孙家沟重晶石矿使用林地项目立项初步设计报告

规模该项目建成投产后将能安排人就业，其中采矿工人，运输行业人，管理人员人，年产重晶石万吨，销售收入万元，利税万元。

投资规模拓宽矿区道路，架设高压电线，完成矿洞及洞内通风安全出口建设等，总投资万元，临时工人住宅区及矿部办公用房万元，矿洞机械设备投资万元，建设炸药库个投资万元，另外矿区周边绿化费用万元，各项投资合计万元。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，资金来源法人自筹项目占用土地总面积林地面积林地所有单位项目占用土地总面积公顷，其中占用林地面积公顷，其余面积为农业用地，占用林地权属均为集体所有。

在项目建设过程中，该矿在建设过程中，存在未批先占情况，在未征得主管局许可办理占用林地手续情况下，只与林地权属个人及村委会签定协议就动工修建矿区公路段，占用林地，罚款元。

林木采伐面积蓄积经实地勘察，项目区地表植被以灌木为主，有部分栎类幼树及其它杂阔，胸径均在以下，无法计算蓄积，没有采伐林木现象发生。

占用林地补偿费植被恢复费占用林地补偿费已由项目建设单位与林权证持有人签订协议，补偿到位。

植被恢复费按照国家林业局森林植被恢复费征收使用管理暂行办法以及陕西省征占用林地及补偿费征收使用管理办法收费规定，建设单位已向平利县林业局缴纳元，林地补偿费元，林木补偿费元，安置补偿费元。

效益分析矿区建成投产后，年接纳矿区周边闲散劳工人，年提供劳动力报酬万元，该项目建设，直接推动地方经济交通运输业快速发展，当地农民增收，也为天保退耕还林工程良性发展提供了人财物力基础。

该项目不仅能推进矿区周边农村产业结构调整，而且还可以加快当地优势产业置换和传统产业改造步伐，促使农民尽早能脱贫致富，从而有效地达到生态经济和社会可持续发展。

经济效益项目正常运行，可年产重晶石万吨，直接销售收入万元，上交税费万元，纯利润万元，为地方农民增收万元。

项目建成后不仅使资源优势变为经济优势，而且对加快农村产业结构调整，拓宽农民致富渠道，促进地方经济协调发展起到重要作用。

有效地达到生态经济和社会可持续发展。

编写依据中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法实施细则征占用林地审核审批管理办法年月国家林业局令第号发布陕西省森林资源规划设计调查技术规定国家林业局森林植被恢复费征收使用管理暂行办法陕西省森林管理条例国家林业局关于征占用林地审核审批管理规范通知国家林业局年号文件陕西省征占用林地及补偿费征收管理办法，财政厅林业厅陕财办综号有关收费文件关于规范森植被恢复费征收工作通知陕林字年号关于建设项目征占用林地申报材料有关规定通知陕林资便字年号安康市国土局发采矿许可证证号平利县洛河镇孙家沟重晶石矿开采设计方案企业法人营业执照证号。

第二章项目区域及项目背景情况项目建设背景工程项目建设原因背景随着国家西部大开发战略实施，全省上下认真贯彻党十六大精神和三个代表重要思想，坚持引进外资，扶持项产业，搞活方经济政策思路，提倡对资源可持续利用，积极调整产业结构，确保方稳定，全面提高当地就业率，努力提升地方财政收入和国民经济生产总值方针指引下，申请办理此项目。

该项目于年月立项，年月开始动工。

项目管理平利县双鑫重晶石矿法人代表陈晓敏，该矿共有管理人员人，负责安全和日常生产工作人员人，其他后勤人员人，矿区生产生活用房平方米，配备有生产铲车和生活车各辆及相应生产和通讯设备。

管理人员除履行正常矿区生产工作外，在矿区弃渣周围，矿山公路两侧及弃采区内划定管理手续情况下，只与林地权属个人及村委会签定协议就动工修建矿区公路段，占用林地，罚款元。

林木采伐面积蓄积经实地勘察，项目区地表植被以灌木为主，有部分栎类幼树及其它杂阔，胸径均在以下，无法计算蓄积，没有采伐林木现象发生。

占用林地补偿费植被恢复费占用林地补偿费已由项目建设单位与林权证持有人签订协议，补偿到位。

植被恢复费按照国家林业局森林植被恢复费征收使用管理暂行办法以及陕西省征占用林地及补偿费征收使用管理办法收费规定，建设单位已向平利县林业局缴纳元，林地补偿费元，林木补偿费元，安置补偿费元。

效益分析矿区建成投产后，年接纳矿区周边闲散劳工人，年提供劳动力报酬万元，该项目建设，直接推动地方经济交通运输业快速发展，当地农民增收，也为天保退耕还林工程良性发展提供了人财物力基础。

该项目不仅能推进矿区周边农村产业结构调整，而且还可以加快当地优势产业置换和传统产业改造步伐，促使农民尽早能脱贫致富，从而有效地达到生态经济和社会可持续发展。

经济效益项目正常运行，可年产重晶石万吨，直接销售收入万元，上交税费万元，纯利润万元，为地方农民增收万元。

项目建成后不仅使资源优势变为经济优势，而且对加快农村产业结构调整，拓宽农民致富渠道，促进地方经济协调发展起到重要作用。

有效地达到生态经济和社会可持续发展。

编写依据中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法实施细则征占用林地审核审批管理办法年月国家林业局令第号发布陕西省森林资源规划设计调查技术规定国家林业局森林植被恢复费征收使用管理暂行办法陕西省用建设措施保护措施和使用措施合理性。

