安全供水水源地环境污染综合治理项目立项初步设计报告

采取水源污染整治工程符合国家关于水污染防治和水源地保护管理有关规定，选用工程措施符合当地实际切实可行。

在满足整治要求前提下，选用经济可行运行费用低工程技术，以达到工作经济化原则。

研究工作范围依据项目工作原则和城区水源地环境状况，本次可行性研究报告工作范围为明确水源地监管必要性和可行性对地表水水源地级二级保护区及准保护区范围内现有农业污染源进行调查，分析水源地区域突发性环境污染事件危害公共安全事件对水源地可能造成环境污染影响，具体分析采取相应污染整治工作措施和风险防范措施，提出污染防治工程项目建设内容和规模对污染防治工程进行技术和经济比较，在此基础上提出污染整治工程建设合理方案提出项目投资估算和资金筹措计划，研究项目建设进度安排对建设项目进行工程技术可行性分析和社会环境以及经济效益分析。

立项目为适应新农村建设发展需要，加强农村基础设施建设，改善投资环境，满足生产生活用水需要，提高农民生活水平和生活质量，对饮用水源地实施污染防治建设工程，保护和改善水源地水质，保障饮用水供水安全。

建设内容为了保障崇信县北部塬区农村人万头大家畜生活用水安全，针对崇信县北部塬区安全供水水源地水质现状以及影响水源地安全运行环境风险因子，崇信县北部塬区安全供水水源地污染防治工程从解决现有水质污染问题以及降低环境污染风险，提高水源地供水安全性两方面入手，实施以下四大综合防治工程水源地垃圾收集处理工程水源地雨流污水导排及处理工程水源地围栏隔离警示标志工程水源地保护宣传教育及其他工程。

崇信县北部塬区安全供水水源地环境污染综合治理项目共需投资万元。

其中申请中央农村环境保护专项补助资金万元，地方政府配套资金万元。

项目立项目和意义项目立项背景水源安全是人类发展健康基本需求，是社会文明进步重要体现，也是落实以人为本科学发展观构建和谐社会基础。

饮用安全保障包括水时安全和水质安全两个方面，由于我国水污染总体态势还未能得到有效遏制，水污染程度仍然在加剧，局部地区水环境状况极其恶化，大量因水媒疾病呈频发态势，水污染突出事件屡有发生。

饮用水水源地水质安全保障在现阶段显得尤其紧迫。

主要表现为以下三个方面其，水量仍然困扰着城乡发展。

我国水资源短缺，很多城市仍然存在资源性或工程性缺水问题，在饮用水优先保障方面缺乏工程和制度保证，也缺乏应急能力建设，抗风险能力脆弱。

城乡间地区间行业间用户间争水问题十分突出和普遍。

据调查，我国相当部分大中城市存在缺水问题，主要原因方面，当地水源水量不足另方面。

因污染导致水质性缺水。

根据城市饮水安全调查表统计，全国调查城市人口约亿人，个建制市中有个城市水源水量不足，受缺水影响城市人口达亿以上。

例如吉林省长春四平带由于水短缺，不得不定时供水，居民生活受到严重影响。

除日常性缺水外，饮用水水源抗风险能力十分脆弱，水资源战略储备不足备用水源设有得到落实，相当部分城市没有备用水源，也没有开展有关规划。

松花江污染事故暴露了我国城市水源应急能力薄弱，很多城市缺乏应急情况下生活水量保障工程或管理性长效机制。

其二，水质问题突出，危害严重。

饮用水源水质安全取决于区域水资源总体质量。

年，全国污水排放量亿吨，近污水未经处理，直接排入水体，导致江河湖泊严重污染。

辽河海河黄河淮河这四个流域劣于Ⅲ类污染河长比例分别达和。

在地表水污染严重总体背景下，在大面积农药化肥长期施用影响下，地下水也呈现区域性污染。

在多万平方公里平原区上，受污染地下水比例已经高达四分之，海河辽河淮河太湖等流域平原区，地下水污染面积超过或接近半，呈现大面积扩散态势。

区域性地下水水质污染使以浅层地下水为饮用水源农村饮用水安全得不到保障。

从对个地表水饮用水水源地进行常规水质评价结果可以看出，合格水源地比例仅。

被污染水源地中，水质为Ⅳ类水源地占同，Ⅴ类占，劣Ⅴ类占。

全国水源地以氨氮化学需氧量和高猛酸盐指数等耗氧有机物污染为主。

汛期水源地水质评价合格率更低，表明面源污染问题比较突出。

根据最新城市饮用水源地水质调查初步结果表明，全国个建制市中，有个存在水质安全问题。

这个城市中受水质安全影响人口超过。

可见，我国城市不仅水量紧张，水质问题也很突出。

其三，水污染给城乡居民身体健康带来很大危害。

根据卫生部门统计，年，卫生部门市级医院病人前十位高发病中，消化系统疾病排第二位，占总病例，恶性肿瘤例已经从年第位，到和连续两年保持在第位，恶性肿瘤排在市级卫生部门十大死因之首，占市级医院死亡人数。

