业务大楼及配套设施项目立项初步设计报告

通过调查和测算分析，确定项目建设规模和建设内容。

估算项目总投资，提出资金来源，拟定项目实施进度。

定性分析项目社会效益和间接带来经济效益。

从技术经济环保社会等各方面论证项目建设必要性，经济上合理性和技术上可行性，提出研究结论和建议。

结论该工程建设符合国家关于加强城镇基础设施建设总体方针，是推行公安工作正规化管理，全面提升打击违法犯罪水平和维护社会稳定能力重要举措，业务大楼修建有助于改变县长期以来办公基础条件落后状况，同时也为妥善处置各类公安突发事件提供基础保障，为直接面向人民群众服务创建良好平台。

该项目建成后，对保证县当地城镇社会秩序稳定，民族团结，民众遵纪守法打击犯罪，切实为当地人民群众服务打下了坚实基础。

该项目是行政建设项目，虽然没有直接经济效益，但其所产生社会效益和间接经济效益是无法估量。

建好本次业务大楼建设项目是全县公安事业重点工作和主要内容，是党和人民政府为人民谋幸福具体体现，是保障社会稳定重要举措，走和谐社会可持续发展道路重要保障，其意义重大而深远。

第章项目背景及必要性项目背景县成立于年，现有正式民警人其中名为工勤人员，辅警人员人，共计人。

现内设机构办公室警务保障室法制室指挥中心国内安全保卫大队反恐怖警察大队刑事侦查大队县级禁毒委员会办公室经侦大队治安警察大队爆炸危险品监管大队巡警大队政工监督室纪检监察督查室交警大队共计科室。

内设派出所工作机构个县加吉博洛派出所县索加派出所县扎河派出所县多彩派出所县治渠派出所县立新派出所。

内设监管场所机构个县看守所县行政拘留所。

县现用办公大楼是年建成，总建筑面积为平方米，随着公安业务不断发展，公安技术装备更新，目前业务大楼无论是规模还是功能，都不能满足目前公安业务工作需求。

致使该局刑事侦察三级技术点设备器材不能充分利用，还有许多设备无法购置安装。

网络建设工程因没有办公场所而无法建设，影响了兵团公安机关金盾工程建设进度。

公安基础设施建设是司法体制和工作机制改革工作中项重要内容，是国家政权建设重要组成部分，事关公安工作和公安事业长远发展，是公安机关保障公安工作物质依托和基础。

近年来，在藏区维稳新形势下，国家高度重视公安机关基础设施建设，公安机关基础设施条件得到了明显改善。

但是，由于公安机关基础设施底子薄，历史欠账较多，随着公安机关承担任务日益繁重，使得公安机关基础设施建设与实际需要相比仍存在较大缺口。

随着社会经济快速发展，公安机关警务工作也是日益复杂和繁重。

为了适应现代社会不断发展变化业务需求，进步贯彻国家公安部对地方公安机关基础设施业务大楼总体规划精神，公安部下发了关于进步加强公安基础设施建设工作通知公安机关业务技术大楼建设标准，指导全国各地公安机关将公安基础设施纳入标准化规范化正常化轨道。

建设县业务大楼正是在这种背景下提出。

项目建设必要性响应国家政府政策需要建设个民主法治公平正义减信友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处社会主义和谐社会，就是要使人们聪明才智和创造力得到充分发挥，使改革和发展所创造社会财富为全体人民所共享，使党和政府同人民群众关系更加密切，使安定团结局面更加巩固。

实现这任务，与社会法制化息息相关，必然要求我们大力发展经济建设同时，还要快速提升政府执法能力，促进经济发展与社会稳定和谐。

随着经济社会发展，现代公安机关执法工作出现新要求，既要求他们在维护人民安全维护社会稳定，更要他们与时俱进，切实保障全社会安定与团结是建设社会主义和谐社会重要内容，是社会文明进步重要标志。

坚持以人为本执政为民，用科学发展观统领经济社会发展全局，是中央根据新形势新任务提出重要指导思想和基本理念。

随着现代经济社会发展对公安机关业务大楼提出了更高要求与标准，社会科技进步也为社会稳定和社会经济危害因素注入了高科技含量，这就需要政府执法机构也相应要提高自身硬件水平。

加快公安机关基础设施建设需要经济快速发展与社会安定团结密不可分，我们党历来主张两手抓，两手都要硬，这是促进社会经济发展，人类进步保障，社会经济随着全国全世界发展也在迅速发展，当地经济快速发展，势必带来社会犯罪分子高超手段，带来社会公共事件不可预见性，完善县业务大楼等基础设施，就是充分发挥政府法律保护职能，更全面实现全社会执法保护，是促进社会经济持续发展重要保证，也是促进社会经济和县公安事业重点工作和主要内容，是党和人民政府为人民谋幸福具体体现，是保障社会稳定重要举措，走和谐社会可持续发展道路重要保障，其意义重大而深远。

第章项目背景及必要性项目背景县成立于年，现有正式民警人其中名为工勤人员，辅警人员人，共计人。

现内设机构办公室警务保障室法制室指挥中心国内安全保卫大队反恐怖警察大队刑事侦查大队县级禁毒委员会办公室经侦大队治安警察大队爆炸危险品监管大队巡警大队政工监督室纪检监察督查室交警大队共计科室。

