奶牛养殖园区建设项目立项初步设计报告

所以，该项目是项绿色环保型项目。

论证结论该项目符合国家产业政策和行业发展规划，符合省政府对发展养殖业具体要求，与我省农业调整和发展产业化战略部署相致。

其市场需求大，技术成熟可靠，科技力量足，可行性研究科学合理。

项目发展前景广阔，综合效益明显，切实可行，应予尽快实施建设。

四存在问题和建议本项目存在主要问题是缺少资金生产技术工人和专业管理人员，需要抓紧对员工进行轮流系统岗位培训。

在标准化养殖技术推广方面，按照世行有关规定和要求，进行规范化养殖，今后应加强对养牛户饲养技术宣传和培训，培养基层技术人员。

同时也建议尽快落实项目资金，早日投入项目建设，早日受益。

第二章项目背景及必要性项目建设背景近年来，随着国民经济快速发展，人民生活水平不断提高，膳食结构也发生变化，对乳制品需求呈快速上升趋势。

乳制品以其丰富合理营养构成，被世界公认为是最理想全价营养食品，而且乳制品发展对畜牧业和农业具有很强直接拉动作用。

目前我国乳业在原料质量乳制品品种产业结构等方面与发达国家相比，仍有较大差距，今后发展潜力是巨大。

面对拥有巨大潜力市场和国外品牌激烈冲击，增强现有骨干企业，特别是增强农业产业化龙头企业竞争力，向高科技产品高集约化经营和现代化管理方向发展，并加强产业化基地建设，使其不断发展壮大，是我国乳业今后发展必由之路。

同时，乳品发展，势必会拉动农业养殖业和饲料加工业快速发展，通过发展畜牧业来调整我国农业产业结构，其意义在于通过合理农牧结构调整，实现我国农村产业结构最优化和生产效益最大化。

这也是落实国务院提出解决好三农问题最好途径。

黑龙江是农业大省，省委省政府历来重视畜牧业，在各个重要历史阶段都提出了具体方针工作思路和任务目标。

年在提出半壁江山工程乳业振兴计划之后，又提出主辅换位发展战略，明确了我省奶牛发展方向目标和措施。

今年出台了黑龙江省奶业条例，为奶牛业发展奠定法律基础。

目前，我省已经成为全国奶牛业大省，奶牛饲养量鲜奶产量和乳制品量均位居全国第，奶牛存栏由改期开放前万头发展到现在万头，成母牛群体平均单产由原来吨提高到现在吨左右。

奶牛业已经成为农民致富和畜牧经济支柱产业。

安达是全省牧业市，是全国奶牛育种基地之，安达依托万亩草原万亩耕地和比较大乳品加工发展起来奶牛业是全省全国乳业领头雁，并以其百年发展历史被评为中国奶牛之乡。

年市委市政府根据国家和省产业发展规划，结合市情，提出复主立市战略，大力发展以奶牛为主畜牧业，坚持这样个发展方向，即农村经济发展以牧业经济为主，牧业经济发展以乳业经济为主，乳业经济以规模效益为主，把中国奶牛之乡这品牌叫响，把安达奶牛产业做大做强，强龙头壮基地，在全省率先实现畜牧业占农业经济半壁江山目标。

市利用世行贷款奶源基地建设项目正是基于这样发展趋势提出，既符合市委市政府加快奶牛基地建设战路思路，也是落实黑龙江省奶业振兴计划个重要组成部分，同时也是全面贯彻落实十六大提出全面建设小康社会，解决三农问题，快速增加农民收入实际行动。

该项目完成了计划申报，通过了世行审查预评估评估环评等环节，得到了世行确认，省世行办给予立项。

二项目区农业产业化经营发展现状市是国家命名唯中国奶牛之乡，年全市奶牛存栏万头，养牛历史悠久，经验丰富，现已形成了饲养繁育防御灭病技术服务饲料供应等完善配套服务体系，并带动了相关产业发展。

