让胡路区棚室经济发展项目投资方案计划书

强化监督保障规范操作。

按照棚室建设总体要求，统规划统施工统监管，确保棚室建设高标准高质量完成。

重点实行合同约束，与建设户签订承包建设合同，明确责权利关系，对不按图纸建设出现违章建筑和其他用途房屋等行为，按合同规定必须无条件拆除。

同时，区委区政府将把棚室建设作为考核镇场党政把手重要指标，镇场必须按照区政府下摆任务保质保量完成。

年加快，大量农牧民脱离传统农业生产，为实现棚室规模化生产集约化经营创造了条件。

在承接市区产业转移域外资金投入等方面，比远郊县区更具优势。

技术优势。

我区从年开始发展棚室经济，涌现出多名从事棚室水果蔬菜食用菌等生产农村实用型人才，积累了丰富生产实践经验，掌握了定先进技术。

与八农大黑龙江农科院大庆分院大庆农业技术推广中心等院校科研单位技术合作多年，棚室建设与生产技术经验丰富。

土地优势。

三个国有牧场土地面积万亩，具有三个有利条件是土地集中连片，成方成网，耕地内无障碍物二是耕地属于国有土地，年发包，便于集中三是种植大户多，集中管理，统经营。

资金优势。

近年来，由于粮食价格提高，农民收入增加，农民有了定积蓄，并且三个牧场有各种经济组织个，通过发展农业产业化经营方式，财力有了定增强，因此推广和使用大型喷灌设备具有物质条件。

第二章棚室建设规划和产业布局发展目标总第章项目背景基本情况地理位置。

大庆市让胡路区位于黑龙江省西部，松嫩平原西北部，大庆油田腹地，地理坐标为北纬。

。

，东经。

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。

与林甸县杜蒙县萨尔图区红岗区大同区交界。

项目区位于大庆市让胡路区喇嘛甸镇和三个牧场，滨洲铁路让通铁路让杜公路从境内穿过，辖区内油田公路四通八达，交通十分便利。

社会经济概况。

让胡路区大庆市中心城区之，全区幅员面积，其中耕地面积万亩，草原万亩，林地万亩，水面万亩，属于农林牧渔全面发展综合经济类型。

现有农村人口人，农业人口人，劳动力人，平均分布在全区个建制镇三个国有牧场。

年，全区实现农林牧副渔总产值亿，农民人均收入元。

二项目由来我区位于黑龙江省西部，处于我国北方高寒地区，耕地面积万亩。

由于农业基础设施尚较薄弱，农田抗灾能力还较低，通过近几年农业发展实践证明通过高效节能日光温室大棚等保护地设施普遍应用先进农业技术推广和实现生产管理科学化，为我区棚室大规模发展奠定了坚实基础加之我区石油化工企业较多，经济实力雄厚，人民生活水平日益提高，在消费上对新鲜优质绿色无公害农产品需要日益强烈，大力发展设施农业是我区农业产业发展核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，方向，是以高效节能日光温室为代表农业设施最佳利用区域。

让胡路区棚室发展历程。

我区从年开始把发展设施农业作为种植业结构调整和种植户增收重要途径，对发展温室大棚给予了高度重视和大力扶持，有力地推进了设施农业发展。

为鼓励扶持棚室发展，区政府每年都出台扶持政策，年，每栋温室亩补贴万元，每栋大棚亩补贴元。

在政策扶持和效益引导下，我区棚室建设规模逐年发展，棚室总量由原来栋发展到栋，高效节能日光温室栋，大棚栋，形成了以宏伟绿色蔬菜三胜无公害蔬菜繁荣和向荣葡萄红骥乡情园银浪生态园为主特色棚室园区个，主要栽植作物为四大类蔬菜浆果花卉食用菌数十个品种，年产绿色无公害蔬菜万公斤，水果万公斤鲜食用菌万公斤，年创产值万元，有效带动农民致富，拉动农业快速发展。

