妇幼保健院基础设施项目立项初步设计报告

医院没有绿化空间，环境较差，远远达不到级妇幼保健院房屋建设标准，阻碍了医院开展新业务和可持续发展。

以上突出问题严重影响了妇幼保健院良性发展，阻碍了全县妇幼保健工作顺利完成，因此本项目在黄河大道南段路东建设综合楼，不仅可解决医院基础设施落后问题，使医院服务层次得到提升，就医环境明显改善，更好地满足人民群众就医需要，同时，还可以吸引周边实现患者来此就医，为医院创品牌树形象扩大影响力打下良好基础，促进医院进步发展。

因此本项目建设是十分必要。

建设内容根据国家有关县级妇幼保健院建设指导意见国家关于妇幼保健院建设标准和该县妇幼保健院基础设施现状及该院妇幼保健工作发展规划，项目建设内容为异地迁建五层综合楼幢，建筑面积为平方米。

劳动定员和实施进度妇幼保健院原有劳动定员人，本项目不再新增。

本项目严格按照国家有关项目程序进行，项目实施进度包括准备工作勘察设计施工竣工验收四个阶段。

经研究，本项目自土建施工始，建设期为年。

投资估算与融资方案项目总投资万元。

融资方案申请中央专项补助资金地方财政支持和自筹解决。

社会效益分析和结论本项目建设符合国家产业政策，妇幼保健院在异地建设，完善初步功能，基本上缓解和满足妇女儿童保健工作需求。

通过项目实施，有效改变县妇幼保健院业务房屋短缺危险现状，使其满足该县妇女儿童预防保健业务需要，有效完善县级妇幼保健机构公共卫生服务功能。

本项目建设可以大大改善县域内数十万妇女儿童基本健康状况，有效促进地方经济发展和小康建设目标实现。

该项目同时在有效防治爱滋病性病等方面起到积极作用，在阻断爱滋病母婴传播性传播及医疗事故发生起到了决定性作用。

妇女儿童健康关系到个农民家庭个县及至全社会和整个民族健康，关系到广大农民能否实现小康目标和地方经济能否振兴发展，没有千百万健康农民家庭，就不可能实现国家整体战略目标。

因此本项目建设有着十分重要战略意义和极好社会效益，本项目建设不但可行，而且十分紧迫。

主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标单位数量备注县域人口万人异地新建前建筑面积平方米异地新建后建筑面积平方米场区占面积平方米异地新建建设内容综合楼平方米项目定员人建设投资万元建设投资万元建筑工程万元设备工程万元安装工程万元其他费用万元第二章项目背景及承办单位概况项目提出背景贫困地区妇幼保健工作现状妇幼保健工作是项长远，关系到国计民生十分重要工作，妇女儿童占我国人口三分之二，他们健康与否，与我们国家稳定与发展息息相关。

我国目前有残疾人口约二千万，占我国人口总数六十分之，这个比例远远高于欧美亚洲等国家残疾人口比例。

由于他们存在也给国家乃至家庭带来了不应有额外负担。

究其原因，不能说这种情况发生与妇幼保健工作严重滞后无关。

大部分贫困地区妇幼保健工作着手于五十年代初，发展于七十年代末，但从九十年代初便不再被人们所重视，与同级计生部门相比较判若两种处境。

在贫困地区大部分农村，随着生产资料所有制变更，健全三级保健网络不复存在，各级财政对妇幼工作投入比正呈逐年下降趋势，尽管有些项目投入是针对妇幼保健工作，但收到效果不佳。

目前许多妇幼保健院处于生存危机当中，条件好妇幼保健院财政能够基本保证人员工资，但很难再为事业发展提供资金。

条件差已到了连工资也难以发放，许多家妇幼保健机构管理者，医务工作者都成了经营者，为了生存他们不得不过于重视经济效益，而忽视妇幼保健工作宗旨。

基层妇幼保健机构基础设施条件较差。

由于正常工作不能开展如产前诊断，近几年新生儿及孕产妇死亡率居高不下，新生儿及孕产妇死亡漏报不报现象严重，新生儿出生缺陷率在逐年上升，这势必导致残疾人口数不断上升。

