奶牛疾病防治服务体系项目立项初步设计报告

第二章项目背景及必要性先源乡农牧综合服务中心经过对全乡奶牛生产情况进行多次考察和调研，发现当前奶牛多发疾病严重危害全乡奶牛业发展，通过请省兽医科学研究所专家调研论证认为，在当前全省大力发展奶牛业形势下，在安达市加强奶源基地建设优惠政策引导下，建设个强有力奶牛疾病防治科技服务体系，既适应了形势需要，也反映了群众呼声，经过与省市开发办对接，认为建立奶牛疾病防治技术服务体系势在必行，因此，同意上报该项目。

先源乡作为中国奶牛之乡安达市奶牛生产重要乡镇，广大畜牧服务体系专业技术人员，在奶牛实际生产过程中遇到代谢疾病繁殖疾病乳房炎等常见病，严重制约着畜牧业健康稳定持续发展，完善和强化奶牛专业技术服务体系建设迫在眉睫。

是增强服务功能需要。

安达市先源乡畜牧服务中心虽然有工作人员队伍，开展了相应服务功能，但由于市乡两级财力紧张，拿不出充足资金来更新培养和引进现代高职人才先进服务检验设备，加之奶牛集约化饲养管理模式对相应社会化服务功能要求越来越高，尤其是在相应奶牛疾病防治方面要求更加严格，现有奶牛科技服务体系根本无法满足，只有通过项目建设，在资金技术设施方面给予大力扶持和支持，才能改善和增强服务体系功能，才能适应现代牧业发展需要，履行好服务体系在实际生产中职能。

二是提高奶牛生产水平需要。

通过项目建设，可有效控制和预防奶牛代谢消化繁殖等几个方面疾病，恢复和提高奶牛生产性能，增加正常采食量，恢复和提高消化吸收机能，减少和降低因患病而造成营养物质和能量损耗，最大限度地转化利用饲草饲料，提高乳料比，提高个体生产机能，最终达到提高奶牛群体单产目标。

另外，通过项目建设，借助服务体系先进技术指导和服务，降低奶牛疾病发生率，就会间接减少因患病治疗而造成乳肉制品兽药残留，提高乳品质，提高产品市场竞争力和安全性，达到产量和质量双提高。

三是增加牧民收入需要。

通过项目建设，可以有效地降低安达市先源乡奶牛群体发病率，也就直接和间接地增加了牧民收入，降低了损失。

如果因病死亡头成母牛，牧民将直接损失人民币万元以上，这不包括治疗费用如果因病造成奶牛流产，将直接造成损失元以上如果因发生乳房炎不能售奶，也可直接造成损失元。

从另个角度看，通过项目建设，把奶牛疾病发病率由以前发病水平降下来，奶牛生产水平就可以显著提高，牧民就可以多卖奶，卖好奶，间接增加牧民收入。

四是促进奶牛业可持续发展需要。

最近几年，从国家到地方分别提出了奶牛业发展目标和措施。

其中国家提出了学生奶计划，黑龙江省委省政府先后提出了乳业振兴工程半壁江山主辅换位和把畜牧业建成农业经济三分天下有其二目标，安达市也提出畜牧立市战略，而这切都与奶牛产业分不开。

众所周知奶牛业是国家重点发展产业，是黑龙江省，也是安达市主导产业更是我国加入后最具有活力产业。

如何保证其持续健康稳定发展，将是各级党政领导干部重要工作，要做到这点，就必须加大奶牛生产服务体系建设，尤其加大疾病防治服务体系建设力度，增强服务功能，全力减少因疾病造成奶牛业生产不稳定因素，坚决杜绝象疯牛病禽流感等严重危害以奶牛为主牧业发展畜禽疾病发生，确保奶牛业可持续发展，为安达全省乃至全国畜牧业发展做出贡献。

