宁夏回族自治区流域水土保持项目立项初步设计报告

承包户按水保站布置和安排，对林草进行管护施肥打药除草修剪等管理工作，经检查验收后，每年每株付给承包户管理费，承包户未按工序完成任务，将受到扣发管理费处罚。

投产后，所收果实全部归农户。

这样，调动了承包户积极性，提高了治理工作成效。

六是推行产权确认制，落实管护责任。

按照谁受益谁负担谁管理谁养护原则，对各项水土保持工程落实所有权和管护权。

七是严格工程竣工验收制。

工程竣工后，严格按照水土保持工程验收规程有关技术标准进行验收，不达标准不验收。

八是建立健全档案资料管理制度，科学合理分类建档，为工程建设跟踪服务和后评价提供翔实资料。

九是严格财务管理制度。

成立项目资金管理小组，对资金实行专户储存专款专用统管理封闭运行。

沟流域概况沟流域为黄河级支流清水河流域级支沟。

总面积亩。

流域位于区东部干旱带，地理坐标东经，北纬。

该流域属黄土丘陵沟壑第二副区，总体地形为东南高，西北低。

黄土覆盖较厚，冲沟发育，局部呈黄土梁峁地貌，海拔高程在之间。

在河流发育地段有较小规模冲洪山间平原洼地。

黄土丘陵多呈北东南西和北西南东展布。

由于受水流切割侵蚀作用，沟谷多为型。

沟壑纵横，地形破碎，水土流失严重，水土流失面积，侵蚀模数。

流域南起区官厅乡刘店村，自东南流向西北，至区三营镇汇入清水河，干流全长。

流域由条主河道沟和六条较大平行字形支沟硷滩沟马全沟石结子大石板沟东沟黑洞沟组成，在主河道和六条较大支沟上又有十多条较小平行字形支沟，主要有财沟湾大坝沟刘店沟王套沟菜子沟黑马圈沟王家槽子沟套子湾下石头沟蔡川沟党家沟大李湾沟凤凰沟大泉沟驴巴咀子沟铜沟双台沟烟洞沟马家塬子等。

流域最高海拔高，最低海拔，相对高差为，沟壑密度。

该流域气候属于干旱温和气候区，多年平均气温，大于积温为，无霜期天，年蒸发量。

流域涉及区头营镇个行政村，寨科乡个行政村，官厅乡个行政村，清河镇个行政村及云雾山部分。

现有人口人，户，农业劳动力个，土地总面积亩，现有耕地亩，其中水平梯田亩，人均基本农田亩。

年底，全流域粮食总产量为万，人均产粮，人均纯收入元。

截止年底，流域内坡面治理保存面积包括财政项目已下达，治理程度。

其中修建水平梯田亩，人均亩营造灌木林亩乔木林亩，经济林亩，人工种草亩，封禁治理亩修建小型型水库座，小型水保工程座，总库容为万。

在本次可研工作开展前，区已经组织编制并上报了宁夏市区刘店小流域综合治理初步设计和黄河水土保持生态工程宁夏回族自治区市区杨河小流域坝系工程可行性研究报告。

目前，两项目已经通过宁夏回族自治区发改委宁夏回族自治区财政厅和黄河上中游局宁夏回族自治区水利厅审查通过，正待立项。

两项目共计计划治理水土流失面积，其中新修旱作基本农田亩，营造乔木林亩灌木林亩经济林亩。

新建骨干坝座中型淤地坝座小型淤地坝座控制流域面积，占沟流域总面积新增工程总库容万，其中滞洪库容为万，拦泥库容万。

综上所述，沟流域具有定治理基础，但从措施布局上来看，存在以下三方面问题是现状措施主要集中在上游延公路带，下游措施面积较少，空白区较多。

二是措施结构不仅合理，村与村之间差别较大二是林分结构不仅合理，绝大多数林分是中幼林，林业产值低。

而且现状措施结构不合理布局不科学综合效益功能不强，不能适应区域农业综合开发需要，所以从整条流域考虑，应通过集中连片治理和大规模治理，加大治理力度，形成规模效益，为西部大开发创造个良好生态环境。

