设立旅游集散中心项目投资方案计划书

本项目可行。

二建议严格按基本建设程序要求进行进行各类设施建设，项目实施单位要在市人民政府指导下，加强林业国土水利环保规划等部门联系，统筹旅游开发和扶贫新农村建设等与项目所在地密切相关工作，保证项目建设顺利实施。

加强项目建设资金管理。

项目实施单位要根据市人民政府审批后工程项目按计划使用建设资金，严格资金拨付审批手续，建立健全资金使用监督制约机制，对项目建设进行监督检查审计及验收。

本项目核心内容游客集散中心湿地科普管等开发具有突出综合效益，期望各级政府领导在政策资金技术等方面给予大力支持。

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房产等市场消费为主，从而形成多重消费市场组合。

国家战略与政策扶持试点是国务院确立个资源型城市转型试点城市之，国家在资金政策等方面都给予了有力支持。

如出资协助地方建立社会保障体系，构筑维护稳定安全网资助试点城市修复城市基础设施，进行棚户区改造在产业规划财政转移支付金融信贷等政策方面对试点城市予以照顾。

城市空间拓展着力点在辽宁沿海经济带开发建设规划城镇化战略中指出，要完善城市功能，引导人口向沿海经济带聚集，向沿海地带延伸将是城市发展总体趋向。

根据市城市总体规划，从城市结构调整和城市发展走向来看，旅游综合开发项目所在区域是城市向新区拓展重要地段，是承接沿海产业带和区域拓展战略要地，承接城市总体发展方向。

土地整合开发潜力点土地整合开发是辽宁沿海地区经济发展必然趋势。

滨海大道建设，促进了辽宁沿海地区土地整合，营建若干个沿海小城镇，形成港口运输观光旅游以及农业产业体化新兴第章项目基本情况项目情况研究范围项目用地位于市区，滨临市太子河观光带鼎翔湿地生态小镇苇海蟹滩景区。

二交通区位项目所在地，交通便利。

距北京公里，沈阳公里，大连公里沟海铁路秦沈高速铁路京沈高速公路，连接沈大与京沈盘海高速公路都经过赵圈河乡区域北缘。

二可研报告编制工作依据市人民政府市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要市人民政府市城市总体规划市人民政府市旅游发展总体规划市计委市旅游局市旅游业十五计划市旅游局辽河三角洲湿地旅游开发规划市旅游业发展总体规划中国人民共和国环境保护法全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国森林法全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国水法全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国水污染防治法全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国野生动物保护法全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国土地管理法全国人民代表大会常务委员会核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，中华人民共和国自然保护区条例中华人民共和国国务院中华人民共和国植物保护条例中华人民共和国国务院中国旅游业发展十五计划及年年远景目标纲要国家旅游局。

三项目建设必要性与意义设立旅游集散中心是旅游业发展实际需要旅游中心是向不同类型不同消费层次游客提供旅游全要素服务集中场所，也是为旅游企业经营提供个高效集中平台，同时还是为政府集中进行旅游公开管理载体。

其具体组织形式，有主要为散客出游提供服务旅游集散中心和旅游票务中心有为参与组团旅游游客提供服务旅游超市旅行社与宾馆住宿超市或旅游交易中心主要参与国内外中长距离旅游市内和区域性景点组合型线路旅游有为各种游客提供信息服务旅游问询中心为各类游客提供旅游商品集中选购购物中心为本地和外地政府和企业提供旅游促销宣传旅游推介中心，有为政府提供旅游质量管理监督旅游投诉和质量监督中心。

从各地设立旅游中心效果看，只要经营得法，除了可以直接为群众服务，具有实践三个代表思想重要政治意义外，还有助于提升城市文明形象和旅游形象，进步开发旅游客源市场，促进旅游业迅速发展，增加政府税收与企业收入，提供大量就业岗位，是个重要城市经济增长点，具有良好社会效益与经济效益。

二市区拥有建立旅游中心得天独厚各类要素和条件旅游综合中心应当建立在城市副中心，既是交通枢纽，又拥有较为完善城市基础设施，吃住行游购娱诸要素配套，人流物流信息流富集，同时，也不是城市最发达商业中心，区域交通设施负荷不致于过大。

而项目区所拥有得天独厚文档下载，全站资料均为格式文档。

房产等市场消费为主，从而形成多重消费市场组合。

国家战略与政策扶持试点是国务院确立个资源型城市转型试点城市之，国家在资金政策等方面都给予了有力支持。

如出资协助地方建立社会保障体系，构筑维护稳定安全网资助试点城市修复城市基础设施，进行棚户区改造在产业规划财政转移支付金融信贷等政策方面对试点城市予以照顾。

城市空间拓展着力点在辽宁沿海经济带开发建设规划城镇化战略中指出，要完善城市功能，引导人口向沿海经济带聚集，向沿海地带延伸将是城市发展总体趋向。

根据市城市总体规划，从城市结构调整和城市发展走向来看，旅游综合开发项目所在区域是城市向新区拓展重要地段，是承接沿海产业带和区域拓展战略要地，承接城市总体发展方向。

土地整合开发潜力点土地整合开发是辽宁沿海地区经济发展必然趋势。

滨海大道建设，促进了辽宁沿海地区土地整合，营建若干个沿海小城镇，形成港口运输观光旅游以及农业产业体化新兴第章项目基本情况项目情况研究范围项目用地位于市区，滨临市太子河观光带鼎翔湿地生态小镇苇海蟹滩景区。

