赫章县长江防护林生态示范项目投资方案计划书

项目选址符合县情，符合长防林工程建设要求。

项目在赫章县建设，能产生显著生态示范效应，能为生态脆弱区工农业生产和人民群众生命财产安全提供生态保障。

赫章县有着长防林体系建设退耕还林和天然林保护等工程建设宝贵经验，在各项林业工程建设中求真务实，开拓创新，扎实工作，各项林业工程以合格质量多次接受了国家林业局省林业厅等上级林业主管部门核查验收。

因此，在赫章实施本项目是可行，敬请上级林业主管部门对本项目予以立项批复。

附表项目区基本情况表项目建设任务安排表项目建设用苗量及苗木价格表项目建设用工量表项目投资估算与资金筹措表附图项目区位置图项目区现状图项目布局图飞播造林亩，以植代播和人工造林亩。

在水土保持涵养水源调洪补枯防治石漠化和保护生物多样性等方面起到了重要作用。

生态环境现状及林业工程建设面临主要问题经过几年建设，全县林业生态建设取得可喜成绩，但全县森林资源总量仍然偏少，且分布不均，同时陡坡耕地面积较大，石漠化程度逐年递增，水土流失依然严重。

全县度以上陡坡耕地荒山面积较大，水土流失严重，亟待治理。

林业工程实施些造林小班位于干热河谷地带且土壤质地为砂质，新植幼苗部分死亡。

荒山造林地多位于海拨较高土壤贫瘠土层浅薄杂草丛生地段，易曹受冻拨干旱火灾兔啃及牲畜践踏等危害，部分造林小班面积合格率和保存率较低。

其中火灾和牲畜危害是荒山造林最突出致命因素。

现有荒山造林地块处于边远山区，零星破碎，难于管护，立地条件差，土壤瘠薄，造林成活率低，给营造林工程建设带来很大难度。

项目建设条件基础设施条件赫章县林业局拥有完备内设机总论项目概要项目名称赫章县年农业综合开发长江流域防护林工程建设生态示范项目项目实施单位贵州省赫章县林业局邮政编码联系电话项目法人代表袁朝仙局长联系电话建设地点项目建设布局在赫章县境内生态环境特别脆弱水土流失较为严重长江上游乌江水系六冲河支流主道河流区域，重点安排在年月日发生特大洪涝灾害致多人伤亡妈姑镇境内实施。

主要建设内容规模项目建设内容为实施荒山人工造林和封山育林，共计亩其中人工造林亩，封山育林亩。

项目建设期本项目建设期为年。

投资规模及资金来源预算项目投资为万元，其中中央财政资金万元，地方财政配套资金万元。

建设效益通过本项目建设，共增加森林面积亩，提高全县森林覆盖率约，能在项目实施妈姑镇境内发挥显著生态防护效能，有效地控制水土流失，减轻洪涝灾害，保护人民群众生命财产安全选择树种能兼顾经济效益，成近熟龄期能生产活立木蓄积约立方米，产值达万元。

编制依据项目编制依据是国家林业局计财司和国家农业综合开发办公室关于印发年农业综合开发林业项目申报指南和农业综合开发林业生态示范项目建议书编写参考大纲农业综合开发名优经济林等示范项目可行性研究报告编写参考大纲通知规开函号，以及贵州省林业厅关于提报年农业综合开发林业项目建设计划通知黔林计通号文件。

主要技术经济指标根据国家对本项目建设投资标准，结合赫章县市场经济状况，拟定本项目建设投资主要技术经济指标为人工造林元亩其中中央财政投资元亩，地方配套元亩，封山育林元亩其中中央财政投资元亩，地方配套元亩。

详细指标见附表赫章县年农业综合开发林业生态示范项目主要技术经济指标表结论本项目建设，能增加全县森林覆盖率，能使位于长江流域六冲河源头项目实施区域妈姑镇增加森林覆盖率，有效地起到控制水土流失和防洪减灾作用。

