结论卫生院改建项目建设适应城镇发展需要，可全面提高当地医疗保健水平满足人民群众日益增长医疗保健需求，并从根本上解决镇基层医疗环境拥挤建筑设备老化容纳功能有限等问题。通过对项目区实地考察和对项目建设内容进行全面可行性研究分析，得出以下结论项目建设符合国家产业政策，符合乡镇卫生院及社区卫生服务中心规划要求项目投资规模适度，投资结构合理，资金来源有保障项目具有重大政治意义显著社会效益和经济效益经本报告分析研究，本项目实施是必要，而且是切实可行本工程总投资为万元，其中工程费为万元工程建设其他费为万元预备费为万元。项目资金拟全部申请政府支持。二建议本项目尚未取得土地规划环保部门批复意见，建议项目单位加紧时间与各相关单位积极协调办理前期手续。本项目外部市政接入条件应进步与规划部门协调，制定合理方案。由于本项目为正在使用卫生院，改建过程应合理安排施工工序优化施工方案，在不影响卫生院正常使用情况下尽量缩短工期，使得给当地居民看病带来不便降到最低。能力和水平，切实保障全镇人民医疗需求。积极建设高素质医疗工作者队伍，全面提升医疗救治水平和卫生技术。完善医疗救助制度。以服务群众为宗旨，切实解决城乡困难群众基本医疗保障问题，避免因病致贫因病返贫。加强防病健康教育宣传力度，提高疾病防控卫生监督服务水平，增强突发公共卫生事件应急处理能力。推进医疗卫生信息化建设，完善公共卫生服务体系。三卫生院需求背景根据镇卫生院统计，年卫生院门急诊总量为万人次年门诊量万人次急诊量人次年门诊量万人次急诊量人次。通过以上统计数据说明，镇卫生院门急诊量在三年间均有较大幅度提高。另根据县统计网数据，年镇户籍人口数为人。另有加上外来人口，镇总人口规模约万人。即本项目服务人口目前为万人左右。根据乡镇卫生院建设标准乡镇卫生院床位规模应根据其服务人口数量当地经济发展水平服务半径地理位置交通条件等因素目录第章总论项目概况二主要经济技术指标三编制依据四主要结论第二章项目建设背景宏观背景二公共卫生事业现状及规划背景三卫生院需求背景第三章项目建设必要性分析是加强城乡医疗卫生服务体系建设要求二有效解决群众看病难看病贵问题三是镇长期发展需要第四章项目地理位置及建设条件自然环境二选址条件三建设条件第五章项目建设规模及方案设计依据二配置标准三建设规模四设计方案第六章节能节水节能措施综述二节水核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第七章环境影响评价施工期环境影响及治理措施二运营期环境影响及治理措施第八章卫生院编制定员与项目管理项目管理二项目组织机构和定员编制三项目招投标第九章建设进度安排及工程建设管理项目具体建设安排二建设进度安排第十章投资估算编制说明二资金筹措方式第十章社会经济效益分析第十二章镇卫生院软件系统建设第十三章结论与建议结论二建议附图设计方案总平面图主楼层平面图主楼二层平面图主楼三层平面图主楼四层平面图附属用房平面图。第章总论项目概况项目名称卫生院改建项目。二项目性质改建。三项目建设单位市县卫生局。四项目建设地点建设内容与规模该项目位于市县路与交叉路口东北角，现卫生院院内。改建卫生院以下简称卫生院总占地面积平方米，总建筑面积平方米。五工程建设周期年月开始办理立项等前期筹备工作，并开始进行图纸设计，月份开始工程建设，年月工程竣工。总工期个月。六项目投资额及资金筹措本工程总投资为万元，其中工程费为万元工程建设其他费为万元预备费为万元。拟全部申请政府资金支持。二主要经济技术指标表主要经济技术指标表序号项目单位数量建设用地面积总建筑面积综合楼建筑面积附属用房锅炉房机动车停车位辆自行车停车位辆容积率绿化率建筑密度三编制依据法律法规中华人民共和国城市规划法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土地管理法关于疾病预防控制体系建设若干规定。二政策文件卫生部国家体改办国家计委民政部财政部人事部劳动和社会保障部建设部国家税务总局国家药品监督管理局国家中医药管理局年月日印发关于加快发展城市社区卫生服务意见北京市人民政府关于统筹城乡卫生事业发展进步加强社区卫生服务工作意见京政发号国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见国发号北京市卫生局北京市发改委北京市财政局年北京市标准化社区卫生服务中心建设，切实保障全镇人民医疗需求。积极建设高素质医疗工作者队伍，全面提升医疗救治水平和卫生技术。完善医疗救助制度。以服务群众为宗旨，切实解决城乡困难群众基本医疗保障问题，避免因病致贫因病返贫。加强防病健康教育宣传力度，提高疾病防控卫生监督服务水平，增强突发公共卫生事件应急处理能力。推进医疗卫生信息化建设，完善公共卫生服务体系。三卫生院需求背景根据镇卫生院统计，年卫生院门急诊总量为万人次年门诊量万人次急诊量人次年门诊量万人次急诊量人次。通过以上统计数据说明，镇卫生院门急诊量在三年间均有较大幅度提高。另根据县统计网数据，年镇户籍人口数为人。另有加上外来人口，镇总人口规模约万人。即本项目服务人口目前为万人左右。