奶牛专业合作社奶牛小区项目立项初步设计报告

解决方法利用国家农业综合开发项目，加强基础设施建设，引进优良品种，采用先进技术，走产业化发展道路，改变传统落后生产方式，发挥国家财政资金引导和扶持作用，依靠科技进步和政策倾斜，调动广大牧民生产积极性，加大投入力度，改善生产条件，提高肉羊生产经济效益。

第二章项目背景及必要性项目建设背景呼伦贝尔草原举世闻名，是我国发展草原畜牧业主要地区之，在当地历来就十分重视畜牧业，呼伦贝尔市第次党代会提出以提高财政收入和人民生活水平为根本目标，突出抓好以发展乳肉草战略为核心农牧业产业化工业化城镇化生态建设和对外开放五个战略重点，要采取强有力推进机制，加快奶源基地肉源基地建设，把呼伦贝尔市建设成自治区重要农畜产品加工基地。

十五时期我市调整产业结构，将乳肉草产业作为振兴全市经济发展切入点和突破口，并制定了呼伦贝尔草原保护与生态型绿色产业发展总体规划，提出要重点抓好乳肉草药两豆大豆土豆生产加工，打造绿色品牌，建成中国流世界知名生态型绿色产业基地。

陈巴尔虎旗是以畜牧业为支柱产业边境少数民族牧业旗，是呼伦贝尔市主要畜产品生产基地之。

全旗可利用草场面积为万平方公里，占总土地面积，草地资源非常丰富，年可利用饲草贮量亿公斤。

草场理论载畜量万只羊单位，年全旗牧业年度牲畜存栏总数万头只。

奶牛总头数达到万头，现有奶牛品种以三河牛西门塔尔荷斯坦为主。

为实施好奶牛富民工程，加速本地区畜牧业生产方式转变，促进新牧区生产发展，我们提出了陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查山东花奶牛专业合作社奶牛小区建设项目。

二项目区农业产业化经济发展现状陈巴尔虎旗地处呼伦贝尔草原腹地，有发展草原畜牧业得天独厚条件，畜牧业历来是当地支柱产业，经过解放以后几十年建设，陈巴尔虎旗畜牧业已初具规模，年，全旗农牧林渔业总产值完成亿元，牧民人均收入元，近年来为有效保护草原生态环境，提高畜牧业整体效能，实施增大减小和种子工程，加快了畜群结构调整。

大畜占畜群比例达到鲜奶产量达到万吨。

随着农牧业产业化深入发展，畜牧业中品种质量差，饲养经营方式传统，经营规模分散，产业结构单，企业与牧户利益冲突等深层次问题都暴露了出来。

因此，不深入研究产业化种种问题，解决其中深层次矛盾，就不能使牧民充分享受到产业化带来提高畜牧业比较效益，增加牧民收入增加农畜产品科技含量实现畜牧业集约经营促进生产要素优化组合以及打破条块分割和垄断，推动牧区经营管理体制改革等方面好处。

三项目建设必要性项目建设必要性可归纳为以下几点项目建设是促进牧区经济结构调整实现畜牧业生产方式根本转变，提高养殖效益增加牧民收入最好方式项目建设是我旗奶牛业摆脱落后，实现科学化生态化产业化必由之路项目建设是我旗实施增大减小战略促进奶业基地发展壮大乳品加工业健康发展根本保证项目建设是发展特色优势产业加强牧民组织化程度，扶持和发展牧区经济合作组织需要项目建设是推进我旗新牧区建设促进边疆地区经济繁荣兴边富民需要项目建设是促进扶贫工作由授人与鱼变受人与渔，实现产业化化扶贫造血功能必然选择。

第三章建设条件项目区概况地理位置及区域范围项目区位于陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查，距旗所在地巴彦库仁镇公里，距呼伦贝尔市所在地海拉尔区公里，东邻查干诺尔嘎查，西接额尔敦乌拉苏木，土地总面积平方公里。

