩，占，其余种植以油菜蔬菜为主经济作物，蔬菜种植面积较少，不到耕地。农业生产水平年项目区粮食作物播种面积亩，总产达万，平均单产，人均产粮，油菜等播种面积亩，总产万，平均单产，蔬菜播种面积亩，总产万，平均单产。地方财政与农民收入张家川县商贸发达，但工业基础较弱，地方材源不足，县级财政比较困难......”。

9、“.....项目建设以村为单位实行有黄土梁峁沟壑山地和河谷阶地和峡谷。总面积中，耕地占。土壤主要有绵土，黑垆土，红土，淀土，黑土等，土壤养分含量氮不足，钾有余，磷奇缺，肥力较差。光热资源较为充分，多年平均降水量为，林草覆盖率为，水资源比较短缺，地表水全为自产。张家川县年农业综合开发中低产田改造项目涉及大阳乡刘山村，该区域坡耕地面积大，产量低而不稳，水土流失严重，群众生产生活条件差，农村经济发展缓慢。干旱是制约当地农业经济发展首要因素，兴修水平梯田，防止水土流失，发展农田灌溉，推广以双垄全膜覆盖技术为主旱作科技种植是农村经济发展必由之路，坚持田路配套建设，进行山水田林路综合治理是加强农业基础设施建设，促进项目区经济发展唯出路。综合分析该区域地理位臵和自然社会经济技术市场交通基础状况，均具备实施农业综合开发土地治理项目基本条件。在该区域实施农业综合开发中低产田改造项目符合党中央国务院关于建设社会主义新农村战略政策......”。