根据乡镇卫生院建设标准乡镇卫生院床位规模应根据其服务人口数量当地经济发展水平服务半径地理位置交通条件等因素目录第章总论项目概况二主要经济技术指标三编制依据四主要结论第二章项目建设背景宏观背景二公共卫生事业现状及规划背景三卫生院需求背景第三章项目建设必要性分析是加强城乡医疗卫生服务体系建设要求二有效解决群众看病难看病贵问题三是镇长期发展需要第四章项目地理位置及建设条件自然环境二选址条件三建设条件第五章项目建设规模及方案设计依据二配置标准三建设规模四设计方案第六章节能节水节能措施综述二节水核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第七章环境影响评价施工期环境影响及治理措施二运营期环境影响及治理措施第八章卫生院编制定员与项目管理项目管理二项目组织机构和定员编制三项目招投标第九章建设进度安排及工程建设管理项目具体建设安排二建设进度安排第十章投资新北京新奥运战略构想，促进首都经济社会全面协调可持续发展，缓解群众看病难看病贵，满足城乡居民基本卫生服务需求等具有重要意义。看病难看病贵问题形成原因较为复杂，总体看，既与医疗卫生服务供给能力不足社会医疗保障制度不健全药品生产流通秩序不够规范部分群众特别是低保对象收入较低等因素有关，也与医疗卫生服务提供和医药卫生资源利用方式不当密切相关。据有关研究资料表明，在保证医疗质量前提下，城市三级医院门诊病人可分流到区街医院合计占城市三级医院住院病人可分流到区街医院合计占。如果实现病人向基层合理分流，自年至年年间，全国城市将可以节省医药费用支出万亿元人民币，相当于年全国国内生产总值半以上。由此可见，仅仅是小病进社区就可以让群众节省大笔医药费开支，如果再做好社区预防保健，使群众少生病少生大病，节省医药费用还会更多。从卫生经济学角度讲，发展社区卫生服务是低投入高产出项事业。社区卫生服务之所以能够节省医药费用，是因为社区卫生服务侧重采用适宜技术而不是昂贵高端技术，侧重采用预防为主防治结合社区参与策略，并注意与区域性医疗预防保健机构分工协作，而不是重治轻防防治分离大病小病起看。由于这样些原因，社区卫生服务既能够诊治般常见病多发病，治疗诊断明确慢性病，帮助群众开展预防保健工作，向群众推荐合适大中型医院及专家诊治疑难病症，同时也能够使群众减少医药费用支出，缓解看病难看病贵问题。镇现有常住人口约万人，通过本项目实施，可以很大程度上解决本镇以及周边乡镇群众看病难看病贵问题。三是镇长期发展需要镇年被定为北京市个重点镇之，作为县重点发展镇，镇十二五期间总体战略是按照保稳二增三总体思路，贯彻低碳生态绿色发展理念，加快发展都市型现代农业，积极引导都市型工业，努力助推高端旅游产业，构建现代化绿色产业发展体系。卫生院建设可以起到提高该镇整体实力，进而增强该镇投资吸引力作用。所以卫生院建设是镇长期发展需要。总之，镇卫生院建设是适时合理且必需，通过卫生院建设可以更加完善镇乃至县医疗卫生服务体系有效解决当地群众看病难看病贵问题同时卫生院建设也是本镇十二五规划和未来发展需要。第四章项目地理位置及建设条件自然环境地形地貌县位于市东北部，属燕山山地与华北平原交接地，是华北通往东北内蒙古重要门户，故有京师锁钥之称。全县东北西三面群山环绕峰峦起伏，巍峨古长城绵延在崇山峻岭之上中部是碧波荡漾水库，西南是洪积冲积平原，总地形为三面环山，中部低缓，西南开口通过对项目区实地考察和对项目建设内容进行全面可行性研究分析，得出以下结论项目建设符合国家产业政策，符合乡镇卫生院规划要求项目投资规模适度，投资结构合理，资金来源有保障项目具有重大政治意义显著社会效益和经济效益经本报告分析研究，本项目实施是必要，而且是切实可行。第二章项目建设背景宏观背景本项目建设单位承担着镇卫生院和社区卫生服务中心双重作用。首先社区卫生服务是城市卫生工作重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理协作密切新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主防治结合方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。社区卫生服务机构提供公共卫生服务和基本医疗服务，具有公益性质，不以营利为目。以社区家庭和居民为服务对象，以妇女儿童老年人慢性病人残疾人贫困居民等为服务重点，以主动服务上门服务为主，开展健康教育预防保健康复计划生育技术服务和般常见病多发病诊疗服务。根据国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见国发号，各级政府要调整财政支出结构，建立稳定社区卫生服务筹资和投入机制，加大对社区卫生服务投入力度。地方政府要为社区卫生服务机构提供必要房屋和医疗卫生设备等设施，对业务培训给予适当补助，并根据社区人口服务项目和数量质量及相关成本核定预防保健等社区公共卫生服务经费补助。随着我国进入第十二个五年计划，加强公共卫生服务体系建设被列入我国十二五规划纲要重要内容之。十二五纲要特别提出要加强城乡医疗服务体系建设。加强以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础农村