建设期，说明本项目具有具有较好财务盈利能力和贷款偿还能力。综上所述，本项目无论是从国民经济评价还是从企业财务评价角度看，都是合理可行。附件目录财务报表区域位置图平面布置图项目规划图项目进度计划企业法人营业执照组织机构代码证税务登记证山东省建设项目招投标方案资金申请请示报告项目核准意见土地证明规划证明建设项目环境影响登记表土地成交价格证明财务审计报表企业证明突出位置。新中国成立以来，我国政府始终把农业放在国民经济发展首位，千方百计促进粮食生产，较好地解决了人民吃饭问题。改革开放以来，农业和粮食生产又取得了长足发展。特别是年以来，在党中央国务院系列支农惠农政策支持下，粮食生产实现连年增产，粮食供求形势明显改善。但也必须看到，今后随着工业化城镇化发展，人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求刚性增长另方面耕地减少水资源短缺气候变化等对粮食生产发展约束日益突出，中国粮食供需将长期处于紧平衡状态。保障国家粮食安全和主要农产品供给有很大压力。近年来，国际上出现了新轮粮食危机，些国家因食品短缺发生动乱，警示我们对粮食安全任何时候都不可掉以轻心。近几年来，随着市二三产业快速发展，城市规模扩大，蔬菜面积增加和粮田面积减少，已从产粮大市转向消费大市，产不足需，供需矛盾缺口逐年扩大，对地方粮食安全提出了严峻挑战。为确保地方粮食安全，急需建第章总论第节项目背景及项目概况项目背景项目名称项目名称新建万吨储备粮库项目项目负责人承办单位山东省粮食储备库资金申请报告编制单位潍坊工程咨询院有限公司承办单位概况本项目建设承办单位是山东省粮食储备库，该储备库坐落在市开发区正阳路，该粮食储备库已于年月日在市工商行政管理局核准注册。公司性质全民所有制法人代表编制依据国家粮食安全中长期规划纲要年国务院关于投资体制改革决定国发号项目承办单位提供相关技术经济资料设计单位收集基础资料项目提出背景我国粮食安全取得成就和面临挑战近年来，我国粮食综合生产能力稳定提高，粮食供需总量基本平衡，市场平稳运行，粮食安全形势总体良好。但从中长期看，我国粮食供应面临人口增加耕地减少水资源短缺等多重压力，粮食稳步增产难度增大，供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食必须未雨绸缪。保障粮食安全，必须坚持立足国内，实现粮食基本自给。我国粮食产量和消费量占到世界左右，国际市场上粮食交易量十分有限，多亿人口粮食不可能依赖国际市场。近年来，全球粮食供应偏紧，市场价格大幅上涨，些国家相继因食品短缺发生动乱。我国粮食连续年丰收，保持了较高自给率，保证了国内粮食市场和价格基本稳定。国家在年发布国家粮食安全中长期规划纲要年在主要目标中提出，要把粮食自给率稳定在以上，粮食播种面积稳定在亿亩以上，到年，粮食综合生产能力达到亿公斤以上，正是基于这个基本方针。保障粮食安全，必须坚持家庭联产承包经营责任制长期稳定不变，同时积极推进农业经营体制机制创新，努力提高种粮农民收入，保护和调动农民种粮积极性。纲要提出，国家财政支出要重点向三农倾斜，大幅度增加对农业和农村投入要完善粮食补贴和奖励政策，今后要随着经济发展逐年较大幅度增加对农民种粮补贴规模要完善粮食最低收购价政策，逐步理顺粮食价格，促使粮食价格保持在合理水平，使种粮农民能够获得较多收益要加大金融对农业和粮食生产支持力度。保障粮食安全，必须坚持在充分发挥市场机制作用基础上，加强粮食宏观调控，继续深化粮食流通和储备体制改革，健全粮食市场体系，加强粮食物流体系建设，健全储备粮调控机制，以此完善粮食进出口贸易体系，稳定进出口贸易渠道，加强进出口调节。建立粮食储备意义及对粮食安全影响民以食为天。粮食是人类社会生存与发展基本生活资料，是稳定市场保证国计民生重要物资。粮食与其它产品相比，它无可替代，只能靠农业提供。由于粮食生产季节性和消费常年性，其在国民经济中有着十分重要地位和作用。在任何社会制度下，粮食工作都处于极端重要位置。实践表明，保证粮食安全，通常是通过国内粮食生产进出口和合理候变化等对粮食生产发展约束日益突出，中国粮食供需将长期处于紧平衡状态。保障国家粮食安全和主要农产品供给有很大压力。近年来，国际上出现了新轮粮食危机，些国家因食品短缺发生动乱，警示我们对粮食安全任何时候都不可掉以轻心。近几年来，随着市二三产业快速发展，城市规模扩大，蔬菜面积增加和粮田面积减少，已从产粮大市转向消费大市，产不足需，供需矛盾缺口逐年扩大，对地方粮食安全提出了严峻挑战。为确保地方粮食安全，急需建第章总论第节项目背景及项目概况项目背景项目名称项目名称新建万吨储备粮库项目项目负责人承办单位山东省粮食储备库资金申请报告编制单位潍坊工程咨询院有限公司承办单位概况本项目建设承办单位是山东省粮食储备库，该储备库坐落在市开发区正阳路，该粮食储备库已于年月日在市工商行政管理局核准注册。公司性质全民所有制法人代表编制依据国家粮食安全中长期规划纲要年国务院关于投资体制改革决定国发号项目承办单位提供相关技术经济资料设计单位收集基础资料项目提出背景我国粮食安全取得成就和面临挑战近年来，我国粮食综合生产能力稳定提高，粮食供需总量基本平衡，市场平稳运行，粮食安全形势总体良好。