计划生育服务中心综合楼改扩建项目投资方案计划书

市镇计划生育服务中心由于部分房屋陈旧落后，结构不尽合理，已不能适应计生事业发展，为此，我们编制了市镇计划生育服务中心综合楼建设项目可行性研究报告。

该项目实施，必将加快市计生服务网形成，满足广大育龄人员基本需求。

建成后市镇计划生育服务中心，将以改进计划生育管理和服务为重点，以最大限度满足广大育龄群众需求为目标，以优质服务理念和运作方式推进新管理机制建立和落实，全面提高其周边计划生育管理水平和服务质量。

该项目为社会公益性建设项目，具有整合资源优化配置风险小见效快社会效益显著等特点，符合国家有关产业政策，项目建设科学可行，建议及时做好项目前期工作，以便项目尽早开工建设。

人均纯收入元。

该镇有丰富矿产资源和水产资源。

计划生育服务属于公共服务，其主要服务对象是健康人群，这是计划生育服务不同于般医疗服务个特点。

县乡计划生育技术服务站是农村基层开展计划生育服务不可或缺阵地，它通过宣传教育技术服务药具发放信息咨询等手段，在改善群众生殖健康状况稳定生育水平中挥了十分重要作用。

县乡计生服务站承担着本辖区内计生工作八项基本任务提供避孕节育及知情选择方面宣传教育培训和发放有关科普资料提供避孕节育医学检查和季普查服务提供和指导使用计划生育药具实施避孕节育手术对使用计划生育药具及接受计划生育手术群众进行随访对计划生育药具不良反应计划生育手术并发症进行诊断治疗和转诊提供避孕节育紧急救助对影响避孕节育措施落实影响生殖道健康疾病进行诊断治疗等。

县乡计划生育服务站通过优质服务创建活动开展，将查环查孕与查病相结合，普及避孕节育优生第章总论第节项目背景项目名称市镇计划生育服务中心综合楼改扩建项目承办单位概况本项目承办单位为市镇计划生育服务中心。

该服务中心始建于年，位于镇文卫街号。

该中心现占地面积平方米，拥有建筑面积平方米，其中业务用房面积平方米，危房面积平方米，均属于级危房。

该中心现开放床位张，利用率，固定资产万元，现设个门诊部，个业务科室。

该中心现有干部职工人，其中中高级专业技术人员人，拥有现代化医疗设备台超机台，电子阴道镜台，高压消毒锅台，普通显微镜台，电动吸引机台，乳腺透视仪台波姆光治疗仪台，高频电刀台，蓝氧治疗仪台，总价值余万元。

镇计划生育服务中心开展业务有人流取上环优生检测妇科疾病查治血液常规检查超三查等生殖保健技术服务。

近年来，该中心工作先后多次受到上级部门表彰，年被省计生委授予甲级计划生育服务站荣誉称号，年被市计生委授予优质服务站荣誉称号，年年被市人口计生委授予先进单位荣誉称号。

年月被省计生委被为示范服务站称号。

该中心现辐射服务人口近万人，但因业务用房陈旧简陋年久失修，大大影响了医疗业务正常开展，不能有效发挥其应有职能。

可行性研究报告编制依据省发改委省人口计生委联合下发关于请编报年和年全省中心乡镇计划生育站建设项目建议方案通知农村计生基础设施建设标准计划生育服务站机构形象规范④国家发展计划委员会办公室委托中国国际工程咨询公司编写投资项目可行性研究指南国家发改委建设部发布建设项目经济评价方法和参数十五期间农村基层计划生育服务体系建设规划市人口和计划生育十五规划市镇计生服务中心提供其它资料。

项目提出理由与过程计生服务机构是直接为广大育龄群众提供计划生育优生优育生殖健康服务主要阵地。

为了有效控制人口增长，稳定低生育水平，更好开展计划生育技术服务，年月省发改委省人口计生委联合下发了关于请编报年和年全省中心乡镇计划生育服务站建设项目建议方案通知。

年至年国家继续安排中央预算内专项资金国债用于支持中西部地区农村计划生育服务设施建设，以进步提高农村计划生育服务网络服务能力和服务水平。

中央专项资金主要支持中西部地区县级和中心乡镇计划生育服务站建设。

市镇计生服务中心始建于年，至今已有年历史，由于年久失修，房屋老化严重，加之面积小技术设备相对落后配套服务设施不够完善，给全镇计划生育技术服务工作带来不便，同时也在定程度上阻碍了该镇计划生育事业全面发展。

根据国家政策，结合镇实际，市镇计划生育服务中心提出了市镇计划生育服务中或缺阵地，它通过宣传教育技术服务药具发放信息咨询等手段，在改善群众生殖健康状况稳定生育水平中挥了十分重要作用。

县乡计生服务站承担着本辖区内计生工作八项基本任务提供避孕节育及知情选择方面宣传教育培训和发放有关科普资料提供避孕节育医学检查和季普查服务提供和指导使用计划生育药具实施避孕节育手术对使用计划生育药具及接受计划生育手术群众进行随访对计划生育药具不良反应计划生育手术并发症进行诊断治疗和转诊提供避孕节育紧急救助对影响避孕节育措施落实影响生殖道健康疾病进行诊断治疗等。

县乡计划生育服务站通过优质服务创建活动开展，将查环查孕与查病相结合，普及避孕节育优生第章总论第节项目背景项目名称市镇计划生育服务中心综合楼改扩建项目承办单位概况本项目承办单位为市镇计划生育服务中心。

