1.5万吨食用油储备罐和2万吨原料仓库建设目项目立项初步设计报告

项目建设必要性完成政府菜籽收购食用油储备委托需要受年食用油市场火热影响，年全国菜籽播种面积大幅增加然而随着今年全球金融危机爆发，受外部市场环境影响，菜籽市场价格直转急下，油菜种植农户面临收入大幅缩水危险。

为了保障农民收入，提升农民油菜种植积极性，国家在今年月日发布惠农政策中明确规定在油菜主产区，按每市斤元托市价格向农民收购油菜籽，充实食用植物油中央储备。

安康市硒源油脂有限公司受中央及省市政府委托，按照每吨元托市价格在当地收购菜籽吨，计划于今年月底完成收购，并代为加工储备，根据政府委托，加工后拟有吨食用植物油需要储备，而企业目前储备能力仅为吨，扩大储备能力，进行植物油储备罐和仓库建设是完成政府菜籽收购食用油储备委托需要。

解决企业生产能力与储备能力不匹配，促进企业发展需要安康市硒源油脂有限公司设计产能为年加工菜籽万吨，产油万吨，企业现有储油能力为吨，由于食用油生产企业原料收购季节性很强，主要集中在月份，因而生产亦呈较强季节性。

企业储油能力和原料库存能力不足，导致生产线不能完全运转，设备长时间搁置。

目前，企业年仅加工菜籽吨，年产食用油吨。

明显与设计产能有较大差距。

由于储油能力原料库存能力与生产能力不匹配，导致企业不能满负荷生产，资产严重浪费。

因而，扩大储油能力和原料库存能力是企业做大做强急需解决首要任务。

保障安康地区食用油供应，稳定食用油价格需要近年来，党中央高度重视粮食市场价格稳定。

中央农村工作会议，将大力加强农业基础建设，依靠自身确保粮食安全作为根本之策敲定，强调决不放松粮食生产，必须把粮食生产摆在更加突出位置。

切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，成为年农业工作要完成主要任务之。

国家粮食局按照中央部署，年将着力加强和改善粮食宏观调控，保障粮油市场和价格基本稳定。

年至年上半年，由于食用油生产满足不了人民日常消费需求，导致市场食用油供应紧缺，食用油市场价格涨再涨。

国家数次动用国家食用油储备投放市场，增加市场供应，稳定市场价格。

然而，由于各地区食用油储备不足，市场仍然存在着较大供需缺口。

安康市硒源油脂有限公司作为安康商洛两市食用油生产销售规模最大专业油脂生产企业，菜籽油在安康九县区和湖北竹溪竹山四川万源重庆城口商洛柞水商南销售比例占安康市汉滨旬阳岚皋销售比例占以上，在调节市场稳定物价货源供应等起到了举足轻重作用。

保障农民增产增收，促进安康市油菜种植产业化发展需要安康市种植油菜自然条件优越。

气候条件非常适合种植油菜，同时全市土质经过化验均有利于油菜生长和稳产高产。

油菜已成为安康市有竞争力特色农产品。

安康市种植油菜产业历史悠久，经验丰富，油菜生产大乡大镇大村大户连年增长，是全省乃至西北地区重点油菜种植大市。

油菜种植也是当地农民增收主要来源，年安康全市油菜种植面积万亩，平均每亩实际产量公斤，全市总产量达万吨以上，以当前市场均价元每吨计算，仅此项使农民增收亿元在菜籽收购方面，安康市硒源油脂有限公司年收购量约占全市总产量，有力地带动了安康市油菜籽种植面积高质量增长，为农业走产业化规模化发展起到了龙头企业带动作用。