项目投资万元，能产生明显生态效益经济效益和社会效益，项目投资是可行和必要。

项目建设背景及必要性项目背景及意义项目选择实施妈姑镇，是赫章县历史上最早工矿业开发区。

由于森林植被覆盖率低，林分质量差，生态环境恶劣，水土流失严重。

年月发生特大洪灾，致十多人死亡，大量房屋被毁年发生洪灾，大片土地被淹没年月日，再次发生特大洪涝灾害，人死亡人失踪，上千亩农作物顷刻之间毁为旦。

为此，我们按照国家省地农业综合开发计划，结合我县农业综合开发林业项目规划，本着先易后难，突出特色，加快区域化建设原则，拟在妈姑镇建设亩长江防护林工程生态示范项目。

贵州省林业厅关于提报年农业综合开发林业项目建设计划通知黔林计通号文件下发后，赫章县委县人民政府高度重视，召开专题研究会，立足本县县情，布置了长防陡坡耕地面积较大，石漠化程度逐年递增，水土流失依然严重。

全县度以上陡坡耕地荒山面积较大，水土流失严重，亟待治理。

林业工程实施些造林小班位于干热河谷地带且土壤质地为砂质，新植幼苗部分死亡。

荒山造林地多位于海拨较高土壤贫瘠土层浅薄杂草丛生地段，易曹受冻拨干旱火灾兔啃及牲畜践踏等危害，部分造林小班面积合格率和保存率较低。

其中火灾和牲畜危害是荒山造林最突出致命因素。

现有荒山造林地块处于边远山区，零星破碎，难于管护，立地条件差，土壤瘠薄，造林成活率低，给营造林工程建设带来很大难度。

项目建设条件基础设施条件赫章县林业局拥有完备内设机总论项目概要项目名称赫章县年农业综合开发长江流域防护林工程建设生态示范项目项目实施单位贵州省赫章县林业局邮政编码联系电话项目法人代表袁朝仙局长联系电话建设地点项目建设布局在赫章县境内生态环境特别脆弱水土流失较为严重长江上游乌江水系六冲河支流主道河流区域，重点安排在年月日发生特大洪涝灾害致多人伤亡妈姑镇境内实施。

主要建设内容规模项目建设内容为实施荒山人工造林和封山育林，共计亩其中人工造林亩，封山育林亩。

项目建设期本项目建设期为年。

投资规模及资金来源预算项目投资为万元，其中中央财政资金万元，地方财政配套资金万元。

建设效益通过本项目建设，共增加森林面积亩，提高全县森林覆盖率约，能在项目实施妈姑镇境内发挥显著生态防护效能，有效地控制水土流失，减轻洪涝灾害，保护人民群众生命财产安全选择树种能兼顾经济效益，成近熟龄期能生产活立木蓄积约立方米，产值达万元。

编制依据项目编制依据是国家林业局计财司和国家农业综合开发办公室关于印发年农业综合士人员人，能为本项目实施提供比较强技术保障。

项目建设单位基本情况项目建设单位为赫章县林业局，是全县林业行业主管部门。

林业局下设有营林站林木种苗站林业技术推广站森林病虫害防治检疫站林政资源管理站木材检查站林业公安派出所退耕还林管理办公室天然林资源保护办公室等机构，并在全县各乡镇设立个林业工作站，拥有高中级林业工程师人，助理工程师人，并有林学硕士人员人。

健全组织机构和较强技术力量，能确保本项目高标准高质量高起点高效益地实施。

项目建设方案指导思想原则与目标指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据中央林业工作会议及全国农业综合开发工作会议精神，坚持以提高农业综合生产能力，保障国家粮油安全，改善区域生态环境和农业农村生产生活条件，提高林产品有效供给能力为目标，大力加强林业生态示范项目和名优经济林等示范项目建设，不断优化农村产业结构和资源配置。