该服务中心始建于年，位于镇文卫街号。

该中心现占地面积平方米，拥有建筑面积平方米，其中业务用房面积平方米，危房面积平方米，均属于级危房。

该中心现开放床位张，利用率，固定资产万元，现设个门诊部，个业务科室。

该中心现有干部职工人，其中中高级专业技术人员人，拥有现代化医疗设备台超机台，电子阴道镜台，高压消毒锅台，普通显微镜台，电动吸引机台，乳腺透视仪台波姆光治疗仪台，高频电刀台，蓝氧治疗仪台，总价值余万元。

镇计划生育服务中心开展业务有人流取上环优生检测妇科疾病查治血液常规检查超三查等生殖保健技术服务。

近年来，该中心工作先后多次受到上级部门表彰，年被省计生委授予甲级计划生育服务站荣誉称号，年被市计生委授予优质服务站荣誉称号，年年被市人口计生委授予齐全，设施配套，流程合理，安全卫生建设要求，建成具有宣传教育，技术服务，人员培训，信息咨询和药具管理五位体服务特色计划生育服务站，更好地满足广大人民群众服务需求，促进人口计划生育工作发展建筑设计原则满足广大育龄群众服务需求和计生工作发展要求。

按照农村计划生育服务机构基础设施建设标准要求，对市旧口镇计划生育服务中心进行改扩建，以项目齐全，设施配套，建筑布局和设计合理，服务流程规范设计，实现以人为本，亲切温馨服务理念，满足广大育龄群众服务需求和人口和计生工作新要求。

规范建设，规模适宜。

按照农村计划生育服务机构基础设施建设标准和有关文件要求，以辖区人口数量为基本依据，兼顾经济服务功能等因素合理确定建设规模内容和项目组成，做到规模适宜功能齐全装备适度，经济合理。

实事求是，因地制宜。

力求项目建设与区域国民经济和社会发展水平相适应，与人民群众服务需求相协调，满足人口与计生工作新要求。

针对本项目主要建设内容，拆建后计划生育服务中心将拓展业务范围，改善服务环境，更好地满足广大育龄群众需求，促进人口计划生育工作发展。

在房屋布局上满足农村计划生育宣传教育技术服务优生监测培训指导药具管理计划生育事故求助以及转诊服务等全程服务需要，总体上达到外观形象规范，内部配套齐全。

第二节建筑方案总平面布置要求根据建设使用管理卫生等方面要求，本计划生育服务中心总平面布局，应结合建筑平面道路管线绿化和环境等进行综合设计。

本项目总平面布局应符合下列要求按服务功能和技术流程要求进行布置，做到分区合理，流线通畅，各种服务对象流线内部工作人员流线污物流线清晰便捷，互不交叉。

使宣传教育技术服务优生监测培训指导药具管理等功能区域相对，又联系便捷，方便管理。

设置停车场，对外连通主要交通道路，保障急救车等机动车辆顺畅出入。

药具储存用房应有良好通风并符合药品经营质量管理规范要求。

康复室应有良好朝向和通风采光条件，每室床位不宜超过个，可内设卫生间，室内均采用自带壁柜。

住院手术功能检查等用房应有安静环境病室诊疗室等主要医疗用房应是当地最佳朝向有利于夏季获得良好自然通风对废弃物处置，应按有关规定做出妥善安排充分利用现有地形和空间，搞好环境和绿化建设。

功能要求本计划生育服务中心建设工程应按照经济水平和地域条件合理选择建设方案，满足内部功能和外形规范要求。

本项目建筑材料和结构形式选择，应符合建筑耐久年限防火抗震防洪建筑节能保温隔热及施工等方面要求。

项目建筑采用工会主席副主任。

该项目作为社会公益性建设项目，具有较好社会效益。

第二章需求分析与建设规模第节项目发展历史八十年代初，为了应对我国人口急速增长严峻形势，适应计划生育工作需要，我国计划生育技术服务网络开始创建并逐步发展。

由于当时条件有限，建设仓促，县乡服务站基础设施普遍比较简陋。

然而在简陋条件下，县乡站承担和完成了艰巨而繁重计划生育四术任务，每年完成手术量占计划生育总量以上，为有效遏制人口过快增长大幅度降低人口出生率做出了历史性贡献。

进入九十年代后，全国计划生育技术服务网络建设进入巩固和快速发展时期。

各地加强了服务网络规范化管理，进步完善基层服务网络，提高服务能力。

县乡站服务领域进步拓宽，由过去单避孕节育技术服务，拓展为围绕生育节育不育开展系列化生殖健康服务。

县乡服务站担负着落实计划生育技术服务和保障育龄群众生殖健康双重职责。

随着生殖健康深入开展，广大育龄群众生殖健康需求量逐年递增，对县乡站建筑面积服务流程医疗设备提出了更高要求。

此时，各地县乡站进入了缺乏统要求自我调整自我改造发展阶段。

进入二十世纪后，全国建有县级计划生育服务站多个，乡级计划生育服务站多个，初步形成了以县站为龙头，以乡中心站为骨干，以乡站为依托，以村服务室为基础，以流动服务车为纽带计划生育技术服务网络建设格局。

特别是年以来，县乡计划生育服务站建设引起了中央领导高度重视。

温家宝总理在政府工作报告国务院工作要点人口资源环境座谈会中连续三次提出完善基层计划生育基础设施和服务体系，继续加强基层计划生育服务网络和信息化建设，重点加强县乡两级计划生育服务站建设，提高技术装备水平和服务能力。

国家人口计生委于年月召开了全国计划生育服务站工作会议，国家发改委给予了国债项目支持。

十五期间，国家仍将继续加大对农村计生服务基础设施建设投入。

全国计划生育技术服务站伴随着我国计划生育事业经历了曲折历程之后，终于在人口和计划生育事业取得伟大成就之时，顺应新