宝鸡市金台区金星观光农业示范园项目立项初步设计报告

项目实施将对我省乃至西部地区调整农村退耕还林后续产业结构，发展地域经济，特别是金台区等周边贫困地区广大人民群众脱贫治富，农业增产农民增收发展村品及新农村建设起到不可估量推动作用，巩固了退耕还林成果，发展了后续产业，为省政府提出畜牧强省战略奠定了坚实基础，促进了观光农业快速发展，可继续带动发展增加种植户将近千户。

宝鸡市金台区金星观光农业示范园建设将环境建设保护与城市发展并重，示范园建成后，使其成为新旅游观光休闲度假理想场所，体现了生态环境理念，为农业增产退耕还林农民增收起到不可估量推动作用，有效地促进了退耕还林后续产业发展，具有良好经济效益和社会效益。

第二章项目背景及意义项目背景产业政策国务院关于完善退耕还林政策通知国发号指出退耕还林目标任务是确保退耕还林成果切实得到巩固。

加强林木后期管护，搞好补植补造，提高造林成活率和保存率，杜绝砍树复耕现象发生。

二是确保退耕农户长远生计得到有效解决。

通过加大基本口粮田建设力度加强农村能源建设继续推进生态移民等措施，从根本上解决退耕农户吃饭烧柴增收等当前和长远生活问题。

陕西省巩固退耕还林成果专项规划分为基本口粮田农村能源生态移民后续产业农民技能培训和补植补造六大项目建设，按照全面规划重点突破综合治理政策扶持原则，提出了陕南人均亩关中人均亩陕北人均亩基本农田建设目标，以及基本解决农村能源实施移民搬迁万人发展六大后续产业基地农民技能培训万人次补植补造万亩目标任务。

年年内，投资多亿元，通过实施基本口粮田农村能源生态移民后续产业农民技能培训和补植补造六大项目，形成巩固退耕还林成果长效机制，基本解决退耕还林地区农户当前生活和长远发展问题，让退耕还林退得下还得上稳得住能致富目标，真正成为现实。

国家国民经济和社会发展十五规划中明确指出要挖掘农业增收潜力。

积极发展品种优良特色明显附加值高优势农产品。

延长农业产业链条，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。

发展农产品加工保鲜储运和其他服务。

支持发展农业产业化经营，培育带动力强龙头企业，健全企业与农户利益共享风险共担机制。

扩大养殖园艺等劳动密集型产品和绿色食品生产。

鼓励优势农产品出口。

陕西省退耕还林成果六大项目实施将有效地巩固和扩大陕西省退耕还林成果，产生巨大经济效益社会效益和生态效益。

六大巩固退耕还林成果项目实施以后基本口粮田方面，我省将新建新增基本口粮田万亩，改善提高万亩，新增粮食生产能力多万吨，新增产值亿元。

农村能源方面，新建沼气池万口节柴灶万口太阳灶万台，将有效地解决退耕还林区农户能源问题，每年每户可节约薪柴吨以上，相当于三亩薪炭林或六亩林地年林木蓄积量，可减少水土流失量吨。

万户农户使用沼气，年可节约薪柴万吨，使万亩林地免遭砍伐。

生态移民方面，对退耕还林地区生存环境恶劣不适用继续居住万户退耕农民将得到有效异地搬迁，并基本解决移民群众生产生活问题，减少人畜对自然资源破坏，有效恢复还十分脆弱生态环境。

后继产业发展方面，退耕农户通过实施新造特色经济林改造原有经济林和退耕还林，栽培生物质能源林培植原料林，新建特色养殖业和森林绿色食品示范基地等项目实施，退耕户年人均纯收入可增加元，到年实现规划目标后可获得经济效益亿元。

巩固退耕还林成果，重点在后续产业开发，后续产业能否顺利实施，重点在退耕区农村劳动力技能素质。

年内我省将总投资亿元，将退耕还林区有培训基础和技能需求农民纳入到培训目标之中，通过技能培训，提高退耕农民转移就业能力扩大就业范围提高就业层次和就业水平。

补植补造规划完成后，我省将补植补造林地万亩。

而万亩林地补植补造，可有效拦截泥沙控制土壤侵蚀减轻下游江河湖泊清淤负担，保护和改善下游河道安全通行。

据估算，到年全部实现我省提出巩固退耕还林成果规划目标后，每年可产生经济效益多亿元，退耕还林农民人均增收近元。

休闲观光农业发展概况自世纪年代开始，人们向往回归自然返朴归真，促进了生态旅游休闲和山间别墅以及农业生态旅游在国际上悄然兴起。

休闲观光生态农业是随着城市化进程日益加快和人们对物质生活与精神生活渴求应运而生。

首先，随着素质教育深入发展，让中小学学生接触自然认识农业体验科学技术对农业发展贡献，促进了观光农业发展。

再者，广大农民对先进技术渴望和对农业优良品种需求，也是观光生态农业发展必然之路。

通过观光生态农业园建设，寓教于乐，在潜移默化中使学生认识农业，使农民掌握先进技术，使市民领略农村风情，是未来农业发展高层次需求。

观光生态农业是个自然社会经济复合生态系统，它不仅包含农业生物资源与环境构成自然生态系统，而且是个以生态农业为主体，集农业新品种新技术示范推广农业科普和无公害农产品生产为体农业系统，也是以旅游观光经营管理销售与购买物质和精神服务为主社会经济系统。

