10万吨大枣综合深加工项目立项初步设计报告

第二章项目背景及必要性项目区基本情况基本市情社会人口市位于豫秦晋三省交界，隶属于市，为省西大门。

全市国土面积平方公里合万亩，耕地面积万亩，下辖镇乡个管委会，个行政村，个村民小组。

全市总户数万，社会总人口万，其中农业人口万，农村劳动力万。

产业结构市是闻名全国苹果之乡黄金之城旅游胜地，被誉为黄河金三角上颗璀璨明珠，国民经济发展呈现效益显著结构优化速度较快运行平稳良好态势。

年第产业增加值达到亿元，增长第二产业增加值达亿元，增长第三产业增加值达亿元，增长人均生产总值元，增长。

三次产业结构为，第二产业在经济中占主导地位。

经济结构近年来，市积极推进工业强市农业富民文化旅游名城发展战略，加快建设新型有色金属冶炼和加工基地新型果品生产和加工基地，工业主导产业和特色农业快速成长。

黄金产量突破万两，是全国最大黄金矿产品生产加工基地电解铅生产基地。

围绕果林牧菌烟药菜等特色农业，全市建成了万亩果品万亩大枣万亩核桃万亩速生杨万亩烟叶万亩蔬菜袋食用菌和个规模养殖场个养殖小区，形成了果蔬加工中药材加工林产品加工畜牧水产品加工等四大产业链条。

全市粮经作物面积比，产值比，先后被确定为全国优势农产品产业带建设示范县省农业标准化示范市。

经济发展水平改革开放以来，市经济社会发展取得了巨大成就。

年，全市完成地区生产总值亿元，地方财政收入亿元，其中财政般预算收入亿元，城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元。

经济发展水平位居全省前列，在全国第六届县域经济基本竞争评价中，名列全国县级第位中部百强县市第位。

转型背景及优势转型背景市是依托黄金开采业而发展起来典型资源型城市。

多年来，黄金产业兴起与发展，已累计向国家交售黄金多万两折余吨，实现利税达亿元，不仅为国家经济建设做出了巨大贡献，而且有力地促进了市综合经济实力提高和人民生活水平改善。