市曾是全国最大乳业加工基地。

现有大小家鲜奶加工企业，日处理鲜奶能力吨，生产奶粉保鲜奶奶油奶酪初乳素等系列产品。

年红星集团利用世界银行贷款，投资万元兴建了万吨保鲜奶项目。

红星牌保鲜奶已开始在国内部分城市上市，以优良品质，受到致好评，呈供不应求局面。

年伊利集团加盟，为安达乳产业发展注入了新活力。

目前，伊利日实际处理鲜奶量接近百吨。

该项目建设，还有利于提高奶牛业综合市场能力和生产科技水平，从而为发展质量效益型畜牧业奠定坚实基础，进步优化两村农业生产结构。

通过养奶牛实现秸秆过腹增值，形成以牧促农农牧结合良性循环。

三项目建设必要性及目意义项目建设必要性是壮大主导产业，推进奶牛产业升级需要。

市已经拥有了以全国闻名伊利和红星集团为龙头家鲜奶加工企业，日处理鲜奶能力吨，对基地化奶牛生产具有较大拉动能力。

开发建设市红旗牧业高产奶牛养殖项目，方面可以拉动扶持农户发展奶牛业，壮大和提高卧里屯乡奶牛业生产规模和水平，同时又可以为加工企业提供丰富优质原料，从而推进龙头企业拉动基地，基地带农户体化奶牛产业快速发展，最终实现产业化升级。

二是优化农业生产结构，增加农民收入需要。

多年来项目区在农业生产上，特别是在种植上直沿袭传统种植模式，经济效益低，农民收入低，随着我国加入世贸组织后，粮食生产面临着较严重形势，农业生产面临结构调整难题，特别是党十六大提出了建设小康社会宏伟目标，这就使发展畜牧业，特别是发展奶牛产业成为农业调整结构首要选择和增加农民收入重要渠道。

通过利用现有奶牛资源，对农业生产过程中粮食作物以及丰富饲草资源进行过腹增值，促进大农业内部种植业和养殖业结构合理化，达到优化产业结构，迎接入世挑战目。

三是发展规模经济，提高奶牛生产水平需要。

实施高产奶牛养殖项目，通过科学养殖对周边养牛产生辐射和带动作用，改变家户小规模低水平生产方式，扩大养殖规模提高单产水平增加科技含量和经济收入，为先进奶牛养殖技术提供应用载方向发展，并加强产业化基地建设，使其不断发展壮大，是我国乳业今后发展必由之路。

同时，乳品发展，势必会拉动农业养殖业和饲料加工业快速发展，通过发展畜牧业来调整我国农业产业结构，其意义在于通过合理农牧结构调整，实现我国农村产业结构最优化和生产效益最大化。

这也是落实国务院提出解决好三农问题最好途径。

黑龙江是农业大省，省委省政府历来重视畜牧业，在各个重要历史阶段都提出了具体方针工作思路和任务目标。

年在提出半壁江山工程乳业振兴计划之后，又提出主辅换位发展战略，明确了我省奶牛发展方向目标和措施。

今年出台了黑龙江省奶业条例，为奶牛业发展奠定法律基础。

目前，我省已经成为全国奶牛业大省，奶牛饲养量鲜奶产量和乳制品量均位居全国第，奶牛存栏由改期开放前万头发展到现在万头，成母牛群体平均单产由原来吨提高到现在吨左右。

奶牛业已经成为农民致富和畜牧经济支柱产业。

安达是全省牧业市，是全国奶牛育种基地之，安达依托万亩草原万亩耕地和比较大乳品加工发展起来奶牛业是全省全国乳业领头雁，并以其百年发展历史被评为中国奶牛之乡。

年市委市政府根据国家和省产业发展规划，结合市情，提出复主立市战略，大力发展以奶牛为主畜牧业，坚持这样个发展方向，即农村经济发展以牧业经济为主，牧业经济发展以乳业经济为主，乳业经济以规模效益为主，把中国奶牛之乡这品牌叫响，把安达奶牛产业做大做强，强龙头壮基地，在全省率先实现畜牧业占农业经济半壁江山目标。

