天然橡胶标准化示范基地项目立项初步设计报告

项目建设符合国家及省产业政策。

经过多年发展，国内节水灌溉技术设备生产等已具备定规模，技术已比较成熟，应用到项目上是可行。

项目建成后，预计基地天然橡胶投产期可以提早二年，产量可以提高左右，具有显著社会效益生态效益和经济效益。

相对采用传统灌溉方式，项目节水灌溉工程用水节约率可达。

项目建设可行性依据充分，建设条件具备，宜尽早实施。

项目编制依据天然橡胶生产技术规程二中华人民共和国农业行业标准橡胶树栽培技术规程三中华人民共和国农业行业标准橡胶树割胶技术规程四中国热带作物栽培学五节水灌溉技术规范六微灌工程技术规范七喷灌与微灌工程技术管理规程八农田灌溉水质标准九国家发改委国家建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第三版十投资项目可行性研究指南十建设单位有关要求。

第二章项目建设必要性和可行性项目建设背景及必要性天然橡胶是重要战略资源和工业原料。

新中国成立后，为了粉碎帝国主义对我国封锁禁运，党中央作出了定要建立我们自己橡胶生产基地战略决策。

而中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见中也明确指出加快实施新轮优势农产品区域布局规划支持优势产区发展天然橡胶马铃薯糖料等经济作物生产。

依据国务院办公厅关于促进我国天然橡胶产业发展意见国办发号和农业部新轮优势农产品区域布局规划年编制全国天然橡胶优势区域布局规划年规划中指出天然橡胶发展目标以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障我国天然橡胶供应安全为目标，以增加胶农收入增强天然橡胶产业竞争力为核心，采取有效措施，依靠科技进步，转变增长方式，提高产业集约化水平。

重点支持优势区域发展，促进生产要素优化配置，合理开发利用有效资源，积极推广橡胶树新品种和新技术，实现天然橡胶产业可持续发展。

通过天然橡胶优势区域布局规划实施，在保护生态环境前提下，适度扩大我国植胶面积，提高胶园建设标准和橡胶树优良新品种种植比例，全面提升天然橡胶生产技术水平，实现我国天然橡胶产业向技术效益转变，增加我国天然橡胶总产量，提高产业整体经济效益，增强产业竞争能力。

到年，优势区橡胶种植面积达到万亩，新植胶园良种覆盖率达到，平均亩产公斤按开割面积计算，下同，年产干胶万吨以上，建成达到国家节能减排要求标准化大型天然橡胶加工厂家，建设个高标准橡胶生产示范胶园与技术培训基地。

年，优势区橡胶树种植面积达到万亩，新植胶园良种覆盖率达到，平均亩产公斤，年产干胶万吨以下。

建成达到国家节能减排要求标准化大型天然橡胶加工厂家，完善产品质量监控体系，全面提高天然橡胶质量。

在海南云南广东建立个高标准橡胶生产示范胶园与技术培训基地，并完成对全国天然橡胶优势区生产骨干新技术培训。

由此可见，橡胶产业健康可持续发展重要性及必要性。

新中国成立多年来，我国天然橡胶产业经历了艰苦创业高速发展填平补齐巩固提高等发展阶段，十届三中全会后，我国天然橡胶产业进入了改革创新快速发展新时期，取得了巨大成就。

截止年我国全国橡胶种植面积万公顷，产量万吨，面积比建国初期增长了倍，产量增长多倍。

其中农垦胶园占全国地方民营胶园占。

我国橡胶种植面积和产量分别占世界和，列世界第位和第位。

年我国天然橡胶产量为万吨，较年有较小增长。

区域布局日趋合理，产业化水平不断提高。

我国天然橡胶在海南云南广东广西和福建等省区均有种植。

经过五十多年探索和不断调整优化，天然橡胶生产逐步向气候条件适宜效益比较高优势区域集中，区域布局日趋合理，已基本形成了海南云南广东三大天然橡胶生产优势区。

二科学技术水平不断提高，创新能力明显增强。

经过多年科研攻关技术推广与生产实践，我国总结出了整套有中国特色从育种抚管防病割胶制胶更新到木材加工等覆盖橡胶生产全过程成熟技术。

三加工布局调整初见成效，竞争力逐步提高。

我国原有天然橡胶初级产品加工厂多家，经过实施天然橡胶产业升级行动，加快了加工布局调整步伐，已由原来家调整为家，已建成家，其余家正在建设中。

四市场体系不断完善，流通效率和经济效益稳步提高。

自年天然橡胶购销管理制度改革后，我国天然橡胶市场建设加快发展，已经建成了包括期货现货市场和现代化物流配送等相结合市场体系。

特别是海南云南广东三大天然橡胶主产区联网天然橡胶电子交易中心投入运营，为国内外生产者经营者和消费者提供了方便快捷交易方式，实现了产品网上公开竞价和交易，起到了传递信息发现价格规避风险作用，显著降低了交易成本，提高了流通效率和经济效益，为产业健康发展提供了良好营销环境。

五产业地位日益重要，经济社会生态效益显著。

天然橡胶产业已成为热带地区支柱产业。

在海南省，天然橡胶产值已占农业生产总值，其中天然橡胶产值占其农业生产总值。

至年全国累计生产天然橡胶多万吨，在替代进口减轻对外依赖支持国防和国家经济建设等方面做出了重要贡献，同时为热带提供了大量就业机会，促进了当地经济发展和农民增收。

种植橡胶还提高了森林覆盖率，减少了水土流失，改善了小气候和生态环境，对维护地区生态平衡发挥了重要作用。

但是，虽然我国天然橡胶产业发展取得发展农民持续增收若干意见中也明确指出加快实施新轮优势农产品区域布局规划支持优势产区发展天然橡胶马铃薯糖料等经济作物生产。

依据国务院办公厅关于促进我国天然橡胶产业发展意见国办发号和农业部新轮优势农产品区域布局规划年编制全国天然橡胶优势区域布局规划年规划中指出天然橡胶发展目标以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障我国天然橡胶供应安全为目标，以增加胶农收入增强天然橡胶产业竞争力为核心，采取有效措施，依靠科技进步，转变增长方式，提高产业集约化水平。

