1、“.....对项目勘测设计建设工程安装工程监理等进行了研究，招标具体情况见附表，审批部门对招标事项核准意见见附表二。附表招标基本情况表项目建设名称防渗渠建设招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他附表二审批部门核准意见项目建设名称防渗渠建设招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他可研审批部门核准意见审核部门盖章年月日注审批部门在空格注明核准或者不予核准。和可行性项目建设必要性水是国民经济命脉，从着力解决制约我国农业长期稳定发展突出问题和全面提高农业综合生产能力出发，加快以水利为重点农田基本建设，改善农业生产环境。同时从跨世纪发展战略高度看，全党必须进步提高对水问题认识......”。

2、“.....总要求是开源与节流并举，以节水为主。这就告诉我们只有加快以水利为重点农田基本建设，才能够切实改善农牧民生产生活条件，才能从根本上解决水资源利用率低问题。为保证农业可持续发展，缓解农业用水供需矛盾，切实保护水生态环境，切实保护耕地，必须走节水型农业道路，大力推广节水灌溉。为贯彻落实党中央把节水灌溉作为项革命性措施来抓精神，进步推动节水灌溉事业向纵深发展，同时也为经济发展创造了个难得机遇。决定大力推广节水灌溉技术，实行黑红发展战略，黑红分别指打瓜红花。促进农业可持续发展，使农业高产稳产第章项目概述概要项目名称防渗渠建设项目建设地点东西渠穿越县城至北村三组渠衔接及塔裕公路沿线项目第责任人党委书记项目建设规模新修防渗渠公里防渗渠公里项目总投资万元项目建设单位人民政府项目建设性质新建技术依托单位水利局项目主管单位发展计划委员会自然地理概况位于城西南公里处，东接，西邻，北至，南临，全乡总面积平方公里......”。

3、“.....村委会位于人民核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,政府驻地西北公里，离县政府也仅公里之遥。地形地貌及土壤地形呈南高北低，平均海拔高度米左右。从高山逐步过渡到平原，根据境内整体地貌轮廓构造特点，可分为区山前丘陵区山前倾斜平原区北部井灌区四个地形区。由于特殊地理位置及高山向平原过渡地貌特征，境内土壤具有明显水平和垂直地带性分布规律。但由于海拔高度不同，水热状况差异大，地理位置不同及耕作土壤形成过程不同，又有明显地域差异。土壤大致分为山地草甸土山地黑钙土灰色森林土粟钙土棕钙土草甸土沼泽土盐土碱土九个土壤类型。项目区为北坡倾斜平原区，地势开阔平坦土壤多为草甸盐土，且土层深厚，富含有机质，土壤酸碱度为，适耕性强，特别适宜于农作物和各种优质饲草料生长。土壤容重，田间持水量为重量水文气象项目区处于欧亚大陆腹地，远离海洋，属大陆干旱气候区，空气干燥蒸发量大，日照充足，热量略显不足，降水量小。冬季漫长而寒冷，夏季短促而炎热......”。

4、“.....秋季降温迅速。根据气象台多年观测资料显示，区内降水量年内分配极不均，最大降水量在月，占总降水量。主要灾害性天气有干旱干热风寒潮霜冻冰雪等。在当地系统天气和地形影响下，项目区地面风向和风速较复杂。年均风速在米秒之间，其风向多以北风和西风出现。主要气象资料详见下表。项目区气象要素表项目单位数值项目单位数值年最高气温无霜期天年最低气温年平均风速日照时数小时年最大风速太阳总辐射量千卡盛行风向西北风多年平均降水量平均冻土深度多年平均蒸发量最大冻土深度处于中纬度内陆，属温带大陆性气候，兼有相关悬殊盆地和系列山地气候，以及特殊局部气候。其总气候特点是夏短热燥冬长严寒，春温多变，秋温下降快年降水量少，且分布不均，气温变化剧烈，气温年日差较大，年际变化大，年平均气温光热资源丰富，多灾害性天气，日照时数小时，太阳总辐射量千卡平方厘米，有效辐射千卡平方厘米，积温，无霜期为天左右，年降水量纪发展战略高度看......”。

5、“.....把节约用水作为项紧迫首要任务抓紧抓好，总要求是开源与节流并举，以节水为主。这就告诉我们只有加快以水利为重点农田基本建设，才能够切实改善农牧民生产生活条件，才能从根本上解决水资源利用率低问题。为保证农业可持续发展，缓解农业用水供需矛盾，切实保护水生态环境，切实保护耕地，必须走节水型农业道路，大力推广节水灌溉。为贯彻落实党中央把节水灌溉作为项革命性措施来抓精神，进步推动节水灌溉事业向纵深发展，同时也为经济发展创造了个难得机遇。决定大力推广节水灌溉技术，实行黑红发展战略，黑红分别指打瓜红花。促进农业可持续发展，使农业高产稳产第章项目概述概要项目名称防渗渠建设项目建设地点东西渠穿越县城至北村三组渠衔接及塔裕公路沿线项目第责任人党委书记项目建设规模新修防渗渠公里防渗渠公里项目总投资万元项目建设单位人民政府项目建设性质新建技术依托单位水利局项目主管单位发展计划委员会自然地理概况位于城西南公里处，东接，西邻，北至，南临......”。