改善群众生产生活条件，促进地方经济和谐发展。

同时，通过项目建设在质量规模效益等方面起到典型示范作用，为区内其他同类治理项目建设提供治理经验。

可研编制依据和过程流域可行性研究，依据国标水土保持综合治理规划通则水土保持综合治理技术规范水土保持综合治理效益计算方法水土保持建设项目前期工作暂行规定中华人民共和国水利部年以及国家农业综合开发办公室关于认真贯彻落实农业综合开发若干意见通知国农办号国家农业综合开发办公室关于进步加强农业综合开发项目管理工作通知国农办发号水利部水保司关于做好国家农业综合开发水土保持项目前期工作通知保生号等有关技术规范规定要求，根椐流域地形特征水土流失特点治理现状以及已批复项目情况，将全流域共划分为个小流域片治理单元，并提出了不同治理单元和各小流域片防治任务和措施配置模式。

年月年月组织技术人员，经过资料收集现场勘测调绘和内业分析论证基础上，确定了区沟流域治理措施布局及建设规模编制完成了国家农业综合开发水土保持项目宁夏市区沟流域可行性研究报告。

工程建设规模内容与工期流域建设规模与内容针对目前流域存在突出问题，结合流域经济发展方向，通过外业查勘和分析论证以及方案比选，确定流域建设目标和工程规模为治理期新增治理水土流失面积亩。

新增治理程度，累计治理程度达到。

其中新修水平梯田亩，栽植乔木林亩，灌木林亩，发展特色经果型。

沟壑纵横，地形破碎，水土流失严重，水土流失面积，侵蚀模数。

流域南起区官厅乡刘店村，自东南流向西北，至区三营镇汇入清水河，干流全长。

流域由条主河道沟和六条较大平行字形支沟硷滩沟马全沟石结子大石板沟东沟黑洞沟组成，在主河道和六条较大支沟上又有十多条较小平行字形支沟，主要有财沟湾大坝沟刘店沟王套沟菜子沟黑马圈沟王家槽子沟套子湾下石头沟蔡川沟党家沟大李湾沟凤凰沟大泉沟驴巴咀子沟铜沟双台沟烟洞沟马家塬子等。