通过实施本项目，不但可以将农产品优势转化为产品优势，还能稳定解决广大农户种植油菜后顾之忧，形成安康市富有竞争力油菜产业链。

产业关联度分析该项目从其所处产业链环节分析，是个前向关联度与后向关联度均较大行业。

从前向关联看本项目建设可以保障农民油菜种植收益，提高农民种植积极性，有利于扩大油菜种植面积，从而促进当地油菜种植产业化发展。

从后向关联看，将有效推动我省油脂加工行业发展，而且菜籽加工后副产品菜粕可以为当地养殖业和种植业提供饲料肥料，可有效促进绿色养殖业种植业发展，并可为饲料加工企业提供原料，扩大饲料加工企业原料来源。

植物油市场及趋势分析国内食用油行情影响因素分析国际金融风暴影响菜油作为居民基本生活物质，同时也做为期货交易上个投机品种，由于国际资金追捧，年菜油价格居高不下，年，期货盘面上菜油价格度逼近元吨，虚高市场价格已经大大超过了居民正常购买力。

然而，受国际金融风暴影响，菜油价格直线急下，受此影响我国食用油价格亦有所回落。

原料生产情况影响根据目前最新统计数据，年国内秋油菜籽产量在万吨左右，而去年国内秋油菜籽产量为万吨左右，国内产量基本上保持稳定。

年湖北省秋菜籽播种面积已经公布全省油菜种植面积达万亩，比上年增加万亩。

同时国家进步加大了对湖北油菜种植奖励，共下拨油料大县奖励资金亿，极大调动了湖北农民油菜种植积极性。

此外，政府集中采购油菜种子，免费发给农户，并购置和组织机械，帮助缺少劳力农户进行耕整。

而国内其他油菜籽省区播种面积也会有相应增加。

国内食用油消费情况食用油是人们生活必需消费品，是提供人体热能和必需脂肪酸，促进脂溶性维生素吸收重要食物。

随着社会经济发展和人民生活水平提高，消费者对食用油消费量呈上升趋势。

据统计，过去年中国人均植物油消费量几乎增长倍，从至年度每人每年消费公斤，增至至年度公斤。

根据国家粮油信息中心统计数据，年我国食用油消费量已达到万吨，较年万吨增加万吨，增幅达到，年消费量已达万吨。

按世界种主要食用油国家消费量排序依次是，第位中国，第二位印度，第三位美国。

这顺序与人口排位相致，可见人口是决定消费量首要因素。

我国是食用油消费大国，同时也是世界油料生产大国，菜籽花生棉籽芝麻产量均居世界第位，大豆葵花籽生产也是名列前茅。

但是面对巨大人口压力和不断增加食用油消费量，国内食用油生产仍不能满足消费需求。

存在定供需缺口。

国家宏观调控影响年食用油受国际市场影响，价格居高不下，虚高市场价格已经大大超过了居民正常购买力，国家对此进行了连串政策表态和调控措施。

在年年初国家统计局就公布了控制物价上涨将作为年宏观调控项非常重要任务。

并通过系列政策，保障食用油供应，稳定市场价格当食用油价格下滑行情显现时，国家在月日发布惠农政策中明确规定在油菜主产区，按每市斤元价格向农民收购油菜籽，充实食用植物油中央储备。

