宁夏伊顺园活畜交易市场项目立项初步设计报告

该产业链形成，是可以提高资源配置效率，把区域内丰富活畜产品集中起来销售，采取产销直挂连锁经营及网上交易等方式，拓宽畜产品流通渠道，保证鲜活畜产品运销畅通，为农民进入市场提供优质服务二是通过加强信息服务，建立健全多种形式信息传播网络系统，完善畜产品生产销售和消费信息收集和发布制度，为农民企业提供及时有效市场信息，正确引导畜产品生产和流通三是调整利益关系，使广大养殖农户分享到流通加工增值带来利益。

项目建设对于促进项目区畜产品标准化生产和发展，满足市场需求，增加农民收入，促进农村经济发展，促进开发扶贫，带动畜产品加工销售为体农牧业产业化经营都具有重要作用。

项目由来及建设必要性项目提出理由与过程随着畜牧业快速发展，国家加大了对畜牧产业体系建设力度，特别是把畜产品交易市场建设和配套服务体系完善提上重要议事日程。

自治区和各级政府把做强做大清真食品行业作为振兴经济突破口，提出立足于资源优势和比较优势，统筹规划合理布局，通过加强优势产业带和优势农产品生产基地加工与市场流通体系建设，推动农业生产方式根本性转变，示范带动农业生产标准化规模化和产业化经营。

项目所在贺兰县及周边地区是传统农业区，发达种植业和丰富饲草料资源为畜牧业发展提供了优越条件还是回族少数民族聚居区，群众具有牛羊养殖贩运及经营畜禽产品传统习惯，畜牧业已成为促进当地经济发展优势产业和重要支柱产业。

项目建设必要性是发挥资源优势，落实产业政策，促进经济持续健康发展需要贺兰县是畜牧业发展较快地区之，畜产品资源丰富，县委政府审时度势，提出了把以牛羊为主畜牧业作为经济发展重要支柱产业和优先发展重点，尤其是把完善活畜交易市场建设作为健全农产品市场体系切实解决农民卖畜难问题促进农民增收重要措施来抓，并且制定优惠政策和措施加以扶持项目建设是充分发挥资源优势和产业优势，进步落实产业政策，推动畜牧业和当地经济持续健康发展迫切需要。

是完善市场体系，转变交易方式，推进畜牧业产业化经营需要贺兰县及周边活畜交易还处在以乡镇集贸市场交易为主阶段，路边交易赶集交易有市无场经营还依然存在，现有畜产品流通交易不但规模小，而且没有完善基础设施和交易规则，交易数量和质量受到限制，欺行霸市哄抬物价现象时有发生，特别是畜禽粪便污染和卫生检疫问题不能有效解决，制约了活畜暨畜产品流通交易和畜牧产业健康发展。

项目建设有利于扩大贺兰及周边活畜市场交易规模，形成交易技术手段先进基础设施配套完善商品供求信息畅通服务功能齐全区域性现代化畜产品交易市场，更大范围发挥其商品集散和产地规范交易作用，转变交易方式，搞活商品流通，促进畜牧业专业化生产规模化经营和可持续发展有利于扩大农户生产与市场有效联系，延伸产业链，促进畜牧业产业化经营及畜产品顺畅流通便捷交易，减少市场波动，稳定增加农民收入，不断提高畜牧业竞争力整体效益及抗御市场风险能力。

是建立种畜登记拍卖机制，实现种畜优质优价公平交易需要贺兰县及周边已有活畜交易市场经营规模和交易功能水平难以适应畜产品快速流通及区域经济发展客观需要。

建设现代化活畜交易市场，提高活畜交易各环节科技含量，打造公平公开商品交易平台，充分发挥其价格形成功能，有利于形成分品种分质量分年龄等级交易机制，引导农民积极参与市场竞争和优质畜产品引进生产，调整畜牧业产业结构和品种结构，提高畜牧业生产效益依托资源优势和产业优势，充分发挥交易市场商品集聚扩散作用，带动畜牧业扩大生产规模，增加经济总量，促进农民增收，实现区域经济协调发展项目结合种畜禽测定工作，建立推行种畜登记拍卖机制，实现种畜交易优质优价，推动种畜禽生产有序竞争，逐步建立适合市场经济条件购销和价格体制，保障畜牧产业健康发展。