建设项目占用林地选址位于沟谷边缘，植被以灌木为主，周围山体均是岩体结构，实行水平硐采，占用林地面积不大，不易发生山体滑坡和水土流失。

选址恰当，易于开采，对林地占用达到了最小化，能有效控制林地逆转。

对项目占用林地相关技术措施可行性评价。

项目建设实行开采和保护并重举措，尽量减少占用林地面积，保护好矿点周围植被。

生活区充分利用原有厂房，对开采废渣及时拉运铺路，避免滑落乱滚侵占未被占用林地，工人生活取暖全用石煤，减少了对森林资源消耗，同时按照环保部门要求对污水进行净化处理，减少了环境污染。

这些措施实施既简单实用，又易于操作，对保护环境和林业发展起到了促进作用。

项目经济效益社会和生态效益。

项目建设年限为年，每年可解决余名农民工就业，平均年劳务报酬万元，累计万元，可上缴国家税费万元，实现利润万元。

对局部生态效益虽会造成定影响，总体上对生态效益好转和林业发展起到了较大促进作用。

该矿以硐采为主，废弃矿渣较少，相比较而言征占用林地面积小，而产出效应大，虽对矿区周围环境有定影响，但能有力改善当地投资环境，调整当地产业结构，推动当地农业协调发展都能起到较大作用。

总之，该项目不仅有可观经济效益，社会效益，同时也是林业资源开发利用新举措。

第六章保障措施严格执行国家林业局占用林地审批审核管理办法，规范占用林地，严格控制占用林地，加强矿区管理，切实保护好森林资源。

项目建设单位严格保护好占用林地周围森林资源，杜绝非法生产生活用材，对矿区周围及时进行绿化，提高植被覆盖率。

在生产过程中严禁非法乱占林地，对确需占用林地，应及时上报，办理手续后方可占用林地，杜绝未批先占，批了乱占行为发生。

由洛河镇林业站负责异地植被恢复，年洛河镇岱峡村荒山造林亩，现已设计施工，工程己经平利县林业局检查验收。

第七章可行性研究结论根据项目建设背景及现实情况，通过对占用林地现地调查，综合分析占用林地对生态环境和林业发展影响，我们认为只要按照规划方案，严格执行保护措施，加强项目生产管理，加大造林绿化工程建设。

该项目建设工程占用林地是切实可行。

第八章相关说明用地单位必须严格按照审批面量中等，土层中有机质含量较多，值呈中性趋向微酸性，是山杨马尾松杉木麻栎适生区带。

水文矿区位于黄洋河支流岱峡河上端，雨量充沛，四季湿润，流水不竭。

矿区属炭质板岩泥质灰岩为富含水岩层，矿井涌水量不大。

项目区社会经济情况矿区位于平利县洛河镇岱峡村，属经济发展相对滞后地区，主要济来源是种养殖业，闲散劳动力主以外出务工为主，纵贯全村是条村级公路，总之经济交通状况均较落后，若该项目延续扩产延伸有助于此村长远发展。

全镇总人口为万人，人均年收入为元。

项目区森林资源重点野生动植物和风景名胜情况项目区森林资源丰富，以天然林为主，主要树种为栎类桦木青肤杨黄芦山杨漆树及其它杂阔和少量杉，灌木有马桑和禾本科植物，地被物以蕨类和蒿类为主。

野生动物有野猪果子狸林麝黑熊等。

林地占用区内未发现有国家重点保护动植物。

经实地踏查了解，该项目所涉及到占用区内无重点保护野生动物分布，加之该矿占用林地面积不大，以灌木林薪炭林疏林地为主，施工中又以硐采为主，开采过程所引起三废较少，由此可断定该项目对周边野生动物生牺繁衍以及植物正常生长影响不大。

第三章项目区拟占用林地现状调查情况调查依据及调查等级调查依据森林法及其实施条例国家林业局征占用林地管理办法项目单位申请陕西省森林资源规划设计调查技术规定植被调查有关技术规定。

调查等级调查等级为三类调查。

调查内容对项目区占用林地调查主要进行了权属调查四至调查面积调查蓄积量调查立地条件调查植被调查项目区重点野生动植物调查古树名木调查和周围环境调查。

调查方法采用现场调查查阅资料与走访群众相结合方法进行。

林木权属调查以林地所有单位提供林业部门发放林权证为准四至调查到实地落实林地周界，并以∶万地形图为底图绘制成图面积调查采用实地仗量方法求得蓄积量调查因项目区占用林地多为灌木和栎类幼林，胸径均在以下，极少数乔木均予以保留，因此该项目占用林地没有林木蓄积立地条件调查采用实地调查，地被物调查采用样地进行。

调查结果林地权属经调查林地所有单位持林权证与林业主管部门林权证总论项目名称平利县双鑫重晶石有限责任公司采矿证号项目建设法人陈晓敏主管单位平利县经济贸易局性质新建建设期限年。

建设内容及规模投资来源项目区位于洛河镇岱峡村原小岔村，距洛河集镇公里，孙家沟矿区占用林地公顷，四界为北孙家沟脑洞子沟，西黄家岩小子梁，南向家湾口高家地边，东聂家屋场山梁。

地处于林地之中，必须占用林地才能正常生产，鉴于其特殊地理位置占用林地势在必行。

项目占用林地建设条件拟采用建设措施保护措施和使用措施合理性。

建设项目占用林地选址位于沟谷边缘，植被以灌木为主，周围山体均是岩体结构，实行水平硐采，占用林地面积不大，不易发生山体滑坡和水土流失。

选址恰当，易于开采，对林地占用达到了最小化，能有效控制林地逆转。

对项目占用林地相关技术措施可行性评价。

项目建设实行开采和保护并重举措，尽量减少占用林地面积，保护好矿点周围植被。

生活区充分利用原有厂房，对开采废渣及时拉运铺路，避免滑落