安居小区项目立项初步设计报告

对项目消防环保及节能评价。

对项目进度确定。

进行投资估算经济效益评价和社会效益评价。

提出本项目可行性研究工作结论。

第二节项目概况及简要结论项目概况建设规模东阿县安居小区建设项目占地面积平方米，建筑面积平方米，居住户数户其中廉租住房为户，经济适用住房为户，居住人数人左右，容积率。

总投资万元。

外部配套条件本项目建设位于城市规划区以内，可依托城市供电供水供暖等公用工程，配套条件较好。

环境保护措施本项目投入使用后仅有生活污水生活垃圾和厨房油烟产生，生活垃圾统收集处理，污水及油烟经处理后，可达标排放，对周围环境不产生污染。

总投资及资金来源总投资万元，其中建筑工程费用为万元工程建设其他费用万元基本预备费万元。

资金来源由县财政拨付万元，争取上级补贴万元，其余部分由建设单位自筹。

项目建设期项目建设期年。

二项目评价结论本项目属于保障性住房建设项目，符合国家政策。

住宅楼户型设计合理，其中平方米住宅占总住宅比例，根据对东阿县低收入困难家庭调查，该项目建成后能满足东阿县城内部分低收入家庭居住需要。

同时，随着东阿县城市总体规划逐步实施和招商引资速度加快，住房市场供需矛盾更加突出，本项目建设套住宅其中廉租房套，经济适用房套，对缓解当地居民住房紧张状况，特别是解决中低收入家庭住房困难，具有十分重要作用。

因此，经研究分析论证，东阿县安居小区建设项目开发建设是十分必要，也是可行。

第三节主要经济技术指标本项目主要经济技术指标见附表附表主要经济技术指标表序号项目单位数量备注规划总用地总建筑面积总容积率绿地率建筑密度住宅平均层数居住户套数户套居住人数人户均人口人户总投资万元其中建筑工程费万元工程建设其他费用万元基本预备费万元第三章项目背景及建设必要性第节项目背景随着国民经济快速发展以及分配制度改革，城市居民收入水平得到极大提高，由于劳动技能生产要素等方面差距，城市居民合理收入差距也在不断拉大，因而对居住条件也提出了不同需求。

城市中低收入人群住房难问题越来越显著。

年月日，建设部副部长齐骥在国务院举行新闻发布会上表示，十五期末，全国廉租住房制度保障范围要扩大到低收入住房困难家庭。

国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见中指出住房问题是重要民生问题。

党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目。

多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。

但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。

为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，现提出以下意见明确指导思想总体要求和基本原则指导思想。

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标要求，把解决城市包括县城，下同低收入家庭住房困难作为维护群众利益重要工作和住房制度改革重要内容，作为政府公共服务项重要职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难政策体系。

二总体要求。

以城市低收入家庭为对象，进步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区旧住宅区改造力度，力争到十五期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体居住条件得到逐步改善。

三基本原则。

解决低收入家庭住房困难，要坚持立足国情，满足基本住房需要统筹规划，分步解决政府主导，社会参与统政策，因地制宜省级负总责，市县抓落实。

二进步建立健全城市廉租住房制度四逐步扩大廉租住房制度保障范围。

城市廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难主要途径。

年底前，所有设区城市要对符合规定住房困难条件申请廉租住房租赁补贴城市低保家庭基本做到应保尽保年底前，所有县城要基本做到应保尽保。

十五期末，全国廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭年底前，东部地区和其他有条件地区要将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。

五合理确定廉租住房保障对象和保障标准。

廉租住房保障对象家庭收入标准和住房困难标准，由城市人民政府按照当地统计部门公布家庭人均可支配收入和人均住房水平定比例，结合城市经济发展水平和住房价格水平确定。

廉租住房保障面积标准，由城市人民政府根据当地家庭平均住房水平及财政承受能力等因素统筹研究确定。

廉租住房保障对象家庭收入标准住房困难标准和保障面积标准实行动态管理，由城市人民政府每年向社会公布次。

六健全廉租住房保障方式。

城市廉租住房保障实行货币补贴和实物配租等方式相结合，主要通过发放租赁补贴，增强低收入家庭在市场上承租住房能力。

每平方米租赁补贴标准由城市人民政府根据当地经济发展水平市场平均租金保障对象经济承受能力等因素确定。

其中，对符合条件城市低保家庭，可按当地廉租住房保障面积标准和市场平均租金给予补贴。

七多渠道增加廉租住房房源。

要采取政府新建收购改建以及鼓励社会捐赠等方式增加廉租住房供应。

小户型租赁住房短缺和住房租金较高地方，城市人民政府要加大廉租住房建设力度。

新建廉租住房套型建筑面积控制在平方米以内，主要在经济适用住房以及普通商品住房小区中配建，并在用地规划和土地出其中廉租房套，经济适用房套，对缓解当地居民住房紧张状况，特别是解决中低收入家庭住房困难，具有十分重要作用。