由于财力不足，妇幼保健机构无论是房舍还是设备，均远远落后于其他医疗机构。

妇幼保健院基础设施条件如不能及时改善，势必影响出生人口质量，影响全面建设小康社会进程妇幼保健工作为全面建设小康社会项指标。

妇女儿童健康是卫生工作项重要任务母亲和儿童是家庭与社会基础，他们健康状况甚至决定着社会发展进程。

要使我们后代拥有健康身体，就必须从现在起维护母亲和儿童健康。

世卫组织调查数据表明，目前在发展中国家，怀孕和分娩是育龄妇女最主要死因之。

我国妇幼保健滞后于社会发展问题仍比较严重，地区之间城乡之间和不同人群之间有较大差距。

我国妇幼卫生工作难点在农村，重点在中西部。

根据最新妇幼卫生监测结果，年农村孕产妇死亡率是万，是城市万倍农村婴儿死亡率为，是城市倍。

造成农村孕产妇和婴儿死亡率高原因主要有两点是农民缺乏基本医疗保障体系。

二是县乡村三级卫生服务机构服务能力太低，中西部地区因经济贫困面积大，所以妇幼卫生问题显得更为突出。

中国儿童发展纲要和中国妇女发展纲要实施方案中指出，到年，妇女儿童卫生保健主要目标是婚前医学检查率城市达到，农村达到，减少出生缺陷发生孕产妇死亡率以年为基数下降，农村孕产妇住院分娩率达到，高危产妇住院分娩率达到以上，农村消毒接生率达到以上，孕产妇中重度缺铁性贫血患病率以年为基数下降，孕产妇保健覆盖率在城市达到以上，在农村达到以上，流动人口中孕产妇享有与当地孕产妇同等卫生保健服务，并实行保健登记制度婴儿和岁以下儿童死亡率以年为基数分别下降，降低新生儿窒息和岁以下儿童肺炎腹泻等构成主要死因死亡率，新生儿破伤风发病率以县为单位降低到以下，免疫接种率以乡镇为单位达到以上。

将乙肝疫苗接种纳入计划免疫，并逐步将新作需求。

通过项目实施，有效改变县妇幼保健院业务房屋短缺危险现状，使其满足该县妇女儿童预防保健业务需要，有效完善县级妇幼保健机构公共卫生服务功能。

本项目建设可以大大改善县域内数十万妇女儿童基本健康状况，有效促进地方经济发展和小康建设目标实现。

该项目同时在有效防治爱滋病性病等方面起到积极作用，在阻断爱滋病母婴传播性传播及医疗事故发生起到了决定性作用。

妇女儿童健康关系到个农民家庭个县及至全社会和整个民族健康，关系到广大农民能否实现小康目标和地方经济能否振兴发展，没有千百万健康农民家庭，就不可能实现国家整体战略目标。

因此本项目建设有着十分重要战略意义和极好社会效益，本项目建设不但可行，而且十分紧迫。

主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标单位数量备注县域人口万人异地新建前建筑面积平方米异地新建后建筑面积平方米场区占面积平方米异地新建建设内容综合楼平方米项目定员人建设投资万元建设投资万元建筑工程万元设备工程万元安装工程万元其他费用万元第二章项目背景及承办单位概况项目提出背景贫困地区妇幼保健工作现状妇幼保健工作是项长远，关系到国计民生十分重要工作，妇女儿童占我国人口三分之二，他们健康与否，与我们国家稳定与发展息息相关。