自然资源概况白音乌拉嘎查气候属中温带半干旱大陆性气候，冬季漫长寒冷，夏季温和短促，降水较集中。

年平均气温在之间，年平均降水量为年平均降水量毫米左右。

全年无霜期平均在天左右。

嘎查土地总面积万亩，其中草场面积万亩，土壤以栗钙土为主，草地类型以典型草原为主，也包括少量低湿地草甸。

境内有大小不等个湖泡，地表水资源较为丰富，但矿化度较高。

社会经济状况白音乌拉嘎查共有牧户户，人口人，高中含中专以上学历人，初中文化程度人，小学文化程度人，是个以蒙古族为主要民族牧业嘎查。

嘎查社会稳定，治安良好，民族团结，民风淳朴，组织健全。

嘎查集体固定资产万元，牧民人均纯收入达元。

目前，嘎查牧业税全部实现减免。

适龄儿童已全部入学，两免补政策全部落实。

白音乌拉嘎查年牧业年度牲畜总头数达到头只，其中大畜头匹，小畜只，基础母畜头只。

全嘎查牧民建有永久性棚舍座，共计平方米。

围栏封育草场万亩。

畜牧业机械化初具规模，共计拥有大中型拖拉机台，小四轮拖拉机台，打草机台套。

近年来，白音乌拉嘎查牧民居住条件和生活水平有了明显提高，有户牧民住上砖瓦房，总面积达万平方米，牧民砖瓦房拥有率。

人均住宅面积平方米。

全嘎查以牛羊饲养为主，大多为当地品种，采取全年放牧饲养模式。

二项目实施有利条件区位优势项目区位于位于陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查，距旗所在地巴彦库仁镇公里，距呼伦贝尔市所在地海拉尔区公里，距我国北方口岸城市满洲里仅余公里，有国道横贯其境，成为对外联系枢纽，交通运输条件优越。

项目区内围栏电源等基础设施较齐全，周边有多家乳品加工企业可作为依托，并处于它们合理收奶半径内。

资源优势白音乌拉嘎查草场面积广阔，牧草资源丰富，水源充沛，水质好。

嘎查牧民世代以饲养牛羊为生，养殖经验比较丰富。

近几年来，食品安全问题得到了越来越多关注。

里，占总土地面积，草地资源非常丰富，年可利用饲草贮量亿公斤。

草场理论载畜量万只羊单位，年全旗牧业年度牲畜存栏总数万头只。

奶牛总头数达到万头，现有奶牛品种以三河牛西门塔尔荷斯坦为主。

为实施好奶牛富民工程，加速本地区畜牧业生产方式转变，促进新牧区生产发展，我们提出了陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查山东花奶牛专业合作社奶牛小区建设项目。

二项目区农业产业化经济发展现状陈巴尔虎旗地处呼伦贝尔草原腹地，有发展草原畜牧业得天独厚条件，畜牧业历来是当地支柱产业，经过解放以后几十年建设，陈巴尔虎旗畜牧业已初具规模，年，全旗农牧林渔业总产值完成亿元，牧民人均收入元，近年来为有效保护草原生态环境，提高畜牧业整体效能，实施增大减小和种子工程，加快了畜群结构调整。

大畜占畜群比例达到鲜奶产量达到万吨。

随着农牧业产业化深入发展，畜牧业中品种质量差，饲养经营方式传统，经营规模分散，产业结构单，企业与牧户利益冲突等深层次问题都暴露了出来。

因此，不深入研究产业化种种问题，解决其中深层次矛盾，就不能使牧民充分享受到产业化带来提高畜牧业比较效益，增加牧民收入增加农畜产品科技含量实现畜牧业集约经营促进生产要素优化组合以及打破条块分割和垄断，推动牧区经营管理体制改革等方面好处。