以此来保障油菜种植户收益，有利于提升农民油菜种植积极性。

防止因为油菜减产而导致食用油价格大起大落。

国内食用油市场行情展望年国内食用油价格受国际因素影响供需情况变化影响以及国家宏观调节作用，食用油价格将会逐渐回落。

然而此时正是国家进行食用油储备大好时机。

我国从上世纪九十年代开始批量进口油料油脂以满足内需。

年，我国食油自给率为，对外依存度约，自年加入以后，逐年下降。

年，国产油料折油总计万吨，进口油料油脂共折油万吨，油脂总供给量约万吨，食油自给率仅为，对外依存度高达。

通过食用油储备政策实施，提高食用油自给率，有利于保障食用油安全，稳定市场价格。

第三章项目建设方案建设地点本项目建设地点位于安康生物科技工业园区世纪大道号，安康市硒源油脂有限公司厂区内详见附件安工园管国用字第号国有土地使用证。

安康生物科技工业园区为省级经济技术开发区，享有市级经济管理权，部分县级行政管理权和经济建设自主决定权。

建设条件社会条件安康市位于陕西省东南部，北依秦岭，南枕巴山，汉水横贯其中，是素负盛名陕南重镇。

全市面积平方公里，占陕西省面积。

安康市辖汉滨区汉阴石泉宁陕紫阳岚皋旬阳镇坪平利白河县区，总人口万人。

自然条件秦岭为我国亚热带和温带气候分界线，安康地处秦岭南麓。

属北亚热带湿润季风气候，光照适中，气候温和。

全年主导风向为东北东，频率。

年平均气温，年降雨量毫米，日照时数小时，无霜期天左右。

交通状况安康市地处成渝江汉关中三大经济协作区中心地带，是连接西北西南华中交通枢纽，地理位置具有特殊优势。

境内铁路公路水路和航空四种运输形着较大供需缺口。

安康市硒源油脂有限公司作为安康商洛两市食用油生产销售规模最大专业油脂生产企业，菜籽油在安康九县区和湖北竹溪竹山四川万源重庆城口商洛柞水商南销售比例占安康市汉滨旬阳岚皋销售比例占以上，在调节市场稳定物价货源供应等起到了举足轻重作用。

保障农民增产增收，促进安康市油菜种植产业化发展需要安康市种植油菜自然条件优越。

气候条件非常适合种植油菜，同时全市土质经过化验均有利于油菜生长和稳产高产。

油菜已成为安康市有竞争力特色农产品。

安康市种植油菜产业历史悠久，经验丰富，油菜生产大乡大镇大村大户连年增长，是全省乃至西北地区重点油菜种植大市。

油菜种植也是当地农民增收主要来源，年安康全市油菜种植面积万亩，平均每亩实际产量公斤，全市总产量达万吨以上，以当前市场均价元每吨计算，仅此项使农民增收亿元在菜籽收购方面，安康市硒源油脂有限公司年收购量约占全市总产量，有力地带动了安康市油菜籽种植面积高质量增长，为农业走产业化规模化发展起到了龙头企业带动作用。

通过实施本项目，不但可以将农产品优势转化为产品优势，还能稳定解决广大农户种植油菜后顾之忧，形成安康市富有竞争力油菜产业链。

产业关联度分析该项目从其所处产业链环节分析，是个前向关联度与后向关联度均较大行业。

从前向关联看本项目建设可以保障农民油菜种植收益，提高农民种植积极性，有利于扩大油菜种植面积，从而促进当地油菜种植产业化发展。

从后向关联看，将有效推动我省油脂加工行业发展，而且菜籽加工后副产品菜粕可以为当地养殖业和种植业提供饲料肥料，可有效促进绿色养殖业种植业发展，并可为饲料加工企业提供原料，扩大饲料加工企业原料来源。

植物油市场及趋势分析国内食用油行情影响因素分析国际金融风暴影响菜油作为居民基本生活物质，同时也做为期货交易上个投机品种，由于国际资金追捧，年菜油价格居高不下，年，期货盘面上菜油价格度逼近元吨，虚高市场价格已经大大超过了居民正常购买力。

然而，受国际金融风暴影响，菜油价格直线急下，受此影响我国食用油价格亦有所回落。

原料生产情况影响根据目前最新统计数据，年国内秋油菜籽产量在万吨左右，而去年国内秋油菜籽产量为万吨左右，国内产量基本上保持稳定。

年湖北省秋菜籽播种面积已经公布全省油菜种植面积达万亩，比上年增加万亩。

同时国家进步加大了对湖北油菜种植奖励，共下拨油料大县奖励资金亿，极大调动了湖北农民油菜种植积极性。

此外，政府集中采购油菜种子，免费发给农户，并购置和组织机械，帮助缺少劳力农户进行耕整。

而国内其他油菜籽省区播种面积也会有相应增加。

国内食用油消费情况食用油是人们