能转化为经济优 势，工业落后成为严重制约当地经济发展的瓶颈。从这个基本市情出发， 要实现经济跨越式发展，必须走大办工业的路子。 区作为市委市政府所在地，其经济发展对于市至关重要，有很 强的导向作用。建办工业园区能充分发挥的区位优势，利用政策环境，发展 基础好的条件，产生较强的经济辐射力。 党的十届三中全会以来，市经济不断发展，产业结构不断优化调整， 经济实力明显增强，全市面貌有了深刻的变化。但与发达地区相比还有很大的差 距，个重要的原因就是第二三产业发展缓慢，工业基础差，技术人才缺乏， 科技含量低，产品竞争力不强。在市场经济新形式下要缩小与发达地区的差距， 提高经济发展的质量，就必须立足于创新，以新思路新机制新办法解决问题， 扬长避短，发挥优势。在市区规划建设工业园区，就是想通过其区位优势， 建成具有特色的工业园区，依此形成二三产业同步协调发展的经济集聚区，有 效推动全区经济和工业的发展，优化产业结构，为经济的发展培养新的增长点， 带动经济又好又快发展。 建设工业园区，将通过招商引资新办企业现有企业重组生产规模 的扩大和搬迁改造等，统管理，统建设基础设施，不仅可以形成规模集聚效 应，组建新的企业集团，合理开发土地，拓展城市空间，在城市空间结构上，也有利于突出工业核心区和城市各功能区间物质能量信息人力流的相互作用， 形成统完善的城市系统，协调城市空间组织结构，促进城市的均衡发展，加快 工业化城市化进程。 市区工业园建成后，不但可以促进当地和周围地区工业非公有制经 济的大发展，还必将发挥乘数效应，带动工业专业化城市基础设施建设商贸 旅游金融通讯房地产教育科技餐饮服务等相关产业的发展，扩大就 业，增加财政收入，从而带动市经济社会各项事业的全面发展。 综上所述，通过建设市工业园区，发展具有地域特色的工业，对推动 全市经济结构，特别是所有制结构调整，培育新的经济增长点，协调城市空间组 织结构，改善城市基础设施，增加财政收入，提高全市国民经济的整体素质和效 益，带动经济社会各项事业的全面发展是必要的。 第二章项目区域条件分析 园区位于市区，距主城区距离公里。区是市政府所在地， 是市的政治经济商贸科教文化中心。全区共辖乡镇，个街道办 事处，总面积平方公里。年末，全区总人口为万人，其中城镇人 口万人，城镇化水平。工业园区有南北两个工业区构成，南工业 区位于区新城区世纪大道东侧，北起南二环，南接南五环，东至东环路，规 划建设面积平方公里亩北工业区位于城区长庆北路与北环路交 汇处，南至长庆北路北段，西至西环路北段，规划占地面积平方公里，中心区 占地亩。工业园区地势平坦，水源充足，基础设施初步配套，建设条件良好。 市区概况 地理位置 市区地处甘肃省东北部，泾河上游，董志塬地中部，市的中心。 位于东经和北纬 之间。东接合水宁县，南连宁县泾川，西邻镇原，北靠庆城县。总 面积平方公里，目前市区面积平方公里，规划市区总面积为平方 公里，其中新区平方公里。 自然条件 地质地貌特征 区地处董志塬腹地，黄土层深厚，土质粘重，分布广泛，属粉质壤土， 有较强的防渗性能。地质构造较为单，地表基本为黄土所覆盖。塬面和塬坡表 面为马兰黄土，土质疏松，渗水性湿陷性大，有明显的空隙，垂直节理明显。 马兰黄土下部依次为离石黄土午城黄土红粘土，由上往下，其含粘量容重 不易透水性依次增大。 气候条件 区是大陆性半干旱气候，具有季风及黄土高原气候的双重特点。春季多 风干旱，多寒潮夏秋热而短促，降水多，但分部不均，时有伏旱暴雨冰雹 灾害秋季降温迅速，潮湿多雨冬季寒冷漫长，降水稀少。冬季多西北风，夏 季多东南风。年平均气温，极端最高温，极端最低温度 最高温出现在月份，最低温出现在月份。年平均无霜期天，年平均总降雨量毫米，年均蒸发量毫米。年均日照时数小时，年 辐射总量千卡平方厘米。最大冻土深度厘米。 水文条件 市域内有浅层地下水和蒲河水，地下潜水是全市主要的人畜饮用水和工业用 水，天然水资源约万立方米，开采资源万立方米年，在董志 肖金线，埋藏深度米左右，水质良好，矿化度克升，含水层平均 厚底米，补给来源为降雨渗透，补给系数为年有效降雨量的，每平方公 里每年补给量为万立方米。 自然资源 石油资源作为长庆油田的主产区，根据勘探结果，探明石油地质储量 亿吨石油控制储量亿吨预测储量亿吨溶解气储量亿 立方米。特别是年勘探发现的油田，已探明石油地质储量亿吨， 控制地质储量亿吨，预测地质储量亿吨，三级地质储量合计为 亿吨，年产量超过百万吨。 煤炭资源根据全国第三次煤炭资源预测与评价，境内煤炭资源 比较丰富，预测储量亿吨，占甘肃全省预测储量的。 