二交通区位项目所在地，交通便利。

距北京公里，沈阳公里，大连公里沟海铁路秦沈高速铁路京沈高速公路，连接沈大与京沈盘海高速公路都经过赵圈河乡区域北缘。

二可研报告编制工作依据市人民政府市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要市人民政府市城市总体规划市人民政府市旅游发展总体规划市计委市旅游局市旅游业十五计划市旅游局辽河三角洲湿地旅游开发规划市旅游业发展总体规划中国人民共和国环境保护法全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国森林法全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国水法全国人民代表大会常务委员会中科技馆，各种采油设备微缩模型油气矿藏地质构造图辽河油田开发历史图片等成为油田科普教育园地。

市内拟建石油高新技术园区预示着辽河油田高科技发展光明未来。

辽河油田工业旅游资源开发方向是工业观光石油科普旅游和石油新城风貌观光。

五以辽河文化产业园张氏祖居祖墓及甲午末战古战场为标志辽河口历史文化资源市坐落在片抗日热土之上。

这里有甲午末战纪念馆甲午末战古战场遗址抗日名将张学良祖居和祖墓南大荒农垦农场辽河碑林等历史文化载体，它们见证并承载着市历史文化脉络，成为市重要历史文化旅游资源。

其开发方向是爱国主义教育旅游文化观光旅游中国书法碑林旅游等。

四项目区旅游发展背景市以湿地生态为骨干旅游资源丰富特色鲜明，但由于产品开发滞后旅游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优势尚未转化为市场优势。

据市委市政府市旅游十五发展规划，为了进步发挥旅游业关联带动性强市场需求潜力大投资效益好容纳就业多发展速度快特点和优势，进步推动产业结构调整和优化促进对外开放，加快全市经济发展和经济社会环境文化协调持续发展，将全力推进市旅游业开发发展，将打造为世界湿地休闲之都。

自然景观独特绮丽优美。

沿境内海岸线看到天下奇观红海滩，现已列为辽宁五十佳景之。

并被省旅游部门列为对外整体推出国际旅游路线。

辽河下游双台子河口是国家级自然保护区，总面积达万公顷，是国际最重要湿地之。

保护区内湿地生态环境优美，芦苇繁茂滩涂辽阔人烟稀少，是野生动物栖息与繁衍良好环境。

区内栖息野生动物有种，鸟类种，国家二类保护动物种。

全世界鹤类有种，我国有种，在这里就有种，即丹顶鹤白鹤蓑羽鹤灰鹤白枕鹤。

所以以鹤乡著称。

二界沟蛤蜊岗，涨潮为海，落潮为滩，踏浪踩蛤，风情别具。

被联合国规划署列为全球佳西安生态养殖场，开辟为生态旅游区，独具特色。

另外城区内建有东北平原地区最大湖滨公园，园内辽河碑林以全国唯通代碑林而大放异彩。

中国第家民间书画收藏陈列馆中国鲁南书画收藏陈列馆珍藏近现代名人书画多件，资料数万件。

也是中日甲午战争最后仗战场，清军烈士纪念碑向后人诉说着那段令中华儿女刻骨铭心悲壮往事。

旅游资源总体评价河海湿地，本态自然稻香蟹肥，生态之乡。

其中自然资源优于人文资源自然资源中又以湿地植被珍稀动物水域特产等为主人文资源以生态农业抗日史迹碑林油田等为主拥有大量适宜发展生态旅游资源盘山县和大洼县资源赋存优势明显。

确定了七大核心资源是以丹顶鹤为代表湿地珍稀鸟类资源二是以百万亩芦苇为特征湿地植被资源三是以文蛤河蟹为代表湿地水产资源四是以翅碱蓬为代表盐生滩涂景观植物资源五是以有机水稻为代表辽河平原农业旅游资源六是以张氏祖居祖墓及外汇储备超过万亿美元。

人民生活显著改善。

年五年间，全国新增城镇就业万人。

城镇居民人均可支配收入由年元增加到年元，增幅高达农村居民人均纯收入由元增加到元，增幅达。

在此经济发展环境中，我国旅游产业发展态势良好，在旅游人次旅游收入旅游人均消费方面都呈显著上升趋势，城乡居民平均出游率已达。

以假日旅游为标志，我国国内旅游已经进入了大众化消费新阶段。

许多城市已将旅游产业定位于支柱产业先导产业等，希望借助旅游业带动地方经济增长自下半年以来，随着美国次贷危机向全球性金融危机甚或经济危机转化，受外部经济环境影响，我国经济放慢趋势日益明显，为扩大内需加速经济转型降低出口经济下滑影响，到年国家将投资万亿元拉动内需，主要投资方向为民生基础设施建设等领域，发改委表示，到年底，仅中央财政投资安排就将达到亿元。

作为消费性与关联性较强产业，旅游业对拉动国民消费需求具有天然优势。

为配合国家宏观经济政策，应对金融危机导致经济下滑，国家旅游局等相关管理部门也将适时出台行业发展促进政策，同时针对拉动消费链扩大消费面经济发展目，这些行业促进政策将着力于推动旅游向国民休闲方向升级转型发展加大旅游基础设施建设投资和更加注重国内市场。

小结我国经济持续高速增长人均收入显著提高