五是示范引带服务体系建设需要。

通过项目建设，可以提高项目区在奶牛疾病防治方面科技水平和效果，还可以示范引带其它乡镇乃至周边市县乡村和大型奶牛场，注重引进人才和先进设备，进步强化畜禽生产服务体系建设，提高实际生产过程专业服务层次，增强服务意识，履行服务职能转变服务观念，并在与奶牛疾病防治相关饲养管理技术咨询饲料生产与供应繁育改良畜产品销售信息交流等服务领域也开展专业性实用性服务，促进整体服务水平提高，以实际行动践行努力快发展，全面建小康目标，使项目建设达到事半功倍目。

项目执行单位基本情况先源乡农牧综合服务中心是全乡畜牧业综合服务部门，负责全乡畜牧业生产技术推广疾病防治良种繁育饲料生产兽医卫生监督技术培训。

现有在编人员人，其中高级技术职称人，中级技术职称人，初级技术职称人，能对全乡畜牧业生产提供综合技术指导和服务。

项目依托单位基本情况黑龙江省兽医研究所是黑龙江省唯所省属公益型兽医科研机构，隶属于黑龙江省畜牧局。

该所于年始建于哈尔滨市，年迁至富裕县，占地面积万平方米，全所编制为人，专业技术人员人，其中高级专业技术人员人，中级专业技术人员人，初级专业技术人员人。

研究所拥有省级中青年专家人，省级专业学会理事人，硕士学位以上科技人员人。

目前，承担国家及省市科研课题项，本所在八五末农业部综合评估中位于同类研究单位第八位。

研究所以兽医基础科学与应用技术研究为主，主要从事动物疾病病原学流行病学发病机理诊断与监测综合防制技术，以及兽用生物制品和药物研究与开发，旨在为全省畜牧业健康发展提供可靠技术保障。

研究所设有兽医分子生物学动物病毒病学动物细菌病学动物寄生虫病学以及相关学科研究科室，承担国家省市局等部门立项研究项目，在全省畜牧业经济及兽医科学技术领域发挥着重要技术支撑作用。

建所四十多年来，研究所先后完成了国家农业部科技部省市科技厅等部门立项科研项目项，其中承担完成农业部和省科技厅和支持，才能改善和增强服务体系功能，才能适应现代牧业发展需要，履行好服务体系在实际生产中职能。

二是提高奶牛生产水平需要。

通过项目建设，可有效控制和预防奶牛代谢消化繁殖等几个方面疾病，恢复和提高奶牛生产性能，增加正常采食量，恢复和提高消化吸收机能，减少和降低因患病而造成营养物质和能量损耗，最大限度地转化利用饲草饲料，提高乳料比，提高个体生产机能，最终达到提高奶牛群体单产目标。

另外，通过项目建设，借助服务体系先进技术指导和服务，降低奶牛疾病发生率，就会间接减少因患病治疗而造成乳肉制品兽药残留，提高乳品质，提高产品市场竞争力和安全性，达到产量和质量双提高。

三是增加牧民收入需要。

通过项目建设，可以有效地降低安达市先源乡奶牛群体发病率，也就直接和间接地增加了牧民收入，降低了损失。

如果因病死亡头成母牛，牧民将直接损失人民币万元以上，这不包括治疗费用如果因病造成奶牛流产，将直接造成损失元以上如果因发生乳房炎不能售奶，也可直接造成损失元。

从另个角度看，通过项目建设，把奶牛疾病发病率由以前发病水平降下来，奶牛生产水平就可以显著提高，牧民就可以多卖奶，卖好奶，间接增加牧民收入。

四是促进奶牛业可持续发展需要。

最近几年，从国家到地方分别提出了奶牛业发展目标和措施。

其中国家提出了学生奶计划，黑龙江省委省政府先后提出了乳业振兴工程半壁江山主辅换位和把畜牧业建成农业经济三分天下有其二目标，安达市也提出畜牧立市战略，而这切都与奶牛产业分不开。