农产品和牧产品资源盛产小麦玉米油料荞麦小米乙炔法生产，可考虑作为近期发展项目。酸相法生产可作为 中期规划项目。工业园区发展电石法聚氯乙烯项目应以万吨年的规模为下 限。 二天然气化工 甲醇。工业园区发展万吨气制甲醇项目是可行的，课题组认为，应该 积极发展甲醇下游产品，包括醋酸醋酐甲胺与二甲基甲酞胺甲醛二甲醚 等，应尽可能形成在内部消化，这些甲醇下游产品可作为中期或远景项目。 醋酸。建议发展万吨低压甲醇羰基合成醋酸项目，为中期发展项目。同时，工业园区规划醋酸项目必须考虑产品向下游发展，如醋酸乙烯醋酸酯醋 酸乙酯醋酸丁酯氯乙酸双乙烯酮等。 醋酐。规划万吨甲醇和氧化碳羰基合成醋酸和醋酐项目，为远 景发展项目。 甲醛。规划万吨气制甲醛以浓度的甲醛计，为近期发展项目。 同时应大力发展附加值高市场潜力大的产品，如多聚甲醛聚甲醛二苯基甲 烷二异氰酸酯吡啶多元醇以及多种精细化工产品，实施甲醇甲醛甲醛下 游产品联动建设发展的模式。 聚甲醛。建议聚甲醛项目生产规模为万吨年，为远景规划项目。 多聚甲醛。建议发展生产规模为万吨年的多聚甲醛项目，为远景规划 项目。 甲胺。在时机成熟时可以考虑发展甲胺下游产品，为远景规划项目。条 件成熟时发展甲胺下游产品。 二甲醚。规划二甲醚为远景规划项目，若水资源有保障可优先考虑。 三精细化工 丙烯酸及酯。规划年产丙烯酸万吨项目，建议将之列为中期发展项目 甲醇衍生品。规划有甲醇碳酸二甲酯与甲醇甲烷氯化物。建议重点 考虑发展碳酸二甲酯项目，为近期规划项目。在条件适宜时大力发展碳酸二甲酯 碳酸二苯酯聚碳酸酯碳酸甲乙酯碳酸二乙酯固体光气以及异氰酸酯等 系列产品。建议发展多元化甲烷氯化物，为远景规划项目。 下游产品。规划甲基丙烯酸甲酯生产项目，为中期发展项目。 在条件成熟时应发展高附加值高技术含量的下游产品，如特种有机玻璃 规划异丁烯丁基橡胶生产项目，为远景发展项目规划异丁烯 叔丁胺生产项目，为远景发展项目 衍化产品。规划正丁烷顺酐，丁二醇产业链，建议考 虑建设套万吨的，丁二醇联产四氢呋喃装置，规划为中期发展项目。规 划异丁烯聚异丁烯产业链，建议发展万吨年聚异丁烯项目，为近期发 展项目。苯酚双酚环氧树脂。规划为近期发展项目，建议尽快引入生产线， 尤其是巴陵石化的邻甲酚醛环氧树脂生产线。 四煤制油市接续产业发展的重点 由于市煤炭资源尤为丰富，其煤炭储藏覆盖全市，在全省亿吨预测 储量中，占亿吨，是全省预测储量的。千米以浅资源量达亿吨， 具备亿万吨级大煤田建设条件。而且煤炭属于鄂尔多斯聚煤盆地，储量集中， 构成比较简单，是没有受到破坏，煤质优良的富煤区煤质般为低灰低硫 无烟，是甘肃唯的整装大煤田。因此，工业园区将煤制油项目作为接续产 业发展重点完全是可行的，但必须待时机成熟，同时也要紧跟国家政策与产业化 步伐，在条件具备时发展之。 二园区功能定位 市工业园区以城市发展总体规划为基础，以开放兴园科技兴区 工业强市创汇带动的建园方针，以超前规划合理布局科学管理诚信 服务为原则，以高科技数字化绿色环保为兴园标准，以发展高科技， 实现产业化，新型工业化为重点，按照第阶段规划起步打基础，第二阶段创 新完善阶段搞优化，第三阶段巩固提高促发展思路，分三个互动步骤，使工业 园区真正成为名副其实的功能齐全结构合理设施配套管理先进环境优美， 具有地方特色的专业化外向型的现代化工业园区，是市以循环经济为理念 实践新型工业化的集中推进区，是城市产业功能区和新空间拓展区，使园区成为 城市进位的核心支撑，并引导城市建设及城市经营逐步由空间扩张向产业开发和 品质提升转移，促进全市经济和社会事业的可持续发展。 三园区用地布局与规模 土地利用特征 市区系黄土高原沟壑区，是陇东黄土高原的主要组成部分，是全省 最大的黄土高原区以区属董志彭原两乡为中心地带的董志塬，塬面较为平整， 地势平坦广阔，全区地势西高东低，北高南低，东西窄，南北长。规划范围内共 有可建设用地平方千米。二建设用地的空间布局与功能结构 决定因素与规划构思 基地现状及发展趋势 园区所在的董志镇，用地性质主要以村庄建设用地和少部分的现状企业为 主。用地类型较单，大面积的未开发用地为园区的未来发展打下良好的基础， 完整的地块有利于该地区发展规模较大的石化产业。 园区开发运作模式 发展循环经济是近年来工业发展的种主流趋势，大力发展循环经济，建立 生态型工业园区，是市工业园区开发建设的重点。 为此，园区发展贯彻循环经济发展观，按照减量再用循环的原则， 从三个方面实现园区循环经济的发展理念。