我国目前有残疾人口约二千万，占我国人口总数六十分之，这个比例远远高于欧美亚洲等国家残疾人口比例。

由于他们存在也给国家乃至家庭带来了不应有额外负担。

究其原因，不能说这种情况发生与妇幼保健工作严重滞后无关。

大部分贫困地区妇幼保健工作着手于五十年代初，发展于七十年代末，但从九十年代初便不再被人们所重视，与同级计生部门相比较判若两种处境。

在贫困地区大部分农村，随着生产资料所有制变更，健全三级保健网络不复存在，各级财政对妇幼工作投入比正呈逐年下降趋势，尽管有些项目投入是针对妇幼保健工作，但收到效果不佳。

目前许多妇幼保健院处于生存危机当中，条件好妇幼保健院财政能够基本保证人员工资，但很难再为事业发展提供资金。

条件差已到了连工资也难以发放，许多家妇幼保健机构管理者，医务工作者都成了经营者，为了生存他们不得不过于重视经济效益，而忽视妇幼保健工作宗旨。

基层妇幼保健机构基础设施条件较差。

由于正常工作不能开展如产前诊断，近几年新生儿及孕产妇死亡率居高不下，新生儿及孕产妇死亡漏报不报现象严重，新生儿出生缺陷率在逐年上升任务。

强化妇幼保健院预防保健基本医疗公共卫生管理等职能，保护妇女儿童身心健康，维护妇女儿童健康权益，提升整体素质水平，不断提高本地区妇女儿童健康水平。

该项目建设投资中左右资金利用国家专项资金，降低了投资风险，有利于该项目实施。

经投资估算，项目总投资万元，由申请中央专项补助资金地方财政支持和自筹三部分组成。

本项目建设符合国家产业政策，妇幼保健院在原有场地异地迁建，完善初步功能，基本上缓解和满足妇女儿童保健工作需求。

通过本项目建设，有效改变县妇幼保健院业务房屋短缺破旧现状，使其初步缓解和达到该县妇女儿童预防保健业务需要，有效完善县级妇幼保健机构公共卫生服务功能。

本项目建设可以大大改善县域内数十万妇女儿童基本健康状况，有效促进地方经济发展和小康建设目标实现。

该项目同时在有效防治爱滋病性病等方面起到积极作用，在阻断爱滋病母婴传播性传播及医疗事故传播起到了决定性作用。

妇女儿童健康善关系到个农民家庭个县及至全社会和整个民族健康，关系到广大农民能否实现小康目标和地方经济能否振兴发展，没有千百万健康农民家庭，就不可能实现国家整体战略目标。

因此本项目建设有着十分重要战略意义和极好社会效益，本项目建设不但可行，而且十分紧迫。

综上所述，本项目资金有保证，建设方案合理，作为公益性项目，本项目符合国家有关政策，给武陟县和周边县经济发展和妇女儿童身体健康带来巨大效益。

建议作好资金筹措工作，抓好工程建设管理，加快项目按计划实施，尽早创造良好社会效益。

必须从现在起维护母亲和儿童健康。

世卫组织调查数据表明，目前在发展中国家，怀孕和分娩是育龄妇女最主要死因之。

我国妇幼保健滞后于社会发展问题仍比较严重，地区之间城乡之间和不同人群之间有较大差距。

我国妇幼卫生工作难点在农村，重点在中西部。

根据最新妇幼卫生监测结果，年农村孕产妇死亡率是万，是城市万倍农村婴儿死亡率为，是城市倍。

造成农村孕产妇和婴儿死亡率高原因主要有两点是农民缺乏基本医疗保障体系。

二是县乡村三级卫生服务机构服务能力太低，中西部地区因经济贫困面积大，所以妇幼卫生问题显得更为突出。

中国儿童发展纲要和中国妇女发展纲要实施方案中指出，到年，妇女儿童卫生保健主要目标是婚前医学检查率城市达到，农村达到，减少出生缺陷发生孕产妇死亡率以年为基数下降，农村孕产妇住院分娩率达到，高危产妇住院分娩率达到以上，农村消毒接生率达到以上，孕产妇中重度缺铁性贫血患病率以年为基数