宣威市阿都乡中心敬老院项目立项初步设计报告

面对十二五期间农村敬老院建设艰巨任务，必须加快规划实施建设步伐，力争实现全省及宣威市提出目标任务。

根据农村五保供养工作条例和云南省民政厅关于报送农村敬老院建设规划方案通知云民电号精神，阿都乡拟定建设阿都乡五保敬老院。

我乡目前已有位五保户，其中有位是周岁以上，为切实解决和改善农核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，村五保老人供养和居住条件，填补我乡五保集中供养空白。

经乡党委政府研究决定决定在梨树集镇南侧李家田建造座敬老院。

项目概况项目名称宣威市阿都乡五保敬老院项目主办单位阿都乡人民政府项目性质新建项目建设期限年，即年项目建设地址阿都乡乡梨树集镇得南侧李家田详见示意图建设目标和内容宣威市阿都乡五保敬老院占地平方米亩，建筑面积平方米，床位床，硬化场地平方米，绿化场地平方米。

投资估算项目估算投资万元，其中工程建设费用万元，工程建设其它费用万元，预备费万元。

可行性研究编制依据农村五保供养工作条例云南省民政厅财政厅发改委关于进步加强农村五保供养工作通知关于转发云南省民政厅关于报送农村敬老院建设规划方案通知通知宣威市农村敬老院建设十二五规划报告宣威市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要投资项目可行性研究指南国家有关政策法规及其他相关资料。

二项目建设意义及必要性项目建设意义五保供养对象是农村最困难群体，解决这部分人生活问题，关系到党和政府在农村工作中形象。

项目建设是贯彻落实新修订农村五保供养工作条例国务院令年第号具体工程是建设社会主义新农村促进农村和谐社会建设重要决策是加强社会保障制度建设，完善农村社会救助体系重大举措。

项目建设符合宣威市国民经济和社会发展第十个五年规划，对维护宪法所赋予五保对象合法权益，保持农村社会稳定，努力构建和谐宣威具有特别重要意义。

项目建设必要性阿都乡乡现有以上老年人人，农村五保户人全乡都没有敬老院集中供养率为，全乡农村敬老院建设十二五发展规划奋斗目标是力争用五年时间将集中供养率提高到以上。

离这个目标相距甚远，以集中供养方式解决农村老年人特别是农村五保户衣食住医问题已成为当务之急，同时项目建设有利于提高农村公共服务水平，促进农村社会协调发展。

项目所在地基本情况阿都乡位于宣威市东北部，距市五保公里，是云南省个最边远民族特困乡之。

全乡个村民小组个自然村，辖谷兴阿都姜棚同兴施都合庆梨树增坪银厂发吉大佐荣胜等个村民委员会，其中发吉村为民族村。

境内山高坡陡谷深，最高海拔米，最低海拔米。

有农户户人。

国土面积平方公里，耕地亩，人均亩。

乡党委下设个党总支，个党支部，名党员。

年全乡实现农村经济总收入亿元，农民人均纯收入元，人均有粮公斤。

三建设规划与建设规模项目建设地点和建设条件建设地点该项目建设地点位于宣威市阿都乡乡梨树集镇南侧李家田，土地面积平方米，地形较为平坦，地貌相对简单，地质结构良好，没有任何建设物和林木，无需拆迁。

建设条件该项目建设具备良好供电供水排水交通通讯等基础设施，地质气候水文情况良好建筑材料资源充足近便施工队伍众多，能为本项目提供有利条件。

项目建设总体规划规划原名称宣威市阿都乡五保敬老院项目主办单位阿都乡人民政府项目性质新建项目建设期限年，即年项目建设地址阿都乡乡梨树集镇得南侧李家田详见示意图建设目标和内容宣威市阿都乡五保敬老院占地平方米亩，建筑面积平方米，床位床，硬化场地平方米，绿化场地平方米。

投资估算项目估算投资万元，其中工程建设费用万元，工程建设其它费用万元，预备费万元。

可行性研究编制依据农村五保供养工作条例云南省民政厅财政厅发改委关于进步加强农村五保供养工作通知关于转发云南省民政厅关于报送农村敬老院建设规划方案通知通知宣威市农村敬老院建设十二五规划报告宣威市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要投资项目可行性研究指南国家有关政策法规及其他相关资料。

二项目建设意义及必要性项目建设意义五保供养对象是农村最困难群体，解决这部分人生活问题，关系到党和政府在农村工作中形象。

项目建设是贯彻落实新修订农村五保供养工作条例国务院令年第号具体工程是建设社会主义新农村促进农村和谐社会建设重要决策是加强社会保障制度建设，完善农村社会救助体系重大举措。

项目建设符合宣威市国民经济和社会发展第十个五年规划，对维护宪法所赋予五保对象合法权益，保持农村社会稳定，努力构建和谐宣威具有特别重要意义。

项目建设必要性阿都乡乡现有以上老年人人，农村五保户人全乡都没有敬老院集中供养率为，全乡农村敬老院建设十二五发展规划奋斗目标是力争用五年时间沟，清污分流，导入集镇排水污沟道。