内设派出所工作机构个县加吉博洛派出所县索加派出所县扎河派出所县多彩派出所县治渠派出所县立新派出所。

内设监管场所机构个县看守所县行政拘留所。

县现用办公大楼是年建成，总建筑面积为平方米，随着公安业务不断发展，公安技术装备更新，目前业务大楼无论是规模还是功能，都不能满足目前公安业务工作需求。

致使该局刑事侦察三级技术点设备器材不能充分利用，还有许多设备无法购置安装。

网络建设工程因没有办公场所而无法建设，影响了兵团公安机关金盾工程建设进度。

公安基础设施建设是司法体制和工作机制改革工作中项重要内容，是国家政权建设重要组成部分，事关公安工作和公安事业长远发展，是公安机关保障公安工作物质依托和基础。

近年来，在藏区维稳新形势下，国家高度重视公安机关基础设施建设，公安机关基础设施条件得到了明显改善。

但是，由于公安机关基础设施底子薄，历史欠账较多，随着公安机关承担任务日益繁重，使得公安机关基础设施建设与实际需要相比仍存在较大缺口。

随着社会经济快速发展，公安机关警务工作也是日益复杂和繁重。

为了适应现代社会不断发展变化业务需求，进步贯彻国家公安部对地方公安机关基础设施业务大楼总体规划精神，公安部下发了关于进步加强公安基础设施建设工作通知公安机关业务技术大楼建设标准，指导全国各地公安机关将公安基础设施纳入标准化规范化正常曾创建过多项优良形象工程施工企业进行施工，并通过公开招标方式选择信誉好工程监理单位承担项目工程监理任务，使建设工程质量取得最佳效果。

加强对项目建设审计与监察力度，认真总结已建工程经验并应用于本项目建设，进步加强建设项目全过程造价控制与管理，保证投资不超支，力求节余，提高项目投资综合效益。

建议在可能条件下，争取提前建成，以便加快当地公安事业发展。

施工期间应合理地安排施工计划，制定施工进度网络图，加强施工管理，确保工程按期完工。

项目建成后按照国家有关规定进行竣工验收，项目竣工验收后方可交付使用，同时加强项目档案管理工作，从项目筹划到工程竣工验收各环节文字资料严格按规定收集整理归档，统筹规划，科学施工，加快项目建设步伐，使项目尽快建成投入运营，发挥应有社会效益。

项目建设必要性响应国家政府政策需要建设个民主法治公平正义减信友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处社会主义和谐社会，就是要使人们聪明才智和创造力得到充分发挥，使改革和发展所创造社会财富为全体人民所共享，使党和政府同人民群众关系更加密切，使安定团结局面更加巩固。

实现这任务，与社会法制化息息相关，必然要求我们大力发展经济建设同时，还要快速提升政府执法能力，促进经济发展与社会稳定和谐。

随着经济社会发展，现代公安机关执法工作出现新要求，既要求他们在维护人民安全维护社会稳定，更要他们与时俱进，切实保障全社会安定与团结是建设社会主义和谐社会重要内容，是社会文明进步重要标志。

坚持以人为本执政为民，用科学发展观统领经济社会发展全局，是中央根据新形势新任务提出重要指导思想和基本理念。

随着现代经济社会发展对公安机关业务大楼提出了更高要求与标准，社会科技进步也为社会稳定和社会经济危害因素注入了高第章总论项目概况项目名称县业务大楼及配套设施建设项目建设单位县项目建设性质新建项目负责人建设规模依据县城市管理局建设工程规划许可证建字第号及建设用地规划许可证地字第号要求，占地面积平方米，业务大楼总建筑面积平方米。

建设期限本项目建设期为半年即建设单位基本简介县成立于年，现有正式民警人其中名为工勤人员，辅警人员人，共计人。

现内设机构办公室警务保障室法制室指挥中心国内安全保卫大队反恐怖警察大队刑事侦查大队县级禁毒委员会办公室经侦大队治安警察大队爆炸危险品监管大队巡警大队政工监督室纪检监察督查室交警大队共计科室。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，县地处海拔多米国家级贫困县，辖区内五乡镇主要以牧业为主，经济发展缓慢，自然条件艰苦。

县管辖总人口，尽量降低建设投资，节约运费，减少成本，以便达到节约资源和提高效益要求安全原则，防火防地质灾害有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境影响项目选址拟建业务大楼及配套设施位于县县城城南新区珠姆路，北临农村信用联社，南临无名路，东侧为建设局，西侧为图书馆。

土地利用现状为国有建设用地，符合县建设用地土地利用总体规划，该项目选址不在地质灾害易发地内，查明没有压覆含有矿产资源矿床。

该建筑建设地不属于国家自然保护区风景名胜区等禁建区场地，符合国家环境保护法规要求。

土地权属类别及建筑面积建设地属国有建设用地，在规划用地目录范畴中属县新城区建设建设用地，土地权属县，权属无争议。

占地面积为，总建筑面积为。

建设条件地理条件县境内雪山连绵，冰川广布，河流纵横交织，湖泊星罗棋布，处于中华水塔核心。

生态地位突出，位于特殊地理位置，是中国长江流域乃至南亚及东南亚国家生态源。

地域辽阔，资源丰富，山峦重叠，河流沟岔纵横，水流湍急。

土地总面积达平方公里，占玉树藏族自治州土地总面积。

该县植被主体是得天独厚草甸草场，在水草丰美草原上分布有著名江荣滩查荣滩邦荣滩雅荣滩和巴荣滩六大草滩，其中仅巴荣滩面积近万平方公里。

县因地处长江源头而闻名，被誉为万里长江第县。

素有长江之源百川始祖牦牛之地歌舞之乡生态之源动物王国唐番古道和江九河十大难之称，县府加吉博洛镇曾是唐番古道重镇，是康区重要贸易集散地。

县卫星地图气象条件全县地形复杂，