但从中长期看，我国粮食供应面临人口增加耕地减少水资源短缺等多重压力，粮食稳步增产难度增大，供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食必须未雨绸缪。保障粮食安全，必须坚持立足国内，实现粮食基本自给。我国粮食产量和消费量占到世界左右，国际市场上粮食交易量十分有限，多亿人口粮食不可能依赖国际市场。年消费量左右，即把粮食进口量控制在年消费量左右。必须把粮食播种面积保持在亿亩左右，即把近几年减少亿多亩耕地恢复三成种粮。必须把粮食库存保持在占年度消费总量以上，即当前需要保持亿斤中央和地方储备及周转库存总规模。实施国家粮食安全新战略主要政策建议通过法律赋予农民土地永久使用权，保障粮食种植面积。深化农村土地制度改革，重新给农民颁发土地使用证，在不改变农村使用性质前提下，逐步开放农村土地交易市场，允许农民依法有偿转让土地使用权，以广泛吸引投资者开发粮食种植，逐步实现集约化规模化经营，从法制上保障亿亩粮食播种面积不受侵蚀。把对粮农直补正式列入各级政府财政支出预算，改变目前从粮食风险基金中列支办法，建立鼓励农民积极种粮长效机制。完善中央和省市两级粮食储备制度，当前需重点落实省级亿斤政府粮食储备和周转储备。储备粮品种可按五四比例安排，即小麦占五成，稻谷占四成，玉米占成。对稻谷小麦玉米和大豆四大粮油品种进行市场细分，分别采取不同对策。大米是与国家粮食安全关联度最高和敏感性最强首要品种，全国约有人口以大米为主食，九十年代以来三次全国性大粮食市场波动均因大米紧缺所致，必须保持生产稳定，做到自给有余，少量出口小麦总体产不足消，需大力增产优质专用麦，并维持适当进口玉米可实行南进北出，灵活调剂，总体上进大于出大豆保持长期进口可举两得，既满足了国内对食油和饲料蛋白需求，又能通过加工增值扩大就业。同时，应将大豆从粮食中划出去作为油料统计处理，与国际粮食统计口径保持致。统筹发展大粮食产业，促进饲料饲草养殖畜牧杂粮豆和薯类发展，逐步改变城乡居民饮食结构。实行科学节约用粮，降低粮食产后损失浪费。潍坊市粮食仓储工作发展规划为认真贯彻全市粮食系统十五发展规划，切实加强粮食仓储管理，健全粮食宏观调控体系，促进粮食仓储工作又好又快发展，保障我市粮食安全，潍坊市近期出台了潍坊市粮食仓储工作发展规划。对今后几年内粮食仓储工作发展目标和任务提出了具体要求和方向。发展目标今后三年，通过努力粮食仓储工作力争实现以下目标粮食储备布局更加合理。通过调整布局，形成全市粮食储备流向更加合理，粮食流通成本进步降低，更好适应粮食宏观调控应急需求。粮食仓储制度更加完善。逐步形成粮食产区集散地重要港口及主要陆上交通枢纽大型粮食中转库和重国内粮食供需矛盾，确保粮食安全，国家发展改革委决定十五期间，每年安排专项资金用于支持全国粮食大省，建设国家大型商品粮基地项目。潍坊市国家大型商品粮生产基地建设项目主要内容为小型农田水利设施和中低产田改造科研育种设施和良种繁育基地建设等。该项目总投资万元，其中中央无偿资金万元，建设期限年。记者从农业部门了解到，潍坊作为农业大市，近年来采用政府扶持和市场化运作相结合方法，对重大科技项目实施重点突破，先后培育出小麦玉米棉花大豆等新品种系多个，并与中科院清华北大山农大等高校科研单位建立了长期技术合作关系，解决技术难题多项，粮食产量连年创新高，还先后从国外引进多个蔬菜畜禽品种，有十多家国际知名种子企业建立了良种繁育基地。潍坊市发改委农经科有关人员介绍，潍坊近几年大力发展现代农业，打造潍坊农业品牌，国家大型商品粮生产基地建设项目实施，对提高潍坊市粮食综合生产能力，增加农民收入，加快现代化发展将具有重大意义。项目概况项目建设地点本项目建于市纪台镇东刘村，寿尧路以东米济青高速公路以北米处。建设规模与目标建设规模根据当地粮食产量，确定粮库建设规模为该项目计划占地亩，建设仓库规模为万吨。建设内容主要包括新建仓库万平方米设备仓库万平方米办公楼质检楼和职工餐厅万平方米，其他附属建筑万平方米，购置相关仓库设备台套。主要目标完成年收储万吨粮食目标，确保地方粮食安全。主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号项目名称单位设计指标备注储存规模吨万年工作日天经营制度班天定员人占地面积及建筑面积库址占地面积亩总建筑面积平方米万项目总投资万元建设投资万元其他投资万元项目实施进度该项目建设期计划为个月，计划于年月开工建设，预计年月工程全部竣工。投资估算该项目总投资万元。其中建设投资万元，其它费用万元。建设投资中固定资产费用万元，占建设投资无形资产费用万元，占建设投资其它资产费用万元，占建设投资预备费万元，占建设投资。资金筹措本项目总投资万元，企业自筹万，政府拨款万。第二节项目建设必要性粮食安全，是经济发展社会稳定和国家自立基础，始终是关系全局重大战略问题。党中央国务院直把这项工作摆在突出位置。新中国成立以来，我国政府始终把农业放在国民经济发展首位，千方百计促进粮食生产，较好地解决了人民吃饭问题。改革开放以来，农业和粮食生产又取得了