定安海博园区基础设施项目立项初步设计报告

项目建设规模适宜，建设条件具备，建设方案可行。

建议新农村建设是当前改善城乡差距，改善不发达村镇面貌，城乡共同发展重要措施，离不开各级政府大力支持，本项目立足于海博园项目涉地村庄既有现状，高起点开展新农村建设，对完善海博园功能组团具有很重要意义，因此建议有关部门在资金和政策等方面给予大力扶持，并且协调好土地规划建设各方面条件，以使项目早日建成，发挥作用。

新农村建设是个复杂系统工程，涉及到政府企业和村民等各方面利益，不仅需要各级政府进行充分协调，更需要建设方作好沟通和示范工作，要通过规划和未来发展宣讲，通过当地村委会村小组共同工作，把当地村民投入新农村建设自觉性调动起来，才能更好地在预定计划时间内搞好新农村建设和后续开发。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景国家社会主义新农村建设要求年月，中国共产党十六届五中全会通过十五规划纲要建议，提出要按照生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主要求，扎实推进社会主义新农村建设。

要达到十五规划要求，需要统筹城乡经济社会发展，注重投资强度，大力招商引资，为农村经济发展开拓更加宽广建设渠道，不断提升农村经济发展水平和发展质量。

在这个要求下，社会主义新农村可以实施农民知识化工程为依托，培育新农民可以市场为依托，以先进和实用技术务工技能和三产服务培训为主要内容，以农民增收为目标，发展新产业。

新农村建设要解决基本问题是提高农民生活水平改善农民生活条件，而解决这个问题根本出路，就是要大力发展农村经济方面是保证农业生产稳步增长，另方面是推动农村非农产业健康发展，以及通过城市反哺，千方百计地增加农民收入。

近年来，农村发展实践证明了点，那就是多种非农产业在解决农村剩余劳动力，增加农民收入，改善农村产业结构等方面都发挥了至关重要作用。

我们应该注意到，农村旅游在其中扮演重要角色，以及对些农村地区经济与社会面貌改善所起到促进作用。

我国农村旅游发展已有定时期，其中既有成功案例，也有失败教训。

社会主义新农村建设战略实施，又为农村旅游大力发展注入了新活力，带来了新历史机遇进步发展指明了方向，明确了农村地区发展旅游业最终目标是要在尊重当地农民意愿前提下，促进农村基础设施建设，科学规划，改变农村落后面貌，实现农民增收，促进农村精神文明建设。

可以说，社会主义新农村建设战略是发展农村旅游业指针。

海南发展新农村建设方向海南省社会主义新农村建设总体规划提出在海南全省范围内尽快实施千村万旅计划，近期打造个具有鲜明特色村庄，远期打造个特色村庄，为发展乡村旅游业创造环境条件和人文基础。

其中集中建设个旅游型重点村庄，作为发展乡村旅游重要支撑点。

规划将海南乡村旅游分为三个功能区滨海旅游景区和城郊地区特色农业地区中部生态绿心。

近期建设重点以农家乐乡村文化旅游乡村农业主题公园和乡村高尔夫为主。

可对基础条件较好东部沿海和沿路地区乡村，靠近风景旅游区乡村进行试点建设，条件成熟后再向全省铺开。

海南省社会主义新农村建设总体规划对特色农业地区建议是发展以观光休闲体验教育为主乡村旅游，突出村庄建设村品，强化特色，打造批以瓜果采摘农业观摩民俗采风农家体验度假休闲等内容为主乡村旅游基地。

规划中特别提出海南乡村旅游规划，将海南乡村旅游总体定位为国内外在琼观光旅游度假游客回归田园生活体验热带观光休闲农业必游景点，海南城镇居民休闲度假首选目地。

规划还提出，在海南开展土地整理试点工作。

全国第个编制和通过省级社会主义新农村规划海南省社会主义新农村建设总体规划主要撰写者，南京大学城市与区域规划系教授博士生导师崔功豪表示，如果能够把土地整理和村镇建设结合起来，适时实现农村基本公共服务均等化，将会有利于节约农村资源，更加科学地推动社会主义新农村建设。

此外，海南国际旅游岛特色村庄和旅游风情小镇发展规划，将旅游风情小城镇作为年百镇建设计划重点投资对象。

省住建厅有关负责人也表示，已要求各市县结合本地村庄和小城镇建设情况，参考海南省社会主义新农村建设总体规划有关要求，认真组织特色村庄和旅游风情小镇申报工作，并附特色村庄和旅游风情小镇建设可行性研究材料，上报至省住建厅。

总之，旅游开发对于农村生产发展，生活改善，文明乡风形成，整洁村容建设等，都具有直接作用，乡村旅游是新农村建设重要模式。

定安新农村建设年，定安抓住国际旅游岛发展机遇，大力开展乡村旅游改造，在文明生态村建设方面取得了很大成绩，让老百姓通过建设文明生态村，不仅改善生活生产条件，同时得到真金白银好处，是定安百里百村文明生态村创建大亮点。

今年月，省委书记卫留成在定安实地走访了百里百村后，对这文明生态村创建方向给予高度评价。

定安在文明生态村创建中，手抓环境整治，手抓生产，因地制宜发展订单农业，做大优势产业，开通海南槟榔网，帮助农民扩大槟榔销售渠道和空间。

采取公司农户为模式，成立了南建州乡村休规划要求，需要统筹城乡经济社会发展，注重投资强度，大力招商引资，为农村经济发展开拓更加宽广建设渠道，不断提升农村经济发展水平和发展质量。

