巩固退耕还林成果项目立项初步设计报告

其中包括建茶叶无性系良种繁殖基地亩建高效生态茶园基地亩新建国有林场队点高山有机生态茶园亩改造茶园亩。

补植补造总规模亩。

其中，退耕地补植补造亩，荒山荒地补植补造亩。

补植树种主要以板栗嫁接苗板栗实生苗湿地松等为主。

投资估算和资金来源本项目总投资万元，其中巩固退耕还林专项投资万元县级财政配套资金万元自筹资金含农户投劳折资万元。

基本口粮田建设总投资万元。

巩固退耕还林专项投资万元县级财政配套资金万元自筹资金含农户投劳折资万元。

农村能源建设总投资万元。

巩固退耕还林专项投资万元县级财政配套资金万元自筹资金含农户投劳折资万元。

生态移民建设总投资万元。

巩固退耕还林专项投资万元县级财政配套资金万元自筹资金含农户投劳折资万元。

后续产业发展和退耕农民技能培训总投资万元。

巩固退耕还林专项投资万元县级财政配套资金万元自筹资金含农户投劳折资万元。

补植补造总投资万元。

巩固退耕还林专项投资万元县级财政配套资金万元自筹资金含农户投劳折资万元。

效益分析生态效益项目完成后，可以提高我县退耕还林工程造林保存率个百分点，同时可以增加森林面积近万亩，既达到了巩固我县退耕还林工程建设成果目，又提高了我县森林覆盖率，同时减少了水土流失，对改善我县生态环境起到了很大作用。

经济效益通过该项目实施，可以为退耕农户新建大规模高产稳产基本农田和农村能源，从根本上解决了退耕农户吃饭烧柴和生存环境等当前和长远生活问题，确保退耕农户长远生计得到有效解决项目完成后。

同时，还可以确保实现人平亩高效经济林目标，从根本上解决了退耕农户增收问题，可为项目建设单位带来可观经济效益，促进县域经济发展。

社会效益项目建设期内，能为当地群众提供百万个工日，可广泛吸纳农村劳动力，增加就业机会，增加群众收入，促进社会稳定。

保障措施组织保障县政府成立巩固退耕还林成果项目建设领导小组，由县长任组长，分管副县长任副组长，县发改局农办农业局林业局财政局国土局能源办扶贫办水利局退耕还林所在乡镇办主要负责人为成员，统领导组织本项目建设。

领导小组下设办公室，办公室设在市发改局，负责本项目协调督促，项目建设任务及资金计划下达。

政策保障是严格兑现退耕还林各项补助政策，并将补助资金发放与补植补造等项目验收结果挂钩，督促退耕农户自觉开展补植补造等项目建设。

二是对重点建设项目实行法人制招标制合同制监理制四制管理，加强对工程实施监督和管理。

工程质量保障实行五制建档卡制。

县林业局确定人专门负责该工程项目档案管理，包括电子档案和文本材料。

档案要求做好分类，主要分为，是文书档案，包括文件类宣传类信函类二是技术档案，包括收集标准计划总结材料检查验收培训资料等三是财务档案，包括与项目有关原始凭证账本统计报表年度财务预决算报告等材料。

公示制。

对工程建设规模建设内容建设质量要求检查验收情况投资金额等进行公示。

监理制。

申请省市资深监理公司对该工程进行全程监理，确保工程保质保量完成。

招投标制。

对该工程所有建设项目及所需种苗均实行公开招投标，确保工程建设质量。

报帐制。

该工程建设全面推行报帐制，根据工程建设进度验收情况分期拨付项目建设资金，同时设立专门帐户，实行专款专用，在项目领导小组和财务部门监督下管好用好资金。

资金保障是合理安排使用国家专项补助资金。

按部门和建设内容下达投资计划，资金到账后，由各项目实施主管单位设立专账，专户储存，专账管理。

加强对专项资金审计和监督，确保专款专用，专户储存，专账管理。

加强对专项资金审计和监督，确保专款专用，让有限资金用在刀刃上。

二是按照谁受益，谁投资原则，动员和鼓励退耕农户投资，用于项目建设。

三是鼓励市内市外独资合资股份制企业和个人，以资金物质劳力等多种形式参与投资工程建设。

四是按照途径不改，用途不变，集中使用原则，争取发改财政农业林业水利能源扶贫交通等部门相关资金扶持。

技术保障是建立项目建设技术体系，从相关单位选聘专家组成技术指导小组，指导和咨询项目建设。

二是定期开展技术培训，把项目建设所需技术送到田头地头，送到农民手中。

三是严格按技术规程办事。

坚持优生以先设计后施工，再检查验收，严格按验收结果，确保工程建设质量和效益。

工作经费安排县政府除按照湖北省人民政府关于贯彻落实退耕还林政策通知鄂政发号文件精神落实退耕还林办公室工作经费以外，每年还拿出万元来作为巩固退耕还林工程规划编制经费和检查验收费用。

同时，敦促各乡镇落实相应退耕还林工作经费。

后续产业发展步伐加大基本口粮田建设力度加强农村能源建设推进生态移民等措施，确保退耕农户人平达到亩高产稳产基本口粮田和人平亩高效经济林，从根本上解决退耕农户增收吃饭烧柴和生存环境等当前和长远生活问题，确保退耕农户长远生计得到有效解决。

项目建设内容基本口粮田建设，农村能源建设生态移民后续产业发展和退耕农民就业创业转移技能培训退耕还林补植补造。

项目建设规模建设基本口粮田面积万亩进行深耕深松土壤亩建植物篱梯田亩兴建抗旱井口进行秸秆还田开展精准施肥增施有机肥亩其中包含前两项措施面积亩，单项措施面积亩修建排灌沟渠米改造塘堰口。