是扩大市场主体，提高组织化程度，带动区域相关产业发展需要活畜交易市场建设，有利于促进农村中介组织和农民经纪人队伍发展壮大，扩大市场主体通过示范引导扶持鼓励发展畜产品流通专业合作社协会等中介组织，扩大市场辐射范围和产品销售渠道，提高市场交易组织化程度，为畜牧产业发展提供服务。

项目以市场建设为龙头，加强畜产品流通体系建设完善，将有力带动养殖加工贮运和信息服务等相关产业发展，促进二三产业协调发展，实现建处市场活片产业富八方群众目标随着市场体系和功能不断延伸完善，以市场交易物流服务为主第三产业将吸纳更多农村剩余劳动力和城镇下岗职工实现再就业，极大地缓解社会就业压力，促进社会和谐。

是落实科学发展，整合现有资源，推进社会主义新农村建设重要举措加强农产品市场体系和基础设施建设切实改变农村生产生活环境和提升人们生活质量是社会主义新农村建设重要内容。

近年来，贺兰及周边畜牧产业快速发展促进了经济社会全面发展，但农村基础设施条件落后和生产生活环境恶化等因素，影响了社会主义新农村建设进程。

项目建设积极扶持优势产业发展带动经济快速发展，加快发展循环经济农业，整合现有资源，通过市场交易体系和基础设施配套完善，改善人们生活质量和环境条件通过建设交易市场配套畜禽疫病检疫体系和粪污综合处理工程，加强畜禽疫病检测防疫和畜禽污染物有效治理与综合利用，开发利用节约资源保护环境生产技术及废弃物综合利用技术，促进畜牧业清洁生产生态环境保护和社会主义新农村建设。

承办单位概况宁夏伊顺园农工贸有限公司是贺兰县政府为发展牛羊肉产业，经招商引资，由内蒙古锡林郭勒盟伊顺集团投资兴建畜产品养殖加工独资公司。

公司投资方内蒙古锡林郭勒盟伊顺集团是内蒙古锡盟农牧业产业化核心企业，集团下辖锡盟伊顺清真肉类有限公司，锡盟回族少数民族聚居区，群众具有牛羊养殖贩运及经营畜禽产品传统习惯，畜牧业已成为促进当地经济发展优势产业和重要支柱产业。

项目建设必要性是发挥资源优势，落实产业政策，促进经济持续健康发展需要贺兰县是畜牧业发展较快地区之，畜产品资源丰富，县委政府审时度势，提出了把以牛羊为主畜牧业作为经济发展重要支柱产业和优先发展重点，尤其是把完善活畜交易市场建设作为健全农产品市场体系切实解决农民卖畜难问题促进农民增收重要措施来抓，并且制定优惠政策和措施加以扶持项目建设是充分发挥资源优势和产业优势，进步落实产业政策，推动畜牧业和当地经济持续健康发展迫切需要。

是完善市场体系，转变交易方式，推进畜牧业产业化经营需要贺兰县及周边活畜交易还处在以乡镇集贸市场交易为主阶段，路边交易赶集交易有市无场经营还依然存在，现有畜产品流通交易不但规模小，而且没有完善基础设施和交易规则，交易数量和质量受到限制，欺行霸市哄抬物价现象时有发生，特别是畜禽粪便污染和卫生检疫问题不能有效解决，制约了活畜暨畜产品流通交易和畜牧产业健康发展。

