巴彦县基本农田土地整理项目立项初步设计报告

总面积为平方公里。

项目所在县自然条件巴彦县地势东北高，西南低，平均海拔左右，东北部属半山区，属小兴安岭余脉，中部为丘陵漫岗区，是本县第二产粮区，南部为松花江沿江平原，是本县粮食主产区。

巴彦县四季分明，气温变化显著，年平均气温‴，月分月平均气温‴，七月份平均气温‴，无霜期天，年平均降雨量为，日照小时。

项目所在县社会经济情况巴彦县位于黑龙江省中南部，隶属哈尔滨市管辖，总面积平方公里。

总人口万人，其中农业人口万人，劳动力万人。

年产值总收入达到亿元，其中农业产值收入亿元。

全县人均收入元。

项目所在县土地利用情况巴彦县全县总面积公顷，其中耕地面积公顷，占，林地公顷，占，草地公顷，占，建设用地公顷，占，交通用地公顷，占，库河塘水面公顷，占，未利用地公顷，占。

项目提出理由近年来，随着全巴彦县经济发展，人口不断增加及招商引资项目不断落实，农业开发用地不断占用耕地，人地矛盾日趋突出，对全县耕地总量动态平衡造成严重影响。

年中央号文件关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设若干意见中指出要切实提高耕地质量，加大土地复垦整理力度。

按照田地平整土壤肥沃路渠配套要求，加快建设旱涝保收高产稳产高标准农田。

国土资源部也下发了关于印发年国土资源工作要点通知国土资发号，通知中指出要不断改进土地规划计划调控，组织开展土地开发整理和基本农田保护示范区建设，加强土地开发整理项目实施监管。

针对文件要求，巴彦县积极组织国家投资项目申报和实施工作，巴彦县为我省粮食主产县之，巴彦县土地整理项目区土地集中连片，项目区现有耕地为基本农田，符合国家政策及文件要求。

为贯彻落实十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地基本国策，积极响应国家对土地整理号召，充分利用国家对土地整理项目优惠政策，确保全县耕地总量动态平衡目标实现，特提出本项目。

项目区地处松嫩平原与小兴安岭西南麓接壤平缓地带，地势属丘陵中平地，地块规则，中低产田及荒草地较多，项目区基础设施不配套，严重影响了农作物产量，为了提高人们生活水平，增加农民收入，必须进行土地整理，完善农业水利基础设施配套，增加有效耕地面积，提高土地利用率，为实现全县耕地总量动态平衡做贡献。

可行性研究报告编制依据法律法规中华人民共和国土地管理法中华人民共和国农业法中华人民共和国水法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国农村土地承包法。

中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例。

土地复垦规定土地开发整理若干意见土地开发整理相关政策文件国土资发号国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国土资发号关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题通知国土资发号关于加强和改进土地开发整理工作通知国土资耕函号关于进步规范国家投资土地开发整理项目报件函财建号土地开发整理预算定额标准。

相关规划黑龙江省巴彦县土地利用总体规划黑龙江省巴彦县土地年度规划黑龙江省巴彦县土地水务农业林业环保规划。

技术标准灌溉与排水工程设计规范公路桥涵设计通用规范水闸设计规范黑龙江省水文图集年黑龙江省水利厅出版。

相关基础资料黑龙江省巴彦县土地整理项目现状图项目区地形图水工定型设计图册。

项目区概况自然条件地形地貌项目区地处松嫩平原与小兴安岭西南麓接壤平缓地带，地势起伏多岗坡地，地面海拔高程米，地面自然坡降不等。

项目区主要种植旱田作物。

项目区分布着各种形状荒草洼地。

荒草地生长着野古草羊草蒙古柳地榆香蒲杂类草植物，植被高小于米。

气候项目区属于中温带大陆性季风气候，受蒙古内陆冷空气和海洋季风交替影响，冬季漫长寒冷，春季风大干旱，夏季炎热多雨，秋季早霜，年平均气温‴。

最冷月份平均气温‴，极端最低气温‴。

最热七月份平均气温‴，极端最高气温‴。

无霜期天，日照小时，光照充足，为我省第二积温带，‴年积温‴。

初霜九月中旬，终霜五月中旬，多年平均结冻期天，多年平均冰厚米。

冻层深度米。

多年平均封江日期为月日，多年平均开江日期为月日。

项目区多年平均年降雨量毫米，年内分配不均，降水集中在夏季风盛行时期三个月，雨热基本同季，对农业生产最有力个重要方面，其降水量占全年降水量。

降雨年际变化很大，多雨地区最多雨年份降雨般是最少降雨年份倍。

项目区水面蒸发量毫米。

土壤项目区土壤类型主要为薄层粘底碳酸盐草甸黑钙土，黑土层厚厘米，占总面积，草甸土占总面积，沼泽土占总面积。

土壤化验各种含量见表。

表土壤各种含量化验成果表项目名称黑土层厚有机质含氮克土含钾克土含磷值土壤特性草甸黑钙土耕性好，肥力不高，怕旱不怕涝。

草甸土属凉性土，抗旱怕涝。

沼泽土水文地质和工程地质项目区地构度。

按照田地平整土壤肥沃路渠配套要求，加快建设旱涝保收高产稳产高标准农田。

国土资源部也下发了关于印发年国土资源工作要点通知国土资发号，通知中指出要不断改进土地规划计划调控，组织开展土地开发整理和基本农田保护示范区建设，加强土地开发整理项目实施监管。

针对文件要求，巴彦县积极组织国家投资项目申报和实施工作，巴彦县为我省粮食主产县之，巴彦县土地整理项目区土地集中连片，项目区现有耕地为基本农田，符合国家政策及文件要求。