众所周知奶牛业是国家重点发展产业，是黑龙江省，也是安达市主导产业更是我国加入后最具有活力产业。

如何保证其持续健康稳定发展，将是各级党政领导干部重要工作，要做到这点，就必须加大奶牛生产服务体系建设，尤其加大疾病防治服务体系建设力度，增强服务功能，全力减少因疾病造成奶牛业生产不稳定因素，坚决杜绝象疯牛病禽流感等严重危害以奶牛为主牧业发展畜禽疾病发生，确保奶牛业可持续发展，为安达全省乃至全国畜牧业发展做出贡献。

五是示范引带服务体系建设需要。

通过项目建设，可以提高项目区在奶牛疾病防治方面科技水平和效果，还可以示范引带其它乡镇乃至周边市县乡村和大型奶牛场，注重引进人才和先进设备，进步强化畜禽生产服务降低奶牛生产风险，提高经济收入，这将吸引广大城市下岗工人到农村从事奶牛生产，可以解决多个就业岗位。

生产条件改善及农民增收情况通过项目建设，奶牛生产发病率明显下降，奶牛生产空间更加广阔，奶牛个体生理机能将明显改善，生产水平将明显提高。

广大农牧民奶牛养殖效益将增加万元，平均每头增收元。

对国家贡献项目建成后，项目区每年将为企业提供吨绿色鲜乳，将实现收入亿元，实现税收万元。

生态效益评价项目建成后，将极大地降低牛群发病，这就避免了些如结核布氏杆菌病等人畜共患病源体传播和扩散。

相应土壤和水源也将进步净化。

该项目属科技项目，相应项目建设过程中病源微生物都有相应防治措施，对人畜生存环境不会产生任何污染，是绿色安全科技项目。

第十章项目组织管理市里成立项目领导小组，办公室设在安达市农业开发办。

先源乡成立项目建设小组。

项目执行单位与技术依托单位关系项目执行单位先源乡农牧综合服务中心技术依托单位为省兽医研究所，两者之间为合作伙伴关系。

先源乡畜牧业中心为项目实施主体，为项目顺利实施提供奶牛疾病数据资料仪器设备技术人员实施对象。

项目技术依托单位省兽医研究所负责项目咨询论证设计，提供奶牛疾病防治关键性技术支持，并承担部分项目技术培训工作。

项目建成后运行机制项目建成后，要达到省农业开发部门要求建设标准，国家实行次性投资，产权归属项目执行单位，落实管护和使用主体，疾病防治中心在乡畜牧中心现有基础上组建负责全乡奶牛疾病咨询监测指导防治和对各村屯服务网点管理，受政府部门领导和业务主管部门指导，村级服务室和各屯服务点，面向社会公开招聘具有行业资质兽医人员组建，在经营方式上走市场化实体化道路，实行面向社会吸收股份，自主经营自我完善，保证技术有人传播，疫情有人监测，疾病有人防治，实现乡村屯三级奶牛疾病防治良性互动，形成网络体系，使项目长期发挥作用。

示范推广组织体系项目建成后，将由市政府组织农业开发办畜牧局各乡镇畜牧中心将项目成果向全市各乡镇推广。

概论项目名称奶牛疾病防治服务体系建设项目执行单位安达市先源乡农牧业综合服务中心技术依托单位黑龙江省兽医科学研究所项目建设地点安达市先源乡项目总体目标通过项目建设，在先源乡建立个完善的奶牛疾病防治服务体系，对全乡奶牛疾病防治工作提供良好的设备和技术服务，充分发挥其科技示范作用，进而推动全市奶牛业的健康持续快速发展。

项目建成后，可使先源乡养牛户减少损失万元，户人均增收万元，全乡人均增收万元。

主要示范内容奶牛常见传染病的预防，普通疾病的专业技术人员人，其中高级专业技术人员人，中级专业技术牧场个。

奶牛存栏头，年产鲜奶吨近年来在奶牛生产中，疾病危害和造成损失越来越严重，尤其是在资金和基础设施不配套