项目建设有利于扩大贺兰及周边活畜市场交易规模，形成交易技术手段先进基础设施配套完善商品供求信息畅通服务功能齐全区域性现代化畜产品交易市场，更大范围发挥其商品集散和产地规范交易作用，转变交易方式，搞活商品流通，促进畜牧业专业化生产规模化经营和可持续发展有利于扩大农户生产与市场有效联系，延伸产业链，促进畜牧业产业化经营及畜产品顺畅流通便捷交易，减少市场波动，稳定增加农民收入，不断提高畜牧业竞争力整体效益及抗御市场风险能力。

是建立种畜登记拍卖机制，实现种畜优质优价公平交易需要贺兰县及周边已有活畜交易市场经营规模和交易功能水平难以适应畜产品快速流通及区域经济发展客观需要。

建设现代化活畜交易市场，提高活畜交易各环节科技含量，打造公平公开商品交易平台，充分发挥其价格形成功能，有利于形成分品种分质量分年龄等级交易机制，引导农民积极参与市场竞争和优质畜产品引进生产，调整畜牧业产业结构和品种结构，提高畜牧业生产效益依托资源优势和产业优势，充分发挥交易市场商品集聚扩散作用，带动畜牧业扩大生产规模，增加经济总量，促进农民增收，实现区域经济协调发展项目结合种畜禽测定工作，建立推行种畜登记拍卖机制，实现种畜交易优质优价，推动种畜禽生产有序竞争，逐步建立适合市场经济条件购销和价盈亏平衡分析用生产能力利用率表示整体项目盈亏平衡点为，即项目生产能力只要达到设计能力，项目即可保本。

详见图盈亏平衡示意图。

生产能力利用率为销售收入总成本固定成本生产能力亏损区盈利区万元图盈亏平衡示意图财务评价结论本项目从整个财务评价各项指标来看，投资利润率为，投资利税率为，所得税后财务内部收益率全部投资，高于基准收益率，财务净现值大于零。

从财务评价结果来看，项目有较强财务抗风险能力和盈利能力，项目投资能取得较好财务效益。

同时，宁夏伊顺园农工贸公司活畜交易市场建设，具有定公益性，通过科学合理规划，积极争取政府在资金和税收等建设和运营方面支持和相关政策优惠，进步提高企业办市场可盈利能力，确保项目正常运行，满足人民群众生产生活需要，充分发挥其经济社会效益。

第八章结论和建议宁夏伊顺园农工贸公司活畜交易市场建设，完全符合国家自治区制定优质肉牛羊产业带和基地建设总体规划，并为清真牛羊肉生产提供优质安全原料保证。

项目区周边养殖场户，在公司提供从养殖到销售全方位技术指导和服务下，解除他们后顾之忧，并通过规模饲养牛羊告别贫困走向富裕，实现公司和农户双赢，公司在提供服务同时获得合理报酬，项目合理可行，前景广阔。

因此，项目切实可行，建议上级有关部门批准立项，并早日给予资金支持，以便尽快付诸实施，另外，由于该项目意义重大建议由县政府主要领导牵头，国土资源税务财政工商经贸就业招商公安等相关部门和乡镇参加交易市场建设协调领导小组。

鉴于项目很多工作涉及众多有关部门，建议成立更高规格和更层次协调领导小组，统筹协调本项目实施。

同时尽快召开现场办公会议，专题研究解决项目建设中有关问题。

发展，实现建处市场活片产业富八方群众目标随着市场体系和功能不断延伸完善，以市场交易物流服务为主第三产业将吸纳更多农村剩余劳动力和城镇下岗职工实现再就业，极大地缓解社会就业压力，促进社会和谐。

是落实科学发展，整合现有资源，推进社会主义新农村建设重要举措加强农产品市场体系和基础设施建设切实改变农村生产生活环境和提升人们生活质量是社会主义新农村建设重要内容。

近年来，贺兰及周边畜牧产业快速发展促进了经济社会全面发展，但农村基础