癌症致病因素十分复杂，但水污染是导致癌症重要原因之。

淮河等严重污染地区癌症村现象已经显现出水污染和癌症之间相关性。

近年来，我国尚未进行全国范围水污染和疾病之间相互关系普查和研究，应在今后工作中加强。

饮用水源污染已经成为个社会问题，关系到我国社会经济持续发展。

但是，目前水质监测还没有覆盖到全部饮用水水源地，污染水源整治和污染源治理没有得到应有重视，饮水优先保障设有真正落实，这些问题都迫切需要得到解决。

项目立项目及意义项目立项目近年来，崇信县农村建设速度加快，农村面貌焕然，保障饮用水供水安全。

建设内容为了保障崇信县北部塬区农村人万头大家畜生活用水安全，针对崇信县北部塬区安全供水水源地水质现状以及影响水源地安全运行环境风险因子，崇信县北部塬区安全供水水源地污染防治工程从解决现有水质污染问题以及降低环境污染风险，提高水源地供水安全性两方面入手，实施以下四大综合防治工程水源地垃圾收集处理工程水源地雨流污水导排及处理工程水源地围栏隔离警示标志工程水源地保护宣传教育及其他工程。

崇信县北部塬区安全供水水源地环境污染综合治理项目共需投资万元。

其中申请中央农村环境保护专项补助资金万元，地方政府配套资金万元。

项目立项目和意义项目立项背景水源安全是人类发展健康基本需求，是社会文明进步重要体现，也是落实以人为本科学发展观构建和谐社会基础。

饮用安全保障包括水时安全和水质安全两个方面，由于我国水污染总体态势还未能得到有效遏制，水污染程度仍然在加剧，局部地区水环境状况极其恶化，大量因水媒疾病呈频发态势，水污染突出事件屡有发生。

饮用水水源地水质安全保障在现阶段显得尤其紧迫。

主要表现为以下三个方面其，水量仍然困扰着城乡发展。

我国水资源短缺，很多城市仍然存在资源性或工程性缺水问题，在饮用水优先保障方面缺乏工程和制度保证，也缺乏应急能力建设，抗风险能力脆弱。

城乡间地区间行业间用户间争水问题十分突出和普遍。

据调查，我国相当部分大中城市存在缺水问题，主要原因方面，当地水源水量不足另方面。

因污染导致水质性缺水。

根据城市饮水安全调查表统计，全国调查城市人口约亿人，个建制市中有个城市水源水量不足，受缺水影响城市人口达亿以上。

例如吉林省长春四平带由于水短缺，不得不定时供水，居民生活受到严重影响。

除日常性缺水外，饮用水水源抗风险能力十分脆弱，水资源战略储备不足备用水源设有得到落实，相当部分城市没有备用水源，也没有开展有关规划。

松花江污染事故暴露了我国城市水源应急能力薄弱，很多城市缺乏应急情况下生活水量保障工程或管理性长效机制。

其二，水质问题突出，危害严重。

饮用水源水质安全取决于区域水资源总体质量。

年，全国污水排放量亿吨，近污水未经处理，直接排入水体，导致江河湖泊严重污染。

辽河海河黄河淮河这四个流在问题分析，崇信县北部源区农村现有供水设施虽然基本解决了该区供水需求矛盾，但水源地保护及管理工作相对滞后，供水安全性和可靠性存在风险，需要采取污染防治工程技术措施进行统综合治理，从项目建设背景及必要性项目区建设条件建设方案技术方案投资效益资金配套组织管理保障措施等方面分析论证表明该项目立项符合国家现行关于生活饮用水源地管理基本要求，项目建设有利于使崇信县北部塬区集中饮用水源地保护管理工作落到实处，保障崇信县北部塬区农村饮用水水质安全，项目是改善居民生活，增强人民体质，落实惠民政策，构建和谐社会利民福祉工程。

项目建设指导思想明确，目标切合实际，工程措施合理，规模适中，可以有效解决饮用水质污染和饮用水源环境安全问题，具有较好经济效益和社会效益。

项目采用技术措施得当，组织保障有序，是改善当地供水环境保护当地水资源环保工程项目，项目建设，对今后全县水源地防护及管理工作具有示范和指导意义。

项目建设意义主要在社会和环境效益方面，是社会主义新农村建设配套建设项目，是构建和谐社会环境工程项目，项目实施是完全必要和可行，应尽早建设早日发挥其社会和环境效益。

建议本项目已具备建设基本条件，是急需建设水源地保护环保工程项目。

建议上级主管部门及时早组织审核，落实项目建设资金，保证项目顺利实施。

使以浅层地下水为饮用水源农村饮用水安全得不到保障。

从对个地表水饮用水水源地进行常规水质评价结果可以看出，合格水源地比例仅。

被污染水源地中，水质为Ⅳ类水源地占同，Ⅴ类占，劣Ⅴ类占。

全国水源地以氨氮化学需氧量和高猛酸盐指数等耗氧有机物污染为主。

汛期水源地水质评价合格率更低，表明面源污染问题比较突出。

根据最新城市饮用水源地水质调查初步结果表明，全国个建制市中，有个存在水质安全问题。

这个城市中受水质安全影响人口超过。

可见，我国城市不仅水量紧张，水质问题也很突出。

其三，水污染给城乡居民身体健康带来很大危害。

根据卫生部门统计，年，卫生部门市级医院病人前十位高发病中，消化系统疾病排第二位，占总病例，恶性肿瘤例已经从年第位，到和连续两年保持在第位，恶性肿瘤排在市级卫生部门十大死因之首，占市级医院死亡人数。

癌症致病因素十分复杂，但水污染是导致癌症重要原因之。

淮河等严重污染地区癌症村现象已经显现出水污染和目录总论项目摘要编制依据项目提出背景可行性研究工作原则和范围立项目建设内容项目立项目和意义项目立项背景项目立项目及意义供水现状供水水源供水范围水源选择及水质分析水源水量饮用水源地保护区划分原则区域和遵守规定区域自然环境和社会经济概况自然环境简况社会经济发展条件与现状基础项目建设内容及实施方案核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目工程内容实施方案投资概算投资概况编制依据投资估算资金筹措申请环境保护专项资金使用方向项目建设环境经济及社会效