同时，进步加强科学化精细化管理，充分发挥林业生态经济社会效益，实现兴林与富民和谐统。

以营造兼顾生态效益和经济效益水源涵养林和水土保持林为主，在造林林种选择上尽量选择生态经济效益兼顾树种，力争通过项目建设，实现生态经济和社会效益相统，建立乔灌相结合防护林体系。

原则坚持全面规划分步实施突出重点先易后难原则。

坚持生态优先，统筹兼顾生态经济社会效益。

因地制宜，适地适树，乔灌竹草相结合原则。

④坚持相对集中连片，形成规模。

重点安排水土流失和石漠化严重生态脆弱地区，与石漠化治理相结合，与旅游开发和绿色通道建设相结合，与社会主义新农村和生态文明家园建设相结合，充分发挥示范效应。

坚持与扶贫开发农业结构调整林业产业和县域经济发展市场需求相结合。

坚持实行各级政府目标责任制，做到县乡村层层签订责任状，做到目标任务资金责任四落实，采取有力措施确保工程顺利实施。

认真落实和用好综合农业开发中央财政投资项目资金，做到严管林慎用钱质为先，保障资金安全和有效运行。

坚持做好林业技术措施三个控制即立地因子控制造林密度控制遗传品质控制，加强抚育管理和森林保护，实行集约经营。

遵循参与式项目建设原则，将行政决策技术措施和社区发展需求相结合。

项目建设目标项目实施人工造林亩，封山育林亩，增加全县森林覆盖率，增加项目区妈姑镇森林覆盖率，能起到显著控制水土流失作用，为项目区生态安全奠定良好基础。

规模与布局项目大片森林顷刻即被焚毁。

但是态环境状况和林业生产条件，选择妈姑镇作为项目实施地点。

项目建设区范围宜林地资源相对集中连片，具有定开发治理条件，对改善区域农业生产条件和生态环境具有明显效果有较强示范带动作用。

项目区基本情况自然概况赫章县位于贵州西部乌蒙山腹部，地处长江流域乌江水系北源六冲河和三岔河上游，位于东经，北纬之间，地势西北高，东部低，境内最高海拔米贵州省最高海拔，最低海拔米，相对高差米，平均海拨米。

赫章属暖温带温凉春干夏湿气候带，年平均气温，大于年积温，无霜期天，年平均降雨量毫米，极端最低温度，最高温度。

主要森林植被类型为亚热带落叶常绿针阔混交林，分布有科多种木本植物，优势种类为云南松华山松云南油杉栎类桦木等。

境内主要成土母岩有紫色砂页岩砂岩碳酸岩玄武岩等，主要土壤有黄棕壤黄壤石灰土高山灌丛草甸土等。

全县有主干河流和支流条，小溪流条。

社会经济概况赫章县土地总面积亩，辖个乡镇个村个村民组。

年末全县总人口人，其中农业人口人，占总人口，非农业人口人，占总人口，人口密度人平方公里，有彝苗布依回族等个少数民族。

农村劳动力人，劳动力资源丰富。

年全县国民生产总值亿元，财政总收入亿元，原粮总产量万吨，农业人均口粮公斤，农民人均纯收入元，主要经济来源以变卖粮食外出打工及种植少量经济作物烤烟为主。

各乡镇均通沥青油硬化公路，国道和省道穿越县境，毕威高速公路正在修建中交通条件较好。

土地利用和森林资源现状根据贵州省第三次森林资源二类调查资料，赫章县国土总面积公顷，其中非林业用地公顷，占，林业用地公顷，占。

在非林业用地中，坡度耕地面积公顷。

在林业用地中有林地公顷，疏林地公顷，灌木林地公顷，未成林造林地公顷，宜林地公顷，苗圃地公顷，无立木林地公顷。

四旁树折算占地公顷。

森林覆盖率为，林木绿化率。

全县活立木蓄积量立方米，以华山松和云南松树种占优势。

幼中龄林占林分比重较大，其中幼龄林公顷，占，中龄林公顷，占。

林业生产建设情况赫章县是胡