土壤保护项目区内除车道人行道建筑物外，其余地表保持原有植物或植树种花草。

加强卫生设施建设搞好公共卫生项目区内公共场所设置垃圾桶果皮箱及时清理各类垃圾建立卫生监督岗位，确保环境清洁。

消防安全加强消防领导。

认真贯彻执行消防法，建立消防安全领导小组，配置安全员，督促检查消防安全工作，制定灭火应急方案。

创造消防安全环境。

消灭消防中切隐患，制定消防规章制度，从严监督执行。

消防设施建设。

建设符合消防条件干线通道和消防栓灭火器等设施。

严格火源电源管理，安置防畦设施，设立消防报警电话。

建筑材料均达定防火要求。

五项目投资概算与资金筹措投资概算编制依据与说明本项目投资概算依据建设规模投资情况和有关资料分析后确定。

采用概算指标法，先算出直接工程费，其它费用和预备费按直接工程费比例测算。

云南省建筑工程综合预算定额和预算费用定额。

设备设备投资依据建设规划方案功能分区和相关专业提供资料确定。

土建工程据当地竣工资料及建筑概算指标测算。

给排水及消防供电线路等安装工程按当地同类型项目情况估算。

投资方向调节税根据国家省现行政策规定，暂停征收。

建设单位管理费含项目监理费按建设工程投资估算。

项目总投资额项目计划总投资万，其中建筑投资万元包括厕所围墙供水供电院内道路等附属设施土地投资万元设备购置万元安装费用万元其他费用万元。

资金筹措方案项目总投资万元。

资金筹措方案采用专项资金补助自筹形式，筹措如下申请专项补助资金专项补助资金万元，主要用于固定资产投资。

自筹自筹资金万元。

六项目综合评价项目产业政策评价阿都乡五保敬老院建设项目，符合国家政策和省市县产业发展规划，项目内涵丰富，社会效益明显。

项目社会效益评价该项目建设是项为国家福利及社会健康公益性社会事业，项目实施，将推动宣威农村五保供养事业发展，有利于提高全市农村公共服务整体质量和服务水平，促模及标准要求进行建设。

主体建设贯彻安全适用经济在条件可能情况下应注意美观。

建筑装修和环境设计，要有利于老人生理心理，体现清新典雅朴素特点。

建筑物围护结构及屋面，应符合建设节能和防渗漏要求外窗应选用气密性和防水性良好产品走道均采用无障碍设计建筑过道具备轮椅担架回旋条件。

合理设置相应供电给排水消防通讯等设施电源开头选用宽板防漏电式按键开头床头设呼叫对讲系统，床头设照明灯和安全电源插座。

规划期限规划建设年限年年规划内容整个项目规划总占地面积为平方米，其中敬老院占地平方米，绿化占地平方米。

建设内容土建工程项目主要建筑为业务用房，建筑结构为砖混结构建筑面积为平方米，层高为层米，二层以上米，给排水工程给水水源从沿街铺设乡给水干管直接接入，院内给水管原则上沿道路铺设，给水管网干管采用环状网供水，管径为。

室内给水管采用枝状布置，管径为，给水管道埋深。

排水五保内排水系统采用清污分流制，生活污水和生产用水起通过院内污水管道排入集镇污水管网。

生产生活污水管道管径为。

电力工程供电电源取自乡供电线路，外线采用型电线高空接入，建筑物室内均采用暗设直径线管，电线埋入。

防雷接地保护系统建筑物层面设置避雷带接闪器，利用建筑物内钢筋混凝柱内主筋作接地引下线并与基础主筋连为体，接地装置由建筑基础梁钢筋及人工接地体组成低压配电网络系统，零线在建筑物进户线处做好重复接地。

弱电系统按需要在院长办公室服务及门卫值班室设置电话，娱乐室和值班室预埋电视线。

绿化环卫消防工程种植各具特色绿化植物花草树。

走廊宿舍设置卫生垃圾箱和垃圾篓。

设置干粉灭火器。

工程管线布置综合要求为确保各种管线功能正常发挥，避免相互干扰，在管线施工时，须注意沿路段相关地段管线间相互关系，严格按工程管线综合有关技术要求执行。

总图布置总图布置以方便老人供养就医休息与活动，项目与项目单位概况项目立项背景多年来，阿都乡党委政府高度重视五保老人生活状况，把建立健全农村五保供养制度作为实践科学发展观重要思想关心弱势群体维护农民利益和农村稳定的重要工作和民心工程来抓。

为进步加快社会主义新农村建设，确保社会养老保障全面贯彻落实，积极探索建立新型的管理模式，结合实际制定农村敬老院建设十二五计划，拟定按乡区域布局规划集中建办区域性五保敬间机器作业街道上来往车辆。

废物废渣主要来自生活垃圾及活动场所废弃物，由乡环卫工人定期清除。

环境保护措施遵照中华人民共和国环境保护法，按大气环境质量标准城市区域环境噪音等规定治理项目区，需采取系列治理措施，具体内容如下排水污项目区建设将设置排水污暗沟，清污分流，导入集镇排水污沟道。

土壤保护项目区内除车道人行道建筑物外，其余地表保持原有植物或植树种花草。

加强卫生设施建设搞好公共卫生项目区内公共场所设置垃圾桶果皮箱及时清理各类垃圾建立卫生监督岗位，确保环境清洁。

消防安全加强消防领导。

认真贯彻执行消防法，建立消防安全领导小组，配置安全员，督促检查消防安全工作，制定灭火应急方案。

创造消防安全环境。

消灭消防中切隐患，制定消防规章制度，从严监督执行。

消防设施建设。

建设符合消防条件干线通道和消防栓灭火器等设施。

严格火乡给水干管直接接入，院内给水管原则上沿道路铺设，给水管网干管采用环状网供水，管径为。

室内给水考虑美观，主要体现简洁大方效果。

建筑规模与功能定位建设规模本项目建设用地共亩，根据建设用地及五保敬老院集中供养敬老院标准，建筑面积为平项目与项目单位概况项目立项背景多年来，阿都乡党委政府高度重视五保老人生活状况，把建立健全农村五保供养制度作为实践科学发展观重要思想关心弱势群体维护农民利益和农村稳