在这个要求下，社会主义新农村可以实施农民知识化工程为依托，培育新农民可以市场为依托，以先进和实用技术务工技能和三产服务培训为主要内容，以农民增收为目标，发展新产业。

新农村建设要解决基本问题是提高农民生活水平改善农民生活条件，而解决这个问题根本出路，就是要大力发展农村经济方面是保证农业生产稳步增长，另方面是推动农村非农产业健康发展，以及通过城市反哺，千方百计地增加农民收入。

近年来，农村发展实践证明了点，那就是多种非农产业在解决农村剩余劳动力，增加农民收入，改善农村产业结构等方面都发挥了至关重要作用。

我们应该注意到，农村旅游在其中扮演重要角色，以及对些农村地区经济与社会面貌改善所起到促进作用。

我国农村旅游发展已有定时期，其中既有成功案例，也有失败教训。

社会主义新农村建设战略实施，又为农村旅游大力发展注入了新活力，带来了新历史机遇进步发展指明了方向，明确了农村地区发展旅游业最终目标是要在尊重当地农民意愿前提下，促进农村基础设施建设，科学规划，改变农村落后面貌，实现农民增收，促进农村精神文明建设。

可以说，社会主义新农村建设战略是发展农村旅游业指针。

海南发展新农村建设方向海南省社会主义新农村建设总体规划提出在海南全省范围内尽快实施千村万旅计划，近期打造个具有鲜明特色村庄，远期打造个特色村庄，为发展乡村旅游业创造环境条件和人文基础。

其中集中建设个旅游型重点村庄，作为发展乡村旅游重要支撑点。

规划将海南乡村旅游分为三个功能区滨海旅游景区和城郊地区特色农业地区中部生态绿心。

近期建设重点以农家乐乡村文化旅游乡村农业主题公园和乡村高尔夫为主。

可对基础条件较好东部沿海和沿路地区乡村，靠近风景旅游区乡村进行试点建设，条件成熟后再向全省铺开。

海南省社会主义新农村建设总体规划对特色农业地区建议是发展以观光休闲体验教育为主乡村旅游，突出村庄建设村品，强化特色，打造批以瓜果采摘农业观摩民俗采风农家体验度假休闲等内容为主乡村旅游基地。

规划展规划，建设规模合理，建设方案合理可行，建设外部条件具备，各级政府重视，项目投资估算全面，投资构成合理，财务及技术上是可行。

综上所述，项目建设，是迎合海南国际旅游岛建设需要，将加快当地新农村建设步伐，当地基础设施将得到全面建设，加快了产业集聚速度，为当地居民提供更多就业岗位以及更为丰富经济发展模式，当地经济得到可持续发展，将会全面提升当地农民生活水平和生活质量。

具有良好社会效益，项目建设是完全必要和可行。

建议项目建设规模大涉及范围及部门广投资额大，建议政府各级主管部门给予大力支持，制定相关如融资土地征用税收等优惠政策，同时在财力物力协调配合等方面给予大力扶持，使项目尽早实施，尽早产生效益。

切实做好项目前期工作，如工程地质勘察水文观测规划设计征地拆迁环境影响评价等。

应切实做好与外部供水供电道路等工程衔接，以保证整个景区前期配套基础设施施工建设及运营需要。

本项目建设规模大，应切实做好各项目施工组织工作，保证各项工程施工顺利进行。

本项目投资额度巨大，建设单位应切实做好资金筹措，落实资金，保证项目顺利实施。

项目实施要高度重视环境保护，避免对区域优美自然环境造成破坏。

义新农村规划海南省社会主义新农村建设总体规划主要撰写者，南京大学城市与区域规划系教授博士生导师崔功豪表示，如果能够把土地整理和村镇建设结合起来，适时实现农村基本公共服务均等化，将会有利于节约农村资源，更加科学地推动社会主义新农村建设。

此外，海南国际旅游岛特色村庄和旅游风情小镇发展规划，将旅游风情小城镇作为年百镇建设计划重点投资对象。

省住建厅有关负责人也表示，已要求各市县结合本地村庄和小城镇建设情况，参考海南省社会主义新农村建设总体规划有关要求，认真组织特色村庄和旅游风情小镇申报工作，并附特色村庄和旅游风情小镇建设可行性研究材料，上报至省住建厅。

总之，旅游开发对于农村生产发展，生活改善，文明乡风形成，整洁村容建设等，都具有直接作用，乡村旅游是新农村建设重要模式。

定安新农村建设年，定安抓住国际旅游岛发展机遇，大力开展乡村旅游改造，在文明生态村建设方面取得了很大成绩，让老百姓通第章总论项目概况项目名称定安海博园区基础设施建设项目。

建设单位简介项目建设单位为定安海博园建设开发有限公司。

定安海博园建设开发有限公司为家依据中国法律正式设立并有效存续有限责任公司台港澳与境内合作，其注册地址为定安县南丽湖开发区丁湖路公司。

法定代表人张宏。

公司注册资本金为亿元人民币。

其中海南发现者投资有限公司出资万元人民币，占权益比例上海普林科技有限公司出资万元人民币，占权益比例广源控股有限公司出资万元人民币等值外币，占权益比例占。

经营范围是定安县雷鸣镇南丽湖风景名胜区丁湖路西侧地块东至西侧南至北至海南文化博览园项目开发建设及经营。

项目建设地点本项目为产业支撑来保证涉地农民可持续发展，是定安新农村建设发展和深化，必将得到各方面大力支持。

南丽湖湿地公园建设与保护水质清澈波光潋滟自然生态环境