宝山区顾村保障性住房项目立项初步设计报告

这样转变，其出发点是政府认可那些非传统意义上低收入群体也需要政府帮助，今天通过公共租赁房帮助夹心层解决住房难，明天或许将有更多帮助非低收入群体减负政策出台，比如减税就业帮扶等等。

另外，公共租赁房能够真正完善起来，它可能在定程度上抑制房价继续攀升，让人们放弃急于买房心理。

购房人少了，房价也会有所回落，这样就又能让部分人住进自己房子里。

早在年月份，国务院就在关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革通知中提出大力发展经济适用商品房，优先解决无房户和住房困难户住房问题。

经济适用房是国家为解决中低收人家庭住房问题而修建普通住房，这类住宅因减免了工程造价中部分费用，其成本略低于普通商品房，故又称为经济适用房。

年是房改关键时期，也是房地产行业起步时期，当时商品房价格同以工薪阶层为主中低收入者经济承受能力差距甚大。

因此，经济适用房廉租房和公共租赁房适时推出，用以解决中低收入家庭住房问题。

经县委县政府研究，安排县住房保障和城乡建设管理局具体承建迎宾西街经济适用房廉租房工程和公共租赁住房。

该工程是县委县政府德政工程民心工程。

工程竣工后可解决多户中低收入家庭住房问题。

本项目提出依托社会背景既符合党方针政策，又符合当地客观实际。

因此，该工程建设是十分及时和必要。

第二节项目概况项目名称宝山区顾村保障性住房项目。

二项目承办单位上海中怡房地产开发有限公司三项目建设地点宝山区顾北路四可行性研究报告编制单位上海大华工程造价咨询有限公司五建设内容和规模襄垣新建和馨园保障性住房项目规划总用地平方米，总建筑面积平方米，住宅总户数为户。

主要包括住宅楼地下停车场室外附属用房及其配套系统即括住宅楼地下停车场及室外附属用房内给排水电气采暖通风消防安全和室外硬化绿化亮化围墙等工程建设。

六施工实施进度本项目严格按照国家有关项目建设程序进行，项目实施进度包括准备工作，土建工程勘察设计施工竣工验收，附属设备选购安装调试及验收等阶段。

经研究，本项目建设期从年月至年月。

七投资估算及融资项目总投资万元，资金来源为财政拨款。

第三节可行性研究报告依据项目建设单位委托书二国家及省市有关经济适用房廉租房和公共租赁房政策法规和文件三宝山区城总体规划四城市居住区规划设计规范五住宅建筑设计规范六民用建筑设计通则七廉租住房保障办法八经济适用住房建设和管理意见通知九关于已购经济适用住房上市出售有关问题通知十经济适用住房建设和管理意见通知十经济适用住房管理办法十二山西省公共租赁住房管理暂行办法十三国家计划委员会建设部颁发建设项目经济评价方法与参数十四国家计委投资项目可行性研究指南十五山西省各类建筑取费标准十六项目承办单位提供有关设想及基础资料。

第四节可行性研究范围项目背景及建设必要性二市场需求分析三建设地点和建设条件四建设规模和建设内容五设计方案六项目进度安排七环境保护和节能八投资估算及资金筹措九财务评价与社会效益分析十可行性研究结论。

第五节可行性研究原则坚持严格执行国家及省市县有关经济适用房廉租房和公共租赁房政策原则二坚持提高社会效益环境效益原则三坚持节约土地节省能源统规划合理布局配套建设原则四坚持经济适用安全美观原则五坚持采用新技术新工艺，降低成本降低能耗，达到建设保本原则。

第六节研究结论本项目符合国家相关政策，利国利民，隶属于宝山区城镇建设总体规划，建设用地为县城住宅规划划拨范围，其建设地点所处位臵优越，周围无污染工业，空气清新，环境幽静，配套条件较好，交通条件便利，有利于城市资源共享和城市功能发挥，适合居民居住。

经过可行性研究分析，本项目建成将在定程度上满足县城部分中低收入家庭住房需求，社会效益十分显著。

因此，该项目建设是必要。

第二章项目建设必要性第节项目建设地概况县域概况地理位臵宝山区位于山西省东南部，太行山西麓，上党盆地之北，地理座标为东径，北纬之间。

东以仙堂山黄岩山与黎城分界西以石磴山和沁县相连南以五阳山麓占山磨盘山五赞山分别与潞城长治市屯留接壤北和武乡为邻。

县城位于长治市主城区北约公里。

地形地貌襄垣全境地形西北高而东南低，属半山丘陵地区，平均障和城乡建设管理局具体承建迎宾西街经济适用房廉租房工程和公共租赁住房。

该工程是县委县政府德政工程民心工程。

工程竣工后可解决多户中低收入家庭住房问题。

本项目提出依托社会背景既符合党方针政策，又符合当地客观实际。

因此，该工程建设是十分及时和必要。

第二节项目概况项目名称宝山区顾村保障性住房项目。

二项目承办单位上海中怡房地产开发有限公司三项目建设地点宝山区顾北路四可行性研究报告编制单位上海大华工程造价咨询有限公司五建设内容和规模襄垣新建和馨园保障性住房项目规划总用地平方米，总建筑面积平方米，住宅总户数为户。