三项目建设必要性项目建设必要性可归纳为以下几点项目建设是促进牧区经济结构调整实现畜牧业生产方式根本转变，提高养殖效益增加牧民收入最好方式项目建设是我旗奶牛业摆脱落后，实现科学化生态化产业化必由之路项目建设是我旗实施增大减小战略促进奶业基地发展壮大乳品加工业健康发展根本保证项目建设是发展特色优势产业加强牧民组织化程度，扶持和发展牧区经济合作组织需要项目建设是推进我旗新牧区建设促进边疆地区经济繁荣兴边富民需要项目建设是促进扶贫工作由授人与鱼变受人与渔，实现产业化化扶贫造血功能必然选择。

第三章建设条件项目区概况地理位置及区域范围项目区位于陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查，距旗所在地巴彦库仁镇公里，距呼伦贝尔市所在地海拉尔区公里，东邻查干诺尔嘎查，西接额尔敦乌拉苏木，土地总面积平方公里。

自然资源概况白音乌拉嘎查气候属中温带半干旱大陆性气候，冬季漫长寒冷，夏季温导小组成立由旗政府主管旗长任组长，由新牧区办畜牧财政扶贫办等有关部门负责人为成员项目领导小组。

领导小组负责项目审定，制定有关政策，配套资金筹措，协调重大问题。

领导小组下设办公室，其主要任务是项目具体规划设计，可行性研究，技术方案制定审定。

项目工作计划和资金物质安排。

项目建设生产财务物质进度检查审定和组织验收。

收集整理有关项目建设资料和有关报告。

二技术培训为确保项目顺利实施，根据生产要求，首先对直接参与项目牧户进行技术培训，使其掌握饲养管理先进技术，其次，对项目区辐射牧户进行培训，提高牧民采用先进生产技术意识和能力。

第十二章可行性研究结论与建议可行性研究结论项目符合国家农业产业化政策，符合地方经济发展战略及相关行业发展需要，通过发展高产奶牛，彻底改变传统养牛方式发展现代畜牧业，少养精养，大大减轻草场压力，对提高饲草转化率，保护生态环境具有重要意义，项目建设有较好社会效益和生态效益，项目建设是必要。

本项目即适合自然规律要求，又符合经济发展规律需要，市场空间极大，项目选择技术先进方案可行，经济效益社会效益生态效益非常显著。

经济效益可观，项目规划合理，技术来源有保证，项目在技术管理效益上是可行。

二问题与建议项目具有显著社会经济生态综合效益，建议上级主管部门年予以立项实施，让广大牧民尽早受益。

人口人，高中含中专以上学历人，初中文化程度人，小学文化程度人，是个以蒙古族为主要民族牧业嘎查。

嘎查社会稳定，治安良好，民族团结，民风淳朴，组织健全。

嘎查集体固定资产万元，牧民人均纯收入达元。

目前，嘎查牧业税全部实现减免。

适龄儿童已全部入学，两免补政策全部落实。

白音乌拉嘎查年牧业年度牲畜总头数达到头只，其中大畜头匹，小畜只，基础母畜头只。

全嘎查牧民建有永久性棚舍座，共计平方米。

围栏封育草场万亩。

畜牧业机械化初具规模，共计拥有大中型拖拉机台，小四轮拖拉机台，打草机台套。

近年来，白音乌拉嘎查牧民居住条件和生活水平有了明显提高，有户牧民住上砖瓦房，总面积达万平方米，牧民砖瓦房拥有率。

人均住宅面积平方米。

全嘎查以牛羊饲养为主，大多为当地品种，采取全年放牧饲养模式。

二项目实施有利条件区位优势项目区位于位于陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查，距旗所在地巴彦库仁镇公里，距呼伦贝尔市所第章总论项目概要项目名称奶牛专业合作社奶牛小区建设项目建设性质新建项目建设单位法人代表所有制形式项目建设单位山登花奶牛合作社法人代表宝音朝克图所有制形式股份制建设地点规模期限及建设内容建设地点陈巴尔虎旗乌珠尔苏木东乌珠尔办事处白音乌拉嘎查。

建设规模建立头规模标准化奶牛饲养小区处。

形成以基地为依托带动户本地牧民由传统粗放式养殖转变为发展集约化规模化科学化现代畜牧业。