因此，经研究分析论证，东阿县安居小区建设项目开发建设是十分必要，也是可行。

第三节主要经济技术指标本项目主要经济技术指标见附表附表主要经济技术指标表序号项目单位数量备注规划总用地总建筑面积总容积率绿地率建筑密度住宅平均层数居住户套数户套居住人数人户均人口人户总投资万元其中建筑工程费万元工程建设其他费用万元基本预备费万元第三章项目背景及建设必要性第节项目背景随着国民经济快速发展以及分配制度改革，城市居民收入水平得到极大提高，由于劳动技能生产要素等方面差距，城市居民合理收入差距也在不断拉大，因而对居住条件也提出了不同需求。

城市中低收入人群住房难问题越来越显著。

年月日，建设部副部长齐骥在国务院举行新闻发布会上表示，十五期末，全国廉租住房制度保障范围要扩大到低收入住房困难家庭。

国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见中指出住房问题是重要民生问题。

党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目。

多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。

但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。

为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，现提出以下意见明确指导思想总体要求和基本原则指导思想。

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标要求，把解决城市包括县城，下同低收入家庭住房困难作为维护群众利益重要工作和住房制度改革重要内容，作为政府公共服务项重要职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难政策体系。

二总体要求。

以城市低收入家庭为对象，进步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区旧住宅区改造力度，力争到十五期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体居住条件得到逐步改善。

三基本原则。

解决低收入家庭住房困难，要坚持立足国情，满足基减半征收。

建设职工劳保统筹费按工程费估算其他费用按有关规定执行。

第二节投资估算估算范围本项目总投资估算包括建筑工程费用工程建设其他费用和预备费。

建筑工程费用包括建筑工程费和设备购置安装工程费。

二总投资估算经估算，总投资万元，其中建筑工程费用为万元，工程建设其他费用万元，基本预备费万元。

详见附表总投资估算汇总表第三节资金筹措本项目估算总投资万元，由县财政拨付万元，争取上级补贴万元，其余部分由建设单位自筹。

第十三章社会效益分析该项目建成后不但能够解决东阿县部分住房困难家庭住房问题，而且对平抑迅猛增长房价，促进社会和谐，缩小居住环境差距，缓解社会矛盾，保障低收入人群居住问题，调整住房供应结构发挥重要作用，对改善弱势群体居住环境建设和谐东阿起到积极作用。

第十四章结论本项目为保障性住房建设项目，符合国家保障性住房建设政策，是东阿县政府落实中央省级政府关于建设保障性住房政策工作成果，现场建设条件具备。

根据对东阿县低收入人群分析预测，本项目建设是十分必要。

本项目投入使用后仅有生活污水生活垃圾和厨房油烟产生，生活垃圾统收集处理，污水及油烟经处理后，可达标排放，对周围环境不产生污染。

本项目建成可以缓解当地居民住房紧张局面，改善低收入家庭住房条件，同时，对于改善东阿县市容市貌，提升东阿县城市档次和品位，具有积极意义，有利于促进东阿县经济发展社会和谐，具有显著社会效益。

综上所述，经进步研究分析论证，本项目工程建设是十分必要，也是可行。

，全国廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭年底前，东部地区和其他有条件地区要将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。

五合理确定廉租住房保障对象和保障标准。

廉租住房保障对象家庭收入标准和住房困难标准，由城市人民政府按照当地统计部门公布家庭人均可支配收入和人均住房水平定比例，结合城市经济发展水平和住房价格水平确定。

廉租住房保障面积标准，由城市人民政府根据当地家庭平均住房水平及财政承受能力等因素统筹研究确定。

廉租住房保障对象家庭收入标准住房困难标准和保障面积标准实行动态管理，由城市人民政府每年向社会公布次。

六健全廉租住房保障方式。

城市廉租住房保障实行货币补贴和实物配租等方式相结合，主要通过发放租赁补贴，增强低收入家庭在市场上承租住房能力。

每平方米租赁补贴标准由城市人民政府根据当地经济发展水平市场平均租金保障对象经济承受能力等因素确定。

其中，对符目录第章总论第节概述第二节项目实施单位概况第二章研究依据与简要结论第节研究依据与范围第二节项目概况及简要结论第三节主要经济技术指标