为贯彻落实十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地基本国策，积极响应国家对土地整理号召，充分利用国家对土地整理项目优惠政策，确保全县耕地总量动态平衡目标实现，特提出本项目。

项目区地处松嫩平原与小兴安岭西南麓接壤平缓地带，地势属丘陵中平地，地块规则，中低产田及荒草地较多，项目区基础设施不配套，严重影响了农作物产量，为了提高人们生活水平，增加农民收入，必须进行土地整理，完善农业水利基础设施配套，增加有效耕地面积，提高土地利用率，为实现全县耕地总量动态平衡做贡献。

可行性研究报告编制依据法律法规中华人民共和国土地管理法中华人民共和国农业法中华人民共和国水法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国农村土地承包法。

中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例。

土地复垦规定土地开发整理若干意见土地开发整理相关政策文件国土资发号国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国土资发号关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题通知国土资发号关于加强和改进土地开发整理工作通知国土资耕函号关于进步规范国家投资土地开发整理项目报件函财建号土地开发整理预算定额标准。

相关规划黑龙江省巴彦县土地利用总体规划黑龙江省巴彦县土地年度规划黑龙江省巴彦县土地水务农业林业环保规划。

技术标准灌溉与排水工程设计规范公路桥涵设计通用规范水闸设计规范黑龙江省水文图集名称项目类型项目性质项目建设规模项目位臵和范围项目区地貌类型项目区土地权属情况项目区预计新增耕地面积新增耕地率项目主要建设内容现状耕地质量状况及开发整理后耕地质量变化情况项目建设目标项目工期项目总投资项目背景项目所在县简况项目提出理由可行性研究报告编制依据项目区概况自然条件自然资源条件社会经济状况自然灾害土地利用现状项目分析项目合法性分析土地利用限制性因素分析新增耕地来源分析水土资源平衡分析土地适宜性评价公众参与分析规划方案及建设内容规划原则规划依据规划方案比选推荐方案与总体布局说明建设内容整理后土地利用结构土地权属调整方案项目区土地权属现状土地权属调整原则权属调整程序实施措施与工程管理实施措施工程管理施工组织设计施工条件施工布臵主要工程施工施工进度估算编制说明编制说明估算费用构成资金筹措投资进度计划效益分析社会效益分析生态环境效益经济效益分析可行性研究结论及建议可行性研究结论建议附件附件权属单位土地证复印件附件二取水许可申请附件三可行性研究估算书附件四可行性研究图册与小兴安岭西南麓接壤平缓地带，地势起伏多岗坡地，地面海拔高程米，地面自然坡降不等。

项目区主要种植旱田作物。

项目区分布着各种形状荒草洼地。

荒草地生长着野古草羊草蒙古柳地榆香蒲杂类草植物，植被高小于米。

气候项目区属于中温带大陆性季风气候，受蒙古内陆冷空气和海洋季风交替影响，冬季漫长寒冷，春季风大干旱，夏季炎热多雨，秋季早霜，年平均气温‴。

最冷月份平均气温‴，极端最低气温‴。

最热七月份平均气温‴，极端最高气温‴。

无霜期天，日照小时，光照充足，为我省第二积温带，‴年积温‴。

初霜九月中旬，终霜五月中旬，多年平均结冻期天，多年平均冰厚米。

冻层深度米。

多年平均封江日期为月日，多年平均开江日期为月日。

项目区多年平均年降雨量毫米，年内分配不均，降水集中在夏季风盛行时期三个月，雨热基本同季，对农业生产最有力个重要方面，其降水量占全年降水量。

降雨年际变化很大，多雨地区最多雨年份降综合说明项目名称黑龙江省巴彦县基本农田土地整理项目。

项目类型拟申报国家土地整理重大投资项目。

项目区总面积万公顷，项目建设规模为公顷。

整理完成后，新增耕地面积公顷，新增耕地比率。

项目性质土地整理项目。

项目建设规模项目区可整理土地面积为公顷。

项目位置和范围项目区位于巴彦县境内。

属黑龙江省粮食主要产区，土地整理重大工程项目被选片。

巴彦县位于黑龙江省中南部，松花江中游北岸，隶属哈尔滨市管辖，地理坐标为东经，北纬。

东依黄泥河与木兰接壤，南隔松花江与宾县接壤，北枕泥河与绥化庆安县为邻，西以漂河与呼兰县毗邻。

总面积为平方公里。

项目区共分片，分别位于巴彦县部分乡镇。

项目区位臵坐标范围四邻东西南北核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目区位臵坐标范围四邻东西南北区巴平方公里。

年平均河川径流量亿立方米地下水资源储藏量理论亿立方米，年平均开采量万立方米。

水资源年利用总量亿立方米，人均用水量立方米，土地亩均用水量立方米。

生物资源项目区内生物资源丰富，土产品种齐全。

粮食作物以玉米为主，其次水稻高梁大豆杂粮等农作物家畜中主要有马驴骡猪羊犬等，家禽中有鸡鸭鹅等。

社会经济状况项目区位于黑龙江省巴彦县，总面积公顷，总人口万人。

农业人口万人。

年产值总收入达到亿元，其中农业产值收入亿元。

全乡人均收入元。

表巴彦县土地整理项目社会经济调查表总面积人口农业人口社会总产值农业产值人均收入人均耕地公顷万人万人亿元亿元元人公顷Ⅰ区Ⅱ区Ⅲ区Ⅳ区Ⅴ区Ⅵ区Ⅶ区Ⅷ区Ⅸ区合计自然灾害项目区主要灾害有旱灾，特别是春季，由于冬春少雨，春风大，土壤含水量少，十年九春旱项目区缺少排水工程，雨