6、“.....项目区地处山前洪积倾斜平原上，村委会位于人民核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,政府驻地西北公里，离县政府也仅公里之遥。地形地貌及土壤地形呈南高北低，平均海拔高度米左右。从高山逐步过渡到平原，根据境内整体地貌轮廓构造特点，可分为区山前丘陵区山前倾斜平原区北部井灌区四个地形区。由于特殊地理位置及高山向平原过渡地貌特征，境内土壤具有明显水平和垂直地带性分作灌溉，且距主干道路和高压线路较近，交通方便，自然气候条件和地形条件都适合搞防渗渠建设。项目实施后可改善北哈拉布拉村灌溉条件，北哈拉布拉村农牧民人均可增加收入元左右。另外项目实施，对于社会政治稳定经济发展具有重要意义。综上所述，北哈拉布拉村防渗渠建设已迫在眉睫，势在必行。第三章项目建设指导思想原则和目标指导思想以十六届四中全会及县委九届九次全委扩大会议为指导，抓住西部大开发历史机遇，立足北哈拉布拉村水土资源优势，大力推进防渗渠建设进程......”。

7、“.....经过项目建设，加强北哈拉布拉村基础设施建设，增加农牧民收入，实现北哈拉布拉村农牧民脱贫致富目标。原则因地制宜，综合有效措施原则根据地形地貌及水资源分布等实际条件，采取统筹规划，因地制宜，综合各种有效措施。建设与管理并重原则立足自力更生和政府适当扶持以及引入市场机制与多渠道筹集资金相结合原则，建设期间实行三项制度改革。执行五优先原则优先发展严重缺水地区，以稳定该区农牧业生产优先发展地面坡度大地区，以养活建设投资优先发展地多水少地区，以提高效益优先发展干部群众对节水灌溉积极性高地区，以利于节水灌溉建设优先发展技术素质高地区，以利于节水灌溉效益充分发挥。合理选材提高工程质量原则尽量选用本地材料，以减少投资，适当选用外地材料，以提高工程质量。建设目标进步提高灌溉水利用率，引水能力由立方米秒提高到立方米秒，逐步改善项目区生态环境，提高防渗能力。项目建成后，可年节约用水万立方米，可改善灌溉面积亩。使低产田得到改善......”。

8、“.....增加农牧民经济收入，确保农牧民可持续发展，为北哈拉布拉村经济发展提供良好环境。为农牧民加脱贫致富奔小康奠定了基础。任务实现农业用水总量控制和灌溉用水定额管理，采用先进量测设备和土壤水分测定设备，通过灌溉实验资料及观测资料，制定合理灌溉制度，确定各类作物实际灌溉定额，制定农作物种植规划，坚持以供定需。根据中华人民共和国水法水土保持法环境保护法草原法农业法林业法取水许可制度实施办法水政处罚实施办法水利产业政策及自治区实施细则等国家及自治区有关法律法规，制定出适合我区水资源统管理和发展节水灌溉有关政策，实行定额供水，节约优惠奖励，超额加价，调动农户节约用水积极性。改革现有供水收费管理体制，加强管理体制改革步伐，建立农民用水者协会，减少灌区供水收费中间环节，提高供水到户率，对于本项节水工程水费征收采取新水新价，步到位按供水成本收达到省水输网络，交通非常方便。县水电与塔城地区水电已被北疆电网覆盖。农网改造已基本完成......”。

9、“.....项目建设所需建筑材料皆为当地材料，或就近购置，项目区材料供应满足工程建设需要。社会经济发展概况社会发展状况下辖个行政村，个村民小组，总人口人，其中农牧业人口为人，农牧业劳动力人。全乡现有贫困人口人。年全乡国民生产总值万元，年末牲畜存栏万头只。年人均收入元。是个由汉哈回等个民族组成郊区乡，长期以来受干旱缺水，恶劣自然环境以及各种频繁灾害和市场因素影响，经济发展相对滞后，农牧民人收入增长缓慢，贫困人口多。年，被确定为自治区级扶贫开发工作重点乡。地处城郊，土地较为肥沃，有广阔草场资源，平均日照时间长，十分适宜红花打瓜油菜等经济作物生长，发展林果业畜牧业二三产业都有着得天独厚条件，全乡把发展畜牧业作为工作重点，狠抓了以巴什拜羊优质牛为主养殖基地建设，在种植业上以红花为主，在退耕还林还草上以酸梅为主。最大问题就是干旱缺水，干旱缺水是制约经济发展瓶颈。水资源利用程度低由于地多水少，水土资源平衡条件差，水资源总量短缺......”。