设计依据合理充分基础资料来源于项目区国民经济和社会发展统计资料以及实际调查可信性高设计内容规范完整符合国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发分类项目可行性研究报告提纲通知年月日国农办字号要求工程设计在技术上合理可行国家农业综合开发张家川县大阳乡刘山村中低产田改造项目区规划新修梯田亩新建农机主干及支干道增加灌溉面积亩等实现经济净现值万元投资回收年限年经济内部收益率效益费用比为年拦泥保土万年拦蓄径流万项目建设使项目区农业基础设施及生产条件得到大幅度提高项目区农业经济得到快速发展随着各项措施作用稳定发挥项目区农业生产条件将得到改善水土资源得到更加合理利用坡耕地水土流失基本得到控制全面提高土地生产力和劳动生产率区域内产业结构得到优化粮食生产后劲充足特色产业发展势头强劲商品流通渠道顺畅为项目区群众提供了更多就业机会大大促进了农村经济发展和群众脱贫致富群众生活水平提高安居乐业生态经济社会效益显著项目建设实行层级目标管理责任制管理机构健全分工明确项目建设主体单位负总责推行招投标制执行县级报帐制执行监理制公示制管理方法科学合理组织领导规范管理宣传教育技术服务等方面保障措施可靠工程施工组织与进度安排符合工程建设实际以乡村为单位采取组织群众施工与专业机修队施工相结合施工方法切实可行项目区群众搞中低产田改造积极性高涨只要投资足额到位项目实施定会取得良好效果结论与建议张家川县大阳乡刘山村农业综合开发中低产田改造工程符合省委省政府关于发展旱作农业设想是项目区实现农村进步农业发展和农民增收有效途径对保障粮食安全巩固退耕还林成果全面建设社会主义新农村具有重要意义该项目建设依据符合国家农业综合开发中低产田改造项目要求项目区具有定代表性工程建设方向明确总体布局切合实际投资额度适当项目建成后可有效控制水土流失充分利用水土资源改善生产生活条件和区域生态环境生态效益经济效益社会效益显著故本项目是切实可行非常必要建议尽快立项建设区域年平均降水量万年平均地表径流量万地表径流虽少但该区域地下水资源较为丰富地下水位深度在左右地下水最大开采量在年万以上适宜于打机电井取水灌溉项目区降雨时空分布不均匀多集中在三个月大部分耕作期间处于缺水状态这是阻碍项目区部分干旱地农业生产发展重要因素之类数量及开发潜力项目区耕地全为旱地其中坡耕地亩梯田亩通过兴修水平梯田培肥地力水利基础设施建设示范推广农业实用技术培训提高农民科技素质调整优化种植结构使中产田变为高产田低产田变为中产田大幅度提高土地单位面积产量增产增收潜力大害农业气象灾害有干旱冰雹低温霜冻等农作物病虫鼠害有小麦锈病蚜虫苹果腐烂病马铃薯环腐病中华鼢鼠疫病等社会经济状况劳动力项目区内含大阳乡刘山村两个自然组有户人全为农业人口劳动力个人口密度人人口自然增长率小于劳动力资源丰富文化素质较高有条件和基础发展高效优第章项目概要项目背景为了认真贯彻落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地基本国策及党十七届三中全会提出加强农业基础增加农民收入提高农业综合生产能力保障国家粮食安全和主要农产品供给改善农村人居和生态环境不断增强可持续发展能力战略决策县县委县政府抢抓机遇积极部署从经济社会资源和生态环境可持续发展战略出发使现有土地资源得到合理利用提高耕地质量增加基本农田面积改善区域生态环境建设高产稳产基本农田改善项目区农业生产条件差耕地保水保肥能力弱水土流失严重等不利农业生产状况解决粮食单产不高总产不稳农民生活水平低等问题把国家保证粮食生产安全和建设社会主义新农村政策落到实处张家川县位于甘肃省东南部天水市东北部东接陕西省陇县南邻清水县西连秦安县北与平凉市庄浪华亭县接壤地理位置为东经至北纬至全县东西长南北宽总面积地处六盘地槽与陇西黄土高原过渡地带属黄河中游黄土丘陵沟壑区第三副区平均海拔最高最低相对高差全县水土流失面积占全县总面积项目区所在黄河流域渭河支流葫芦河上游境内山峦起伏沟壑纵横自然地貌主要有黄土梁峁沟壑山地和河谷阶地和峡谷总面积中耕地占土壤主要有绵土黑垆土红土淀土黑土等土壤养分含量氮不足钾有余磷奇缺肥力较差光热资源较为充分多年平均降水量为林草覆盖率为水资源比较短缺地表水全为自产张家川县年农业综合开发中低产田改造项目涉及大阳乡刘山村该区核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,域坡耕地面积大产量低而不稳水土流失严重群众生产生活条件差农村经济发展缓慢干旱是制约当地农业经济发展首要因素兴修水平梯田防止水土流失发展农田灌溉推广以双垄全膜覆盖技术为主旱作科技种植是农村经济发展必由之路坚持田路配套建设进行山水田林路综合治理是加强农业基础设施建设促进项目区经济发展唯出路综合分析该区域地理位置和自然社会经济技术市场交通基础状况均具备实施农业综合开发土地治理项目基本条件在该区域实施农业综合开发中低产田改造项目符合党中央国务院关于建设社会主义新农村战略政策符合党中央国务院侧重农业基础设施建设投资方向和农业向优质高效低耗发展产业政策符合省委省政府启动实施新增万亩梯田建设工程战略部署和甘肃省万亩梯田建设规