但是经过多年高强度开放，黄金资源已进入枯竭期，由此带来各种问题以及资源型城市长期发展中积累深层次矛盾日趋突出，成为制约市经济社会可持续发展巨大障碍。

是黄金资源枯竭，企业生产经营难以为继。

截止年底，市境内金属储量吨，累计开采量吨，保有金属储量吨，占累计探明储量而年度全市境内黄金产量已达万两。

按照市近三年平均消耗储量与产金量概算，全市金矿可服务年限仅为年，属国土资源部危机矿山类型划分标准中严重危机之列。

资源枯竭使得部分黄金矿山企业处于停产或半停产状态，大量职工下岗失业。

二是产业发展单，地方财力不足。

依托矿产资源开发，市逐步形成了以资源开采和加工为主导经济结构。

年，有色金属采选冶炼加工业增加值达亿元，占规模以上工业增加值实现利润亿元，占规模以上工业企业利润总额各类从业人员万余人，占全市从业人员比例为。

黄金资源保有量减少，有色金属价格波动，黄金产业兴衰，既影响到与此相关下游工业企业和配套商贸服务企业发展，也使地方财政收入后劲乏力。

年，全市地方财政般预算收入亿元，而支出亿元，缺口达亿元，远不能满足经济社会发展需要。

三是生态环境破坏严重，社会民生发展缓慢。

长期以来矿产资源开发，使市生态环境遭受较大破坏，土壤污染水体污染大气污染地质灾害等给当地人民生产生活和经济社会发展带来了严重威胁。

尽管市城镇居民收入连年增长，年已经达到元，但与省全国同期平均水平相比，分别少元元，资金缺乏使得民生社保等社会事业难以推进。

据估算，全市万低保人口，每年低保资金缺口约万元万城镇职工，医疗保险配套资金缺口约万元。

年，全市城镇登记失业率在左右，约万多人处于失业和半失业状态，占城镇人口，其中黄金企业下岗失业人数占比高达以上。

转型优势是区位优势。

市通秦连晋承东启西，是沟通我国中原东南与西北重要通道，也是我国经济发展由东向西进行战略转移桥梁纽带，有着横向联合和全方位开放区位优势。

二是政策优势。

市适逢难得战略发展机遇。

年月，市被列入国家第二批资源枯竭型城市名单，将连续得到国家政策和资金扶持。

年月，国务院通过了促进中部地区崛起规划，加快形成陇海铁路沿线经济带，积极培育充满活力城市群，已被列为中部地区崛起规划重点。

中部崛起板块重点区域正是豫陕晋黄河金三角地区，处于金三角腹地市迎来了重要发展机遇。

三是资源优势。

市资源类型多样，有助于非金属产业培育和发展，特别是林果业资源丰富，产业优势明显，为建设新型果品生产与加工基地提供了保障。

市苹果色泽鲜艳酸甜可口浓香馥郁品质优良市大枣皮薄肉厚核小色艳微量元素丰富，均已获得国家原产地域保护。

全市现有果品面积万亩，大枣万亩，年产果品亿公斤，产值亿元，先后荣获中国苹果二十强县市中国果菜加工十强县市。

依托果品加工龙头企业，提升果品深加工规模和水平，打造果品种植果食品加工果汁饮料包装果渣综合利用产业链，可为县域经济发展注入新活力。

四是产业优势。

从市自身来看，通过持续实施项目和品牌带动战略，两大新型工业基地规模不断扩大，含砷矿处理改造万吨高档铜箔金银精炼扩建预还原金属化球团等个多金属综合冶炼项目相继开工，金色庄园万吨果酱等个果蔬生产加工项目建成投产。

农业结构调整成效显著，百万亩苹果基地已经建成，万亩核桃基地已完成万亩，万亩大枣基地已建成万亩。

与此产值比，先后被确定为全国优势农产品产业带建设示范县省农业标准化示范市。

经济发展水平改革开放以来，市经济社会发展取得了巨大成就。

年，全市完成地区生产总值亿元，地方财政收入亿元，其中财政般预算收入亿元，城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元。

经济发展水平位居全省前列，在全国第六届县域经济基本竞争评价中，名列全国县级第位中部百强县市第位。

转型背景及优势转型背景市是依托黄金开采业而发展起来典型资源型城市。

多年来，黄金产业兴起与发展，已累计向国家交售黄金多万两折余吨，实现利税达亿元，不仅为国家经济建设做出了巨大贡献，而且有力地促进了市综合经济实力提高和人民生活水平改善。