农村能源建设为具备条件退耕还林用户需建沼气户，推广生物质气化炉台。

推广太阳能热水器台。

生态移民规模是按照规到了巩固我县退耕还林工程建设成果目，又提高了我县森林覆盖率，同时减少了水土流失，对改善我县生态环境起到了很大作用。

经济效益通过该项目实施，可以为退耕农户新建大规模高产稳产基本农田和农村能源，从根本上解决了退耕农户吃饭烧柴和生存环境等当前和长远生活问题，确保退耕农户长远生计得到有效解决项目完成后。

同时，还可以确保实现人平亩高效经济林目标，从根本上解决了退耕农户增收问题，可为项目建设单位带来可观经济效益，促进县域经济发展。

社会效益项目建设期内，能为当地群众提供百万个工日，可广泛吸纳农村劳动力，增加就业机会，增加群众收入，促进社会稳定。

保障措施组织保障县政府成立巩固退耕还林成果项目建设领导小组，由县长任组长，分管副县长任副组长，县发改局农办农业局林业局财政局国土局能源办扶贫办水利局退耕还林所在乡镇办主要负责人为成员，统领导组织本项目建设。

领导小组下设办公室，办公室设在市发改局，负责本项目协调督促，项目建设任务及资金计划下达。

政策保障是严格兑现退耕还林各项补助政策，并将补助资金发放与补植补造等项目验收结果挂钩，督促退耕农户自觉开展补植补造等项目建设。

二是对重点建设项目实行法人制招标制合同制监理制四制管理，加强对工程实施监督和管理。

工程质量保障实行五制建档卡制。

县林业局确定人专门负责该工程项目档案管理，包括电子档案和文本材料。

档案要求做好分类，主要分为，是文书档案，包括文件类宣传类信函类二是技术档案，包括收集标准计划总结材料检查验收培训资料等三是财务档案，包括与项目有关原始凭证账本统计报表年度财务预决算报告等材料。

公示制。

对工程建设规模建设内容建设质量要求检查验收情况投资金额等进行公示。

监理制。

申请省市资深监理公司对该工程进行全程监理，确保工程保质保量完成。

招投标制。

对该工程所有建设项目及所需种苗均实行公开招投标，确保工程建设质量。

报帐制。

该工程建设全面推行报帐制，根据工程建设进度验收情况分期拨付项目建设资金，同时设立专门帐户，实行专款专用，在项目领导小组和财务部门监督下管好用好资金。

资金保障是合理安排使用国家专项补助资金。

按部门和建设内容下达投资计划，资金到账后，由各项目实施主管单位设立专账，专户储存，专账管理。

加强对专项资金审计和监督，确保专款专用，专财政配套资金万元自筹资金含农户投劳折资万元。

基本口粮田建设总投资万元。

巩固退耕还林专项投资万元县级财政配套资金万元自筹资金含农户投劳折资万元。

农村能源建设总投资万元。

巩固退耕还林专项投资万元县级财政配套资金万元自筹资金含农户投劳折资万元。

生态移民建设总投资万元。

巩固退耕还林专项投资万元县级财政配套资金万元自筹资金含农户投劳折资万元。

后续产业发展和退耕农民技能培训总投资万元。

巩固退耕还林专项投资万元县级财政配套资金万元自筹资金含农户投劳折资万元。

补植补造总投资万元。

巩固退耕还林专项投资万元县级财政配套资金万元自筹资金含农户投劳折资万元。

效益分析生态效益项目完成后，可以提高我县退耕还林工程造林保存率个百分点，同时可以增加森林面积近万亩，既达到了巩固我县退耕还林工程建设成果目，又提高了我县森林覆盖率，同时减少了水土流失，对改善我县生态环境起到了项目提要项目名称红安县巩固退耕还林成果项目建设项目建设单位红安县林业局项目负责人刘振国项目实施单位红安县个乡镇项目主管单位红安县人民政府项目区建设范围红安县个乡镇共个村。

项目建设期限年年项目建设内容基本口粮田建设，农村能源建设生态移民后续产业发展和退耕农民就业创业转移技能培训退耕还林的补植补造。

后续产业发展步伐加大基本口粮田建设力度加强农村能源建设推进生态移民等措施，确保退耕农户人平达到亩高产稳产基本口粮田和人平亩高效经济林，从根本上解决退耕农户增收吃饭烧柴和生存环境等当前和长远生活问题，确保退耕农户长远生计得到有效解决。

项目建设内容基本口粮田建设，农村能源建设生态移民后续产业发展和退耕农民就业创业转移技能培训退耕还林补植补造。

项目建设规模建设基本口粮田面积万亩进行深耕深松土壤亩建植物篱梯田亩兴建抗旱井口进行秸秆还田开展精准施肥增施有机肥亩其中包含前两项措施面积亩，单项措施面积亩修建排灌沟渠米改造塘堰口。

农村能源建设为具备条件退耕还林用户需建沼气户，推广生物质气化炉台。

推广太阳能热水器台。

生态移民规模是按照规划范围和定性定量指标要求对生态移民对象进行全面调查登记，目是便于我县和上级有关部门准确掌握生态移民人口规模，为本此规划编制，实施和以后争取上级新扶持政策或运用其他扶持政策打基础。

后续产业发展建设规模是新发展以板栗为主特色经果林基地万亩，确保退耕农户人平拥有亩，户平亩经济林加强抚育管理，完善退耕还林地防止人畜危害防治病虫害防止森林火灾三防体系建设，其中抚育管理万亩三号等文件精神，及湖北省巩固退耕还林成