划年要求张家川县经济社会发展十五规划符合建设社会主义新农村客观要求符合乡情民意对推动区域农业和农村经济发展具有十分重要作用和意义项目范围规模内容与工期项目范围涉及大阳乡刘山村全村有个自然村总土地面积项目区涉及刘山村个自然组共有户人区域总面积改造中低产田万亩建设内容涉及水利农业林业科技推广四个方面项目区灌溉面积为亩全为提灌灌溉主要工程包括兴修水平梯田亩新建机电井眼埋设输水管道架设输变电线路公里修建高位蓄水位项目实施定会取得良好效果结论与建议张家川县大阳乡刘山村农业综合开发中低产田改造工程符合省委省政府关于发展旱作农业设想是项目区实现农村进步农业发展和农民增收有效途径对保障粮食安全巩固退耕还林成果全面建设社会主义新农村具有重要意义该项目建设依据符合国家农业综合开发中低产田改造项目要求项目区具有定代表性工程建设方向明确总体布局切合实际投资额度适当项目建成后可有效控制水土流失充分利用水土资源改善生产生活条件和区域生态环境生态效益经济效益社会效益显著故本项目是切实可行非常必要建议尽快立项建设区域年平均降水量万年平均地表径流量万地表径流虽少但该区域地下水资源较为丰富地下水位深度在左右地下水最大开采量在年万以上适宜于打机电井取水灌溉项目区降雨时空分布不均匀多集中在三个月大部分耕作期间处于缺水状态这是阻碍项目区部分干旱地农业生产发展重要因素之类数量及开发潜力项目区耕地全为旱地其中坡耕地亩梯田亩通过兴修水平梯田培肥地力水利基础设施建设示范推广农业实用技术培训提高农民科技素质调整优化种植结构使中产田变为高产田低产田变为中产田大幅度提高土地单位面积产量增产增收潜力大害农业气象灾害有干旱冰雹低温霜冻等农作物病虫鼠害有小麦锈病蚜虫苹果腐烂病马铃薯环腐病中华鼢鼠疫病等社会经济状况劳动力项目区内含大阳乡刘山村两个自然组有户人全为农业人口劳动力个人口密度人人口自然增长率小于劳动力资源丰富文化素质较高有条件和基础发展高效优第章项目概要项目背景为了认真贯彻落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地基本国策及党十七届三中全会提出加强农业基础增加农民收入提高农业综合生产能力保障国家粮食安全和主要农产品供给改善农村人居和生态环境不断增强可持续发展能力战略决策县县委县政府抢抓机遇积极部署从经济社会资源和生态环境可持续发展战略出发使现有土地资源得到合理利用提高耕地质量增加基本农田面积改善区域生态环境建设高产稳产基本农田改善项目区农业生产条件差耕地保水保肥能力弱水土流失严重等不利农业生产状况解决粮食单产不高总产不稳农拔最高为最低为整个地形东南高西北低境内山峦起伏沟壑纵横为典型黄土丘陵沟壑区山地件项目区属黄土丘陵沟壑区第三副区属陇西黄土高原区基岩由下古生代牛头河群变质岩系组成基岩上为第三纪甘肃红层红层以上覆盖着第四纪午城黄土和高石黄土表层又覆盖着深厚第四纪马兰黄土土层相对较厚平均厚度在左右黄土土质疏松极易造成水土流失第三章项目建设必要性和可行性项目区农业和农村经济发展制约因素项目区距大阳乡政府距县城约交通相对较好水资源相对充沛农业生产条件好但从经济发展长远来看目前仍然存在不少因素制约着农业生产持续健康发展归纳起来有以下几个方面水利技术设施差灌溉条件落后现有水资源得不到充分利用项目区没有提灌等灌溉设施农田灌溉只是利用集雨节灌水窖或群众应用小水泵喷灌机灌溉就近河谷耕地菜地和果园等灌溉条件差灌溉面积少尤其在大旱年份灌溉面积更少由于果园菜地等不能实现正常灌溉制约了其产业发展田间机耕路路面窄数量少影响田间作业尤其是农肥投入和农产品出境机械化程度低劳动强度大农业投资不足技术落后项目区是雨养农业区靠天吃饭是当地农业和生产典型特点制约农业生产发展主要因素有干旱少雨且降雨时空分布不均是制约农业生产主要因素境内耕地绝大多数是坡地水土流失严重跑肥跑水土地瘠薄田间农路不配套生产资料和农产品运输较为困难农业新技术新设施推广应用普及率低农业产业机构不尽合理项目建设必要性实施以梯田建设为主中低产田改造项目是贯彻省委省政府实践新增万亩梯田建设工程战略具体行动项目区是张家川县落实甘肃省万亩梯田建设规划年重点区域梯田建设是改善项目区农业基础设施条件主要措施项目区人多地少人地矛盾突出坡耕地产量低下要确保粮食安全确保社会稳定在项目区进行以梯田建设为主中低产田改造工程是提高土地质量增加粮食产量发展区域经济调整产业结构唯出路项目实施也为该区域农业增效与农民增收拓宽渠道奠定基础在提高生态和经济效益基础上其社会效益也不可估量采取综合措施挖掘生产潜力提高农业综合生产能力是区域发展迫切要求加强农业基础设施建设培肥地力改造中低产田挖掘区域增产潜力增加农民收入才能加快项目区新农村建设步伐科学技术是第生产力项目区群众对新技术新品种新机具渴望度很大加快新技术新优名特品种引进示范推广加快对农民培训力度加快科技成果转化是提高农业综合生产能力重要手段项目建设可行性项目区光热水资源丰富坡耕地面积大水利设施差进行农业综合开发有较大潜力通过水平梯田建设将现有产量低而水土流失严重坡耕地建成高产稳产基本农田使田间道路畅通实现机械化作务条件再配套灌溉措施及科技农业措施等必将使项目区农业基础条件得到较大改善使农村经济得