1、“.....防止互助社经营出现风险后，给成员存款造成损失，互助社积极推动进行存款保险五是，防止由于自然灾害和市场风险给互助社贷款造成损失，互助社积极推动农业保险转移风险和通过联合经济提高抗拒市场风险能力六是，经常保持自我学习和教育，提高素质，提高经营管理和监督管理能力七是，坚持联合发展延伸产业链条和生态循环经济发展模式，促进资金周转八是，发挥统与分相结合优势，降低经营成本与分散贷款集中风险。第八章结论与建议通过以上分析，贫困村互助资金组织建设项目符合国家及自治区发展规划及我地区行业发展计划，有国家扶贫资金扶持和项目建设领域专业技术人员支持，项目建成后，在农户小额借款方面起到举足轻重作用，对于贫困村产业发展和生产建设起到积极推动作用。同时，项目投资相对较少，且风险小。因此，实施本项目是势在必行......”。

2、“.....扩大农户生产，增加收入三是支持互助社社员发展专业合作社，通过联合经济进入市场，提高市场谈判主体地位和交易能力，调整农业结构促进产业升级，通过合作发展，提高防范市场风险能力，化解互助社贷款风险。建立同行业竞争与合作市场机制，充分发挥市场互补作用，提高金融业服务能力与效率。互助社通过向国家争取扶贫资金，能及时方便满足社员需求，必将带动和吸引更多本村农户加入资金互助社，增加自我余缺调剂能力，促进有效需求增加，需求增加会促进供给增加，形成不断扩大服务能力。互助社服务能力扩大和示范作用，必将产生对农村信用社竞争压力，促进农村信用社提高服务效率和机制转变，从而由竞争关系转变成分工合作市场机制。互助社经过三至五年发展，计划本村以上农户能够成为互助社社员......”。

3、“.....产生有效需求，拉动供给增加，实现互助社规模经营和持续发展。互助社设立后所能提供服务互助目录第章项目概况项目提要第二章项目建设背景项目建设背景第三章项目建设必要性和可行性必要性分析可行性分析第四章资金筹措与效益分析资金筹措效益分析第五章市场前景分析市场定位互助社设立后所能提供服务第六章项目管理及运行方式互助资金管理互助社财务管理互助资金运行互助资金监测第七章风险控制能力核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第八章结论与建议第九章编制依据第章项目概况项目提要项目名称贫困村互助资金组织建设项目项目申报单位扶贫办财政局项目承担单位扶贫办项目类型新建项目地点范围明水河镇西口村五叉沟镇牛汾台村天池镇伊尔施村阿尔山村项目主管单位扶贫办项目实施单位天池镇五岔沟镇明水河镇项目负责人刘贵柱扶贫办主任实施单位负责人董迎春天池镇镇长李晓秋明水河镇镇长刘亚君五岔沟镇镇长项目建设内容以村为单位在贫困嘎查村成立互助社......”。

4、“.....负责项目日常管理及资金安全有效运行。互助资金由财政扶贫资金和村民自愿缴纳互助金两部分组成，每村投入财政扶贫资金万元，村民缴纳互助金总额原则上不低于财政扶贫资金总额百分之二十，不高于百分之五十。村民借款额度为缴纳互助金倍，但互助社成员第次单笔借款最高限额为元，以后单笔借款最高限额由全体成员大会讨论决定，但不得超过元。第二章项目建设背景项目建设背景近年来，随着经济持续发展物价不断上涨，加之各嘎查村内革命老区产业化等系列扶贫项目实施，贫困村在生产发展方面缺少流动资金周转且贫困户小额贷款难度大现象十分严重。各嘎查村主要以种养业为主要经济来源，因此，农牧民直接经济收益受自然条件及气候条件影响较大。为了促进嘎查村生产发展资金良性循环，满足嘎查村村民小额贷款需求。在项目可研阶段，经过对村民信用及各嘎查村产业发展现状进行实地调研，项目建设点拟选址在市天池镇阿尔山村伊尔施村，五叉沟镇牛汾台村......”。

5、“.....项目村共有人口户，人，其中贫困户户，贫困人口人。第三章项目建设必要性和可行性必要性分析设立农村资金互助社有利于弥补农村金融供给不足网点覆盖率低竞争不充分等问题，更好地改进和加强农村金融服务，支持构建和谐社会和社会主义新农村建设。由于贫困村金融机构少，贷款条件相对较高，因此，无论是从服务和贷款供给上看，都无法及时满足嘎查村农户需求，也没有竞争压力提高服务效率机制。设立农村资金互助社可以起到与现有农村金融机构互补市场作用，建立多层次资金融通体制，满足农户多层次融资需求。设立农村资金互助社有利于促进农民专管理办法国办发号内蒙古自治区扶贫开发领导小组关于印发通知内扶组发号贷投入，扩大农户生产，增加收入三是支持互助社社员发展专业合作社，通过联合经济进入市场，提高市场谈判主体地位和交易能力，调整农业结构促进产业升级，通过合作发展，提高防范市场风险能力，化解互助社贷款风险。建立同行业竞争与合作市场机制......”。