主要包括住宅楼地下停车场室外附属用房及其配套系统即括住宅楼地下停车场及室外附属用房内给排水电气采暖通风消防安全和室外硬化绿化亮化围墙等工程建设。

六施工实施进度本项目严格按照国家有关项目建设程序进行，项目实施进度包括准备工作，土建工程勘察设计施工竣工验收，附属设备选购安装调试及验收等阶段。

经研究，本项目建设期从年月至年月。

七投资估算及融资项目总投资万元，资金来源为财政拨款。

第三节可行性研究报告依据项目建设单位委托书二国家及省市有关经济适用房廉租房和公共租赁房政策法规和文件三宝山区城总体规划四城市居住区规划设计规范五住宅建筑设计规范六民用建筑设计通则七廉租住房保障办法八经济适用住房建设和管理意见通知九关于已购经济适用住房上市出售有关问题通知十经济适用住房建设和管理意见通知十经济适用住房管理办法十二山西省公共租赁住房管理暂行办法十三国家计划委员会建设部颁发建设项目经济评价方法与参数十四国家计委投资项目可行性研究指南十五山西省各类建筑取费标准十六项目承办单位提供有关设想及基础资料。

第四节可行性研究范围项目区城区，是展示襄垣风貌主要地段，人流物流量相对较大，项目启动有利于改善宝山区城形象。

由此，本项目实施有着显著社会效益和环境效益。

第十六章结论和建议结论本项目开发建设符合国家省市县有关经济适用住房政策规定，为城区居民提供多套优质经济适用住房廉租房和公共租赁房，能够改善部分家庭居住环境，缓解了城镇中低收入家庭住房困难问题。

二建议项目工程规模较大，投资较多，建议工程施工时定要由具有相应施工资质施工企业承担，做好各项工作。

建议本项目实施中按照建设程序办理，并尽快实施。

承办单位提供有关设想及基础资料。

第四节可行性研究范围项目背景及建设必要性二市场需求分析三建设地点和建设条件四建设规模和建设内容五设计方案六项目进度安排七环境保护和节能八投资估算及资金筹措九财务评价与社会效益分析十可行性研究结论。

第五节可行性研究原则坚持严格执行国家及省市县有关经济适用房廉租房和公共租赁房政策原则二坚持提高社会效益环境效益原则三坚持节约土地节省能源统规划合理布局配套建设原则四坚持经济适用安全美观原则五坚持采用新技术新工艺，降低成本降低能耗，达到建设保本原则。

第六节研究结论本项目符合国家相关政策，利国利民，隶属于宝山区城镇建设总体规划，建设用地为县城住宅规划划拨范围，其建设地点所处位臵优越，周围无污染工业，空气清新，环境幽静，配套条件较好，交通条件便利，有利于城市资源共享和城市功能发挥，适合居民居住第章总论第节项目提出背景经济适用房廉租房和公共租赁住房建设是中央国务院保持国民经济平稳发展构建社会和谐稳定使人民生活质量稳步提升国民共享改革开放成果项战略方针，是十二五期间，全面建设小康社会重要举措。

也是国家为中低收入人群解决和提供社会保障性住房基本国策。

近年来，商品房价格路飙升。

巨大利益驱动使得商品房建设规模迅速扩大，而经济适用房廉租房和公共租赁房建设却远远落后于商品房发展速度，不能满足中低收入家庭住房需要，在这种状况下，国家为了改变商品房价高居不下现状，有效缓解中低收入家庭住房问题，决定加大经济适用房廉租房和公共租赁房建设力度。

在十二五开局之年全国建设保障性住房万套。

山西省将开工建设各类保障性住房万套万平方米，实现对人均住房建筑面积平方米以下城市低收入家庭应保尽保。

今年，山西省将完成万套保障性住房建设。

改革开放以来，宝山区同全国样进入了经济持续发展时期，十五期间建设各类住房万平方米，其中商品住，总库容达亿立方米。

全县水资源总量为亿立方米。

在宝山区下良镇小交村还有处日流量为吨优质矿泉水水源。

物产资源襄垣矿产资源十分丰富，现已探明矿产资源有煤铁锰铜锡硫磺石膏云母石英砂石灰石铝土矿白云石大理石磁土等三十余种。

其中煤铁矿极为丰富。

全县煤田南起阎村，北至南岩，长公里，宽公里，共计平方公里，煤田属沁水煤田，现探明地质总储量亿吨。

煤质以中灰低硫高发热量高熔灰份贫煤为主。

铁矿主要分布在王桥北底下良善福西营等乡镇，总储量约万吨，氧化钙品位以上，是水泥电石及其它建筑材料优质原料。

石膏石总储量为万吨，分布在县东南部，是全省优质石膏矿点之。

铝土矿大理石白云石石英砂矿产资源储量均在万吨以上。

丰富地矿资源为全县经济发展提供了得天独厚优越条件。

旅游资源襄垣历史悠久。

在禹时代，襄垣属冀州之域到虞舜时，为并州之地春秋时归属黎国战国初，赵韩魏三家分晋，襄垣始属韩国，后归赵国，因而历史上有古韩之称。

公元前年，秦王龁攻赵，赵襄子筑城于甘水今浊漳河之北，因城系赵襄子所筑，故名襄垣。

襄垣人文景观独具特色。

古有八景，即宝丰晴雪狮山晚照凉楼盛观漳江春渡市桥怀故韩山独秀仙堂旧隐甘泉嗽玉。

现仙堂山峰峦俊秀森林茂密风光秀丽气候凉爽，通过不断改造，已成为全省有名旅游和避暑胜地。

同时凉楼和宝丰后湾水库旅游区也初步得到了开发。

历史上，曾涌现出张良法显刘龙连楹等杰出人物。

经济社会事业宝山区境内铁路纵贯西南，太焦线过境公里，从王桥镇南沟站入境，到总论第节项目提出的背景经济适用房廉租房和公共租赁住房建设是中央国务院保持国民经济平稳发展构建社会和谐稳定使人民生活质量稳步提升国民共享改革开放成果的项战略方针，是十二五期间，全面建设小康社会的重要举措。

也是国家为中低收入人群解决和提供社会保障性住房的基本国策。

近年来，商