贯彻落实市委市政府决策部署。

年，市委市政府对发展棚室经济高度重视，在市委七届九次全会上，做出了加快发展棚室经济，推进菜篮子工程建设决定，出台了大庆市关于加快发展棚室经济推进菜篮子工程建设三年规划纲要，明确了年建设任务，年建设万栋棚室。

为保障棚室建设顺利进行，大庆市出台了系列扶持政策，在棚室补贴园区配套贷款贴息发展合作社等方面给予扶持。

三项目建设必要性加快发展棚室经济，是促进农民增收缩小城乡差距重要路径。

从当前和未来发展需求看，果蔬产品具有广阔消费市场，产业链条长增值空间大单产效益高。

加快发展棚室经事棚室水果蔬菜食用菌等生产农村实用型人才，积累了丰富生产实践经验，掌握了定先进技术。

与八农大黑龙江农科院大庆分院大庆农业技术推广中心等院校科研单位技术合作多年，棚室建设与生产技术经验丰富。

土地优势。

三个国有牧场土地面积万亩，具有三个有利条件是土地集中连片，成方成网，耕地内无障碍物二是耕地属于国有土地，年发包，便于集中三是种植大户多，集中管理，统经营。

资金优势。

近年来，由于粮食价格提高，农民收入增加，农民有了定积蓄，并且三个牧场有各种经济组织个，通过发展农业产业化经营方式，财力有了定增强，因此推广和使用大型喷灌设备具有物质条件。

第二章棚室建设规划和产业布局发展目标总第章项目背景基本情况地理位置。

大庆市让胡路区位于黑龙江省西部，松嫩平原西北部，大庆油田腹地，地理坐标为北纬。

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，东经。

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与林甸县杜蒙县萨尔图区红岗区大同区交界。

项目区位于大庆市让胡路区喇嘛甸镇和三个牧场，滨洲铁路让通铁路让杜公路从境内穿过，辖区内油田公路四通八达，交通十分便利。

社会经济概况。

让胡路区大庆市中心城区之，全区幅员面积，其中耕地面积万亩，草原万亩，林地万亩，水面万亩，属于农林牧渔全面发展综合经济类型。

现有农村人口人，农业人口人，劳动力人，平均分布在全区个建制镇三个国有牧场。

年，全区实现农林牧副渔总产值亿，农民人均收入元。

二项目由来我区位于黑龙江省西部，处于我国北方高寒地区，耕地面积万亩。

由于农业基础设施尚较薄弱，农田抗灾能力还较低，通过近几年农业发展实践证明通过高效节能日光温室大棚等保护地设施普遍应用先进农业技术推广和实现生产管理科学化，为我区棚室大规模发过园区主干路划分多个分区，各分区看护房样式可以各有特色，满足不同投资人建设需要，其它设施要统规划，整齐划，标准致。

第三章市场预测与分析棚室经济市场流通体系现状省内市场情况省内蔬菜市场目前黑龙江省中西北地区棚室蔬菜自给率不足，仅黑龙江省中西北地区蔬菜市场缺口总计为万吨，佳木斯牡丹江及黑龙江东部市场因运距可控能力低等原因没有计算在内。