6、“.....互助社通过向国家争取扶贫资金，能及时方便满足社员需求，必将带动和吸引更多本村农户加入资金互助社，增加自我余缺调剂能力，促进有效需求增加，需求增加会促进供给增加，形成不断扩大服务能力。互助社服务能力扩大和示范作用，必将产生对农村信用社竞争压力，促进农村信用社提高服务效率和机制转变，从而由竞争关系转变成分工合作市场机制。互助社经过三至五年发展，计划本村以上农户能够成为互助社社员，社员股金额度有较大幅度增加促进结构调整和产业升级，产生有效需求，拉动供给增加，实现互助社规模经营和持续发展。互助社设立后所能提供服务互助目录第章项目概况项目提要第二章项目建设背景项目建设背景第三章项目建设必要性和可行性必要性分析可行性分析第四章资金筹措与效益分析资金筹措效益分析第五章市场前景分析市场定位互助社设立后所能提供服务第六章项目管理及运行方式互助资金管理互助社财务管理互助资金运行互助资金监测第七章风险控制能力核准通过......”。

7、“.....未经允许，请勿外传,第八章结论与建议第九章编制依据第章项目概况项目提要项目名称贫困村互助资金组织建设项目项目申报单位扶贫办财政局项目承担单位扶贫办项目类型新建项目地点范围明水河镇西口村五叉沟镇牛汾台村天池镇伊尔施村阿尔山村项目主管单位扶贫办项目实施单位天池镇五岔沟镇明水河镇项目负责人刘贵柱扶贫办主任实施审查批准后，才能注销。收益分配互助资金收益分配方案要经成员大会讨论决定，分配原则和顺序是运行成本。包括办公成本和管理人员误工补助。运行成本提取要有利于持续发展，般不高于占用费收入。公益金。互助资金收益中提取公益金应不低于总收入。互助社公益金可用于帮助特困户或嘎查村内公益事业，具体用途由成员大会讨论决定风险准备金。计提风险准备金原则上不少于当年总收入主要是互助社运行第年,并且应留在帐上备用，而不能全额借出公积金。扣除运行成本公益金和风险准备金后其余部分全部转入本金......”。

8、“.....互助社成员并组成了互助小组。特殊资格成员，可由第三者担保。家庭有生产能力和增收项目了解并接受互助社章程。优先向符合上述条件贫困户成员和妇女成员发放借款。组建互助小组组建互助资金以小组互助联保方式使用，成员在充分了解互助社借款规定以及互助小组责任和义务基础上，按照自愿原则，由名成员组成个负有连带责任互助小组，选出小组长，并签订联保协议。小组成员权利义务小组成员必须遵守互助社章程和相关规章制度。小组成员必须在小组讨论基础上提出生产或经营项目和借款申请，再经过执行小组审批，得到互助社借款支持和其他支持性服务。成员必须按时参加互助社和小组会议，努力学习项目技术和管理知识，按规定及时归还借款本金和逾期违约金，也应督促同组组员做好上述工作。本小组成员发生不能偿还借款时，小组其他成员有义务代为偿还，同时保留追讨债务权利。小组成员可以自愿退组，但必须还清所有借款，并且同组成员也没有逾期借款......”。

9、“.....在退出前必须还清切借款，否则该小组承担连带还款责任。小组成员少于人时，如果没有新成员加入，在小组成员还清借款后，小组连带责任解除，小组解散。坚决杜绝借款转移。小组成员所借借款必须用于自己发展项目，不得转移给他人使用。经发现，将收回借款并予以公布。小组长责任与本小组成员共同遵守小组互助社章程规定和制度。督促小组其他成员与自己起准时参加各种会议和培训。负责召集本小组成员按时办理还款手续。主持讨论小组每位成员借款申请。随时监督小组成员借款使用情况，发现异常情况及时报告理事会。及时与理事会商讨有关小组事宜，在小组成员与理事会之间起良好沟通作用。借款原则借款用途互助社借款只能用于法律许可增加收入项目，并对环境和社区没有负面影响。发现有以下行为，互助社有权根据章程规定，对借款人进行处罚，收回借款和占用费。没有把借款用于以上用途把借款转借他人用借款偿还其他欠款。借款方式般社员借款......”。