但是经过多年高强度开放，黄金资源已进入枯竭期，由此带来各种问题以及资源型城市长期发展中积累深层次矛盾日趋突出，成为制约市经济社会可持续发展巨大障碍。

是黄金资源枯竭，企业生产经营难以为继。

截止年底，市境内金属储量吨，累计开采量吨，保有金属储量吨，占累计探明储量而年度全市境内黄金产量已达万两。

按照市近三年平均消耗储量与产金量概算，全市金矿可服务年限仅为年，属国土资源部危机矿山类型划分标准中严重危机之列。

资源枯竭使得部分黄金矿山企业处于停产或半停产状态，大量职工下岗失业。

二是产业发展单，地方财力不足。

依托矿产资源开发，市逐步形成了以资源开采和加工为主导经济结构。

年，有色金属采选冶炼加工业增加值达亿元，占规模以上工业增加值实现利润亿元，占规模以上工业企业利润总额各类从业人员万余人，占全市从业人员比例为。

黄金资源保有量减少，有色金属价格波动，黄金产业兴衰，既影响到与此相关下游工业企业和配套商贸服务企业发展，也使地方财政收入后劲乏力。

年，全市地方财政般预算收入亿元，而支出亿元，缺口达亿元，远不能满足经济社会发展需要。

三是生态环境破坏严重，社会民生发展缓慢。

长期以来矿产资源开发，使市生态环境遭受较大破坏，土壤污染水体污染大气污染地质灾害等给当地人民生产生活和经济社会发展带来了严重威胁。

尽管市城镇居民收入连年增长，年已经达到元，但与省全国同期平均水平相比，分别少元元，资金缺乏使得民生社保等社会事业难以推进。

据估算，全市万低保人口，每年低保资金缺口约万元万城镇职工，医疗保险配套资金缺行质押贷款接受银行对企业资金使用情况全程跟踪监督，对企业经营活动中发生重大事项或存在问题及时采取有效措施，从根本上规避信贷风险。

项目社会效益项目建设，对当地果业种植辐射面广，带动能力强项目建成后，将依托农业龙头企业，建立稳定公司基地农户产业化经营格局，构筑加工购销与农民多领域合作机制体制，形成龙头企业和农民之间风险互惠互利新型关系。

同时通过建立水果经纪人协会水果专业合作社等经济组织，可辐射带动周边地区近万亩果农从事大枣种植生产。

这对推动农业产业化进程调整农村产业结构带动农户脱贫致富奔小康将起到较大推进作用，可使农民增收实现年增幅以上，每户农民每年增收元左右。

项目建设，能够培育壮大当地农产品流通队伍项目通过引导培训扶持等措施，可以建立批头脑灵活善于经营农产品经纪人营销队伍，促进农产品流通。

项目实施后，可带动当地多人参与大枣收购经营，年总收入可达万元。

同时，也可带动果业包装运输等相关服务业发展，进而拓宽农民就业增收渠道。

项目建设，可以促进农业标准化水平提升通过项目实施，项目区农民可以接受技术培训，示范应用果业种植技术，技术素质标准化意识将得到有效提高，对推广标准化农业生产技术和推动农村经济持续发展将起到积极作用。

项目产品以绿色新鲜安全健康品牌形象，展示于广大消费者，对提高人民生活质量，提高消费者健康水平也将产生重要意义。

略发展机遇。

年月，市被列入国家第二批资源枯竭型城市名单，将连续得到国家政策和资金扶持。

年月，国务院通过了促进中部地区崛起规划，加快形成陇海铁路沿线经济带，积极培育充满活力城市群，已被列为中部地区崛起规划重点。

中部崛起板块重点区域正是豫陕晋黄河金三角地区，处于金三角腹地市迎来了重要发展机遇。

三是资源优势。

市资源类型多样，有助于非金属产业培育和发展，特别是林果业资源丰富，产业优势明显，为建设新型果品生产与加工基地提供了保障。

市苹果色泽鲜艳酸甜可口浓香馥郁品质优良市大枣皮薄肉厚核小色艳微量元素丰富，均已获得国家原产地域保护。

全市现有果品面积万亩，大枣万亩，年产果品亿公斤，产值亿元，先后荣获中国苹果二十强县市中国果菜加工十强县市。

依托果品加工龙头企业，提升果品深加工规模和水平，打造果品种植果食品加工果汁饮料包装果渣综合利用产业链，第章总论项目提要项目名称年产万吨大枣综合深加工项目项目建设性质扩建项目建设地点省市工业园区灵函路西侧建设规模根据市林果业资源情况，结合项目单位技术水平和资金筹措能力，本项目拟定新增大枣预处理生产大枣汁生产精品枣分选及枣浆枣酱枣粉生产线，年加工生产各种大枣饮品万吨。

主要建设内容项目征用土地亩，新建生产厂房辅属用房平方米，新增大枣加工系列生产线条，新增设施设备台套件。

项目建设方案本项目纳入年市资