因此，观光生态农业要兼顾经济社会和生态效益协调统，体现近期效益与长远效益有机结合，长短兼顾滚动发展。

经过农村能源建设继续推进生态移民等措施，从根本上解决退耕农户吃饭烧柴增收等当前和长远生活问题。

陕西省巩固退耕还林成果专项规划分为基本口粮田农村能源生态移民后续产业农民技能培训和补植补造六大项目建设，按照全面规划重点突破综合治理政策扶持原则，提出了陕南人均亩关中人均亩陕北人均亩基本农田建设目标，以及基本解决农村能源实施移民搬迁万人发展六大后续产业基地农民技能培训万人次补植补造万亩目标任务。

年年内，投资多亿元，通过实施基本口粮田农村能源生态移民后续产业农民技能培训和补植补造六大项目，形成巩固退耕还林成果长效机制，基本解决退耕还林地区农户当前生活和长远发展问题，让退耕还林退得下还得上稳得住能致富目标，真正成为现实。

国家国民经济和社会发展十五规划中明确指出要挖掘农业增收潜力。

积极发展品种优良特色明显附加值高优势农产品。

延长农业产业链条，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。

发展农产品加工保鲜储运和其他服务。

支持发展农业产业化经营，培育带动力强龙头企业，健全企业与农户利益共享风险共担机制。

扩大养殖园艺等劳动密集型产品和绿色食品生产。

鼓励优势农产品出口。

陕西省退耕还林成果六大项目实施将有效地巩固和扩大陕西省退耕还林成果，产生巨大经济效益社会效益和生态效益。

六大巩固退耕还林成果项目实施以后基本口粮田方面，我省将新建新增基本口粮田万亩，改善提高万亩，新增粮食生产能力多万吨，新增产值亿元。

农村能源方面，新建沼气池万口节柴灶万口太阳灶万台，将有效地解决退耕还林区农户能源问题，每年每户可节约薪柴吨以上，相当于三亩薪炭林或六亩林地年林木蓄积量，可减少水土流失量吨。

万户农户使用沼气，年可节约薪柴万吨，使万亩林地免遭砍伐。

生态移民方面，对退耕还林地区生存环境恶劣不适用继续居住万户退耕农民将得到有效异地搬迁，并基本解决移民群众生产生活问题，减少人畜对自然资源破坏，有效恢复还十分脆弱生态环境。

后继产业发展方面，退耕农户通过实施新造特色经济林改造原有经济林和退耕还林，栽培生物质能源林培植原料林，新建特色养殖业和森林绿色食品示范基地等项目实施，退耕户年人均纯收入可增加元，到年实现规业发展贷款原则和投资方向，符合现代农业发展趋势和要求。

宝鸡市金台区金星观光农业示范园项目巩固退耕还林成果发展后续产业，符合国家产业政策，是农业产业化在农村发展壮大，可带动农村种植业快速发展，为农民增收创造了条件，产品符合市场需求，具有广阔市场前景。

项目实施将对我省乃至西部地区调整农村退耕还林后续产业结构，发展地域经济，特别是金台区等周边贫困地区广大人民群众脱贫治富，农业增产农民增收发展村品及新农村建设起到不可估量推动作用，巩固了退耕还林成果，发展了后续产业，促进了观光农业快速发展，可继续带动发展增加种植户将近千户。

宝鸡市金台区金星观光农业示范园建设将环境建设保护与城市发展并重，示范园建成后，使其成为新旅游观光休闲度假理想场所，体现了生态环境理念，为农业增产退耕还林农民增收起到不可估量推动作用，有效地促进了退耕还林后续产业发展，具有良好经济效益和社会效益。

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补植补造规划完成后，我省将补植补造林地万亩。

而万亩林地补植补造，可有效拦截泥沙控制土壤侵蚀减轻下游江河湖泊清淤负担，保护和改善下游河道安全通行。

据估算，到年全部实现我省提出巩固退耕还林成果规划目标后，每年可产生经济效益多亿元，退耕还林农民人均增收近元。

休闲观光农业发展概况自世纪年代开始，人们向往回归自然返朴归真，促进了生态旅游休闲和山间别墅以及农业生态旅游在国际上悄然兴起。

休闲观光生态农业是随着城市化进程日益加快和人们对物质生活与精神生活渴求应运而生。

首先，随着素质教育深入发展，让中小学学生接触自然认识农业体验科学技术对农业发展贡献，促进了观光农业发展。

再者，广大农民对先进技术渴望和对农业优良品种需求，也是观光生态农业发展必然之路。

通过观光生态农业园建设，寓教于乐，在潜移默化中使学生认识农业，使农民掌握先进技术，使市民领略农村风情，是未来农业发展高层次需求第章总论项目单位基本情况随着中央涉农政策相继出台，金台区金星村农业呈现稳定攀升局面，农村基础设施农民生活条件得到较大幅度改善，农民就业多元化农民收入来源多元化，但农业发展模式并未发生根本转变，单家独户发展格局己经难以满足当前农业生产集约化精细化规模化特色化发展要求。

为此，金星村积极探索当前农业发展模式。

年村围绕三农工作，以农业增效农民增效为工作重点，结合人多地少村情，为提高北坡土地利用率，调整农业产业结构，率先在全村四组实施了土地流转承包式运行，成立了金星果菜专业合作社，该组户，人全部入社。

项目名称宝鸡市金台区金星观光农业示范园建设性质新建核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项性成果，始终走在全国前列，成为我省实施西部大开发大亮点