流域最高海拔高，最低海拔，相对高差为，沟壑密度。

该流域气候属于干旱温和气候区，多年平均气温，大于积温为，无霜期天，年蒸发量。

流域涉及区头营镇个行政村，寨科乡个行政村，官厅乡个行政村，清河镇个行政村及云雾山部分。

现有人口人，户，农业劳动力个，土地总面积亩，现有耕地亩，其中水平梯田亩，人均基本农田亩。

年底，全流域粮食总产量为万，人均产粮，人均纯收入元。

截止年底，流域内坡面治理保存面积包括财政项目已下达，治理程度。

其中修建水平梯田亩，人均亩营造灌木林亩乔木林亩，经济林亩，人工种草亩，封禁治理亩修建小型型水库座，小型水保工程座，总库容为万。

在本次可研工作开展前，区已经组织编制并上报了宁夏市区刘店小流域综合治理初步设计和黄河水土保持生态工程宁夏回族自治区市区杨河小流域坝系工程可行性研究报告。

目前，两项目已经通过宁夏回族自治区发改委宁夏回族自治区财政厅和黄河上中游局宁夏回族自治区水利厅审查通过，正待立项。

两项目共计计划治理水土流失面积，其中新修旱作基本农田亩，营造乔木林亩灌木林亩经济林亩。

新建骨干坝座中型淤地坝座小型淤地坝座控制流域面积，占沟流域总面积新增工程总库容万，其中滞洪库容为万，拦泥库容万。

综上所述，沟流域具有定治理基础，但从措施布局上来看，存在以下三方面问题是现状措施主要集中在上游延公路带，下游措施面积较少，空白区较多。

二是措施结构不仅合理，村与村之间差别较大二是林分结构不仅合理，绝大多数林分是中幼林，林业产值低。

而且现状经济社会环境等方面对工程建设进行了全面分析论证，总体来看经济效益较好经计算分析，项目投资内部回收率达，净现值为万元，项目经济效益较为显著。

经对项目进行敏感性分析，项目总体抗风险能力基本可行。

生态环境明显改善通过在沟流域大规模有计划地实施综合治理与开发，期末累计治理面积占水土流失面积，林草覆盖率达到，初步形成水土保持生态防护体系。

有效控制水土流失，减少入黄泥沙减轻风沙危害，涵养水源，改善生态环境，促进当地经济社会可持续发展，进步实现沟流域水土资源可持续利用和生态环境可持续维护。

社会影响广泛项目实施不仅使沟流域环境有效改善土地利用和产业结构趋于合理劳动生产率明显提高当地经济得到发展，并通过应用先进生产管理技术，对培养技术骨干和管理人才提高农民科学文化素质和实际技能，也将产生深刻影响。

结论通过对项目建设进行技术经济社会环境等方面分析论证，结果表明沟流域水土保持生态工程建设具有较好代表性，项目建设指导思想明确，建设目标切合实际，规模可行，措施布局合理项目技术设计合理，经济效益较好，生态环境明显改善，社会影响广泛，项目建设切实可行。

鉴于沟流域自然条件恶劣，水土保持生态工程建设任务艰巨，社会经济普遍落后，地方和群众自筹能力低，建议加大国家投资力度，尽快立项实施该项目。

用，为区内其他同类治理项目建设提供治理经验。

可研编制依据和过程流域可行性研究，依据国标水土保持综合治理规划通则水土保持综合治理技术规范水土保持综合治理效益计算方法水土保持建设项目前期工作暂行规定中华人民共和国水利部年以及国家农业综合开发办公室关于认真贯彻落实农业综合开发若干意见通知国农办号国家农业综合开发办公室关于进步加强农业综合开发项目管理工作通知国农办发号水利部水保司关于做好国家农业综合开发水土保持项目前期工作通知保生号等有关技术规范规定要求，根椐流域地形特征水土流失特点治理现状以及已批复项目情况，将全流域共划分为个小流域片治理单元，并提出了不同治理单元和各小流域片防治任务和措施配置模式。

年月年月组织技术人员，经过资料收集现场勘测调绘和内业分析论证基础上，确定了区沟流域治理措施布局及建设规模综合说明农业综合开发水土保持项目在区开展情况农业综合开发水土保持项目在区开展情况年以来，区在上级业务主管部门关怀与指导下，先后开展了农发水保期马什好项目区面积，占项目区总面积和农发水保二期项目开城流域。

农发水保期马什好项目已于年月建设完成并通过国家农发办验收，验收组专家对该项目评价是具有示验示范潜质。

农发水保二期项目开城流域各项工程已基本完成，进入收尾阶段。

农发水保项目在区建设成效显著，在项目组织建设管理等方面积累了丰富经验。

对于改善当地农业生产条件，有效拦减入黄泥沙，提高水资源利用率，促进区域水土资源全面开发利用和当地经济社会可持续发展，改气温林草覆盖率水土流失面积土壤输沙模数治理面积治理面积比例占总面积包括财政项目计划实施面积占流失面积二设计标准工程防御暴雨标准小时小时造林保存率三工程规模综合治理面积基本农田亩乔木林亩灌木林亩特色经果林亩种草亩封禁治理亩保土耕作亩小型水保工程座眼水窖眼涝池座泉水改造座道路建设村级道路田间道路沟流域工程特性表续表序号及名称单位数量备注四施工主要工程量万土方量万石方量混凝土量主要材料水泥万钢材柴油万树苗万株种籽万所需劳力及设备总用工日万工日年均用工日万工日施工期