重点支持优势区域发展，促进生产要素优化配置，合理开发利用有效资源，积极推广橡胶树新品种和新技术，实现天然橡胶产业可持续发展。

通过天然橡胶优势区域布局规划实施，在保护生态环境前提下，适度扩大我国植胶面积，提高胶园建设标准和橡胶树优良新品种种植比例，全面提升天然橡胶生产技术水平，实现我国天然橡胶产业向技术效益转变，增加我国天然橡胶总产量，提高产业整体经济效益，增强产业竞争能力。

到年，优势区橡胶种植面积达到万亩，新植胶园良种覆盖率达到，平均亩产公斤按开割面积计算，下同，年产干胶万吨以上，建成达到国家节能减排要求标准化大型天然橡胶加工厂家，建设个高标准橡胶生产示范胶园与技术培训基地。

年，优势区橡胶树种植面积达到万亩，新植胶园良种覆盖率达到，平均亩产公斤，年产干胶万吨以下。

建成达到国家节能减排要求标准化大型天然橡胶加工厂家，完善产品质量监控体系，全面提高天然橡胶质量。

在海南云南广东建立个高标准橡胶生产示范胶园与技术培训基地，并完成对全国天然橡胶优势区生产骨干新技术培训。

由此可见，橡胶产业健康可持续发展重要性及必要性。

新中国成立多年来，我国天然橡胶产业经历了艰苦创业高速发展填平补齐巩固提高等发展阶段，十届三中全会后，我国天然橡胶产业进入了改革创新快速发展新时期，取得了巨大成就。

截止年我国全国橡胶种植面积万公顷，产量万吨，面积比建国初期增长了倍，产量增长多倍。

其中农垦胶园占全国地方民营胶园占。

我国橡胶种植面积和产量分别占世界和，列世界第位和第位。

年我国天然橡胶产量为万吨，较年有较小增长。

区域布局日趋合理，产业化水平不断提高。

我国天然橡胶在海南云南广东。

二风险防范措施制定严格完善技术培训措施，确保橡胶栽培技术能得到良好贯彻实施。

特别在开割时，必须做好割胶工技术培训工作，不合格不能上岗。

为了防范降低风害风险，把影响降到最低，拟采取以下措施营造好防风林尽量选择立地条件良好相对静风环境种植选择抗风速生高产树种采用合理栽培技术。

由于橡胶非生产期较长，公司可以采取多种经营手段，如在林下间种些合适短期低矮作物，发展畜禽养殖等，实行以短养长。

制订护林保胶措施，加强橡胶开割期守护工作，防止胶水被盗。

通过技术指导基地示范，带动周边群众发展橡胶种植，达到共同致富目标。

第十四章招标方案招标范围本项目为天然橡胶标准化生产示范基地建设工程，属于使用国家资金建设项目，建设单位必须依照中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目招标投标管理规定有关规定进行建设招标。

本项目招标内容主要为土建工程供电工程微喷灌工程等各项工程设施建设安装，招标金额为万元。

招标组织形式及招标方式本项目拟采用自行招标组织形式。

由于各项招标项目金额较小，项目拟采用邀请招标方式。

项目招标严格按照中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目招标投标管理规定有关要求开展招评标活动。

邀请投标人不得少于三个。

招标活动遵循公平公正科学和择优原则，不受地区和部门限制。

开标评标和中标活动及其当事人应接受依法实施监督。

防病割胶制胶更新到木材加工等覆盖橡胶生产全过程成熟技术。

三加工布局调整初见成效，竞争力逐步提高。

我国原有天然橡胶初级产品加工厂多家，经过实施天然橡胶产业升级行动，加快了加工布局调整步伐，已由原来家调整为家，已建成家，其余家正在建设中。

四市场体系不断完善，流通效率和经济效益稳步提高。

自年天然橡胶购销管理制度改革后，我国天然橡胶市场建设加快发展，已经建成了包括期货现货市场和现代化物流配送等相结合市场体系。

特别是海南云南广东三大天然橡胶主产区联网天然橡胶电子交易中心投入运营，为国内外生产者经营者和消费者提供了方便快捷交易方式，实现了产品网上公开竞价和交易，起到了传递信息发现价格规避风险作用，显著降低了交易成本，提高了流通效率和经济效益，为产业健康发展提供了良好营销环境。

五产业地位日益重要，经济社会生态效益显著。

天然橡胶产业已成为热带地区支柱产业。

在海南省，天然橡胶第章项目摘要项目概况项目名称天然橡胶标准化生产示范基地项目建设单位投资有限公司项目负责人符仙麟项目建设地址皇桐镇示范基地规模亩可行性研究范围本可行性研究报告主要从项目建设必要性可行性建设内容建设条件工程方案投资及资金筹措组织管理及运作效益分析等方面进行可行性研究。

通过项目可行性研究分析，可使决策者和项目操作者能够较好地把握操作该项目，合理控制对项目建设影响较大因素，避免不利于本项目情况发生，使项目沿着预期方向良性发展。

项目建设内容与规模本项目为天然橡胶标准化生产示范基地，项目拟用地亩，其中种植胶资源潜力发挥，影响了山区农