市利用世行贷款奶源基地建设项目正是基于这样发展趋势提出，既符合市委市政府加快奶牛基地建设战路思路，也是落实黑龙江省奶业振兴计划个重要组成部分，同时也是全面贯彻落实十六大提出全面建设小康社会，解决三农问题，快速增加农民收入实际行动。

该项目完成了计划申报，通过了世行审查预评估评估环评等环节，得到了世行确认，省世行办给予立项。

二项目区农业产业化经营发展现状市是国家命名唯中国奶牛之乡，年全市奶牛存栏万头，养牛历史悠久，经验丰富，现已形成了饲养繁育防御灭病技术服务饲料供应等完善配套服务体系，并带动了相关产业发展。

市曾是全国最大乳业加工基地。

现有大小家鲜奶加工企业，日处理鲜奶能力吨，生产奶粉保鲜奶奶油奶酪初乳素等系列产品。

年红星集团利用世界银行贷款，投资产管理实行公司化管理，由奶牛养殖有限责任公司进行统经营管理，农户只可参与生产经营，不参与管理。

在资金管理方面，园区与农民签定购牛贷款协议和还款计划，园区负责统借统还。

在园区生产运行中，农户可参与生产活动，农户经济收益是根据园区年终财务决算和财务分析，依据股份多少，公司按股分红，获取红利。

三技术培训培训目通过技术培训，提高饲养场户饲养管理水平，充实和完善各级服务机构技术手段以保证项目实施，提高奶牛生产经济效益。

培训内容奶牛饲养管理奶牛人工授精奶牛疾病防治奶牛繁育改良奶牛高产技术等项目内容培训。

培训计划根据项目建设规模及内容拟培训人员人，由黑龙江八农垦大学教授到项目区进行实地技术指导培训。

第十二章结论与建议结论本项目符合国家农业结构调整政策要求和黑龙江省畜牧业半壁江山工程及黑龙江省奶业振兴计划指导思想，项目针对我省奶牛产业实际，以建设省内先进奶牛生产基地为目标，建设地点适宜，设计方案合理，项目实施过程中将采用现代先进奶牛养殖技术，技术路线可行，符合当地实际，具有广阔发展前景。

经济分析表明，项目具有较好经济效益和较强抗风险能力，并可产生较好经济效益，社会效益，生态效益，因此，该项目建设是可行。

二建议建议项目建设单位，是要不断提高项目科技含量，加强与大专院校科研单位合作，加强奶牛品种更新与改良，使奶牛饲养技术在全省及全国占领先优势。

二是要尽快落实资金，按进度计划实施项目建设，抓紧人员培训，早日建成投产。

农牧结合良性循环。

三项目建设必要性及目意义项目建设必要性是壮大主导产业，推进奶牛产业升级需要。

市已经拥有了以全国闻名伊利和红星集团为龙头家鲜奶加工企业，日处理鲜奶能力吨，对基地化奶牛生产具有较大拉动能力。

开发建设市红旗牧业高产奶牛养殖项目，方面可以拉动扶持农户发展奶牛业，壮大和提高卧里屯乡奶牛业生产规模和水平，同时又可以为加工企业提供丰富优质原料，从而推进龙头企业拉动基地，基地带农户体化奶牛产业快速发展，最终实现产业化升级。

二是优化农业生产结构，增加农民收入需要。

多年来项目区在农业生产上，特别是在种植上直沿袭传统种植模式，经济效益低，农民收入低，随着我国加入世贸组织后，粮食生产面临着较严重形势，农业生产面临结构调整难题，特别是党十六大提出了建设小康社会宏伟目标，这就使发展畜牧业，特别是发展奶牛产业成为农业调整结构首要选择和增加农民收入重要渠道。

通过利用现有奶牛资源，对农第章总论项目提要项目名称奶牛养殖园区建设项目建设性质新建项目建设单位及法人代表项