省内果品市场哈尔滨市场是我市果品销售主要市场之，年由大庆周边地区输入葡萄约为万吨棚室西甜瓜万吨，由其它地区市场输入万吨，年总输入量为万吨。

我区棚室果品对于哈尔滨市场而言，具有运距短产品鲜品质优特点，市场前景看好。

省外市场情况省外蔬菜市场主要包括吉林内蒙古辽宁河北及上海南京等地，因蔬菜季节性供应问题，年需要由东北蔬菜产区输入反季节蔬菜万吨其中年黑龙江省输出量为万吨。

省外果品市场华北地区和华南地区月份属于地产果品主要为西甜瓜急缺季节，其缺口约为万吨，此时正是我区棚室西甜瓜盛产期。

国外市场情况。

日本每年进口蔬菜万吨以上，其中来源于中国俄罗斯年预计进口蔬菜万吨，远东地区为万吨韩国等地需要进口蔬菜约为万吨，其中万吨来源于中国。

仅日本俄罗斯远东地区及韩国每年需由我国输入反季节蔬菜约为万吨。

我市市场情况蔬菜市场市区消费人年万万乡镇及农村消费人年万万全国年人均蔬菜占有量千克，大庆市属于高消费地区，棚室蔬菜按人均人年计算大庆市棚室蔬菜消费占全年消费计算流动人口及餐饮企业消费量按照大庆人口消费量，计入大庆人口消费内，即大庆市每人每年消费棚室蔬菜其中地产蔬菜占有率城镇为农村为，大庆本市年可消费蔬菜万吨。

果品市场本地人口消费人年万万旅游人口消费人次万人次万年人均地产果品葡萄西甜瓜草莓等消费量年大庆市年接待游客万人次，按照每人次采摘消费总计大庆市本地年可消费棚室果品万吨。

我区市场情况目前我区现有综合零售市场个连锁超市个社区果蔬销售网点余家集贸市场家大小各类餐饮店约余家食堂近家，我区共有蔬菜种植户余户，从事蔬菜生产多人，果蔬经纪人人左右，各类合作社家，与棚室相关专业合作社家，年蔬菜交易量万吨，交易额亿元，其中地产蔬菜交易量万吨，约占交易总量，外来蔬菜万吨，约占交易总量。

二棚室果蔬产能预测棚室果蔬产能测算依据按照拖四既温室与冷棚比例为情况预计，截止年万栋完全建成后，温室栋完全生产蔬菜温室葡萄油桃草莓及西甜瓜等忽略不计，其服务机制，提高效带动农产品精深加工，催生基地物流包装保鲜等生产性服务业，牵动农事体验休闲旅游快速发展，加快形成业裂变多业跟进产业生态。

加快发展棚室经济，我区面临难得机遇。

从产业分工看，随着工业化城市化加速推进，发达地区耕地日益减少，果蔬产业向北转移，实现北菜南运已成发展趋势。

从蔬菜市场布局看，我区建立蔬菜生产供应基地，可以有效满足自给，同时辐射齐齐哈尔绥化内蒙等地区。

从果蔬发展政策机遇看，中央省市委高度重视粮袋子菜篮子油瓶子工程建设，出台系列优惠政策，果蔬种植面临难得机遇。

从市场消费需求看，新安全优质果蔬成为消费时尚，设施果蔬种植前景良好。

加快发展棚室经济，我区具有明显优势。

三个国有牧场地势平坦，集中连片，便于大规模开发利用，光热和温泉资源丰富，具备棚室发展资源条件。

区财政对设施农业投入不断加大，民间资本富集，棚室发展资本优势突出。

总之，棚室农业增强了资源集约高效利用，效益般比传统露地自然农业要提高几倍甚至几十倍，代表了未来农业发展方向。

可以说棚室农业发达程度，也就成为衡量我区农业现代化水平重要标志之。

四项目建设可行性有利于促进项目区产业化经营。

棚室经济发展提倡合作社基地农户和风险共担利益共享产业化经营模式，充分利用我区现有区域资源优势，通过基地建设示范带动技术推广，提高蔬菜产品技术含量和产品品质，将潜在区域资源优势转化为商品优势和经济优势，促进项目区农业产业化经营。

有利于扩大农民专业合作社组织。

农民专业合作社组织是在新经济形势下产生新生事物，它来自于民服务于民。

通过项目建设，可以更好地为广大农牧民提供优质服务，减少市场风险，降低生产成本，提高经济效益，使广大农牧民增强了对合作社信任和依赖，提高了广大农牧民自愿加入合作社自觉性和主动性，促进合作社建设和发展。

有利于提高农牧民收入。

棚室建成后，可以更好地促进新产品和新技术推广应用，使产品内在质量和