市体育中心新建工程项目立项初步设计报告

体育事业蓬勃发展和体育健儿取得优异成绩，将极大地增强国民自信心自豪感和凝聚力向心力，有力地推进全面建设小康社会。

要想发展体育事业，离不开体育场馆建设，没有足够体育设施和体育场馆，发展体育将成为空谈，目前市公共体育场馆奇缺体育器材设施严重缺乏，无法满足社会需要。

因此，为全面贯彻落实中共中央国务院关于进步加强新时期体育工作意见，认真实施全民健身计划纲要，加强体育场地基础设施建设，加快体育事业发展，市委市政府立足长远，拟在城东新区规划建设个能容纳万名观众高标准体育中心，新体育中心总占地面积平方米约亩，规划总建筑面积平方米。

项目建设必要性项目建设是改变市公共体育设施严重落后状况需要。

市是个拥有近万人口工业城市，其中城镇人口年达万。

建成区总面积平方公里，设为个社区，共计有住户户，常驻人口人。

市公共体育设施目前面临主要困难和问题是是公共体育场地极其缺乏，人民群众对体育场地奇缺感到不满意。

市城区共拥有体育场地平方米，而实际上供公共使用体育场地只有平方米，只占体育场地数，人均只有平方米目前，体育部门直管体育场所仅两处室内灯光体育馆，占地平方米，建筑面积平方米，容纳观众人左右室外运动场，占地面积平方米，跑道为米，均始建于年，位于老城区闹市中心，仅能开展田径篮球排球乒乓球等少数项目。

由于设施落后配置低活动环境差，市现体育中心场馆对群众吸引力相当小，且房屋破损器材老化现象十分严重。

其它体育场所只有大中型企业如钢闪星锑业公司金信化工公司金竹山电厂等有自建户外和室内体育活动简易场所，师范有标准田径场个。

按照建设部和国家体育总局联合发布城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定，个万人口城市，要规划能容纳观众万人体育场个，用地面积万平方米能容纳人体育馆个，用地面积万平方米游泳池个，用地面积万平方米射击场个，用地面积万平方米并配套户外门球场篮球场足球场若干个。

显然，市现有公共体育场所面积离国家标准要求还差很远。

二是体育健身器材设施严重不足。

全市各社区拥有健身路径器材共件，篮球场个，室内乒乓球台张，在这些场地器材中，供公共使用体育建设路径器材政府投资安放件，占路径器材量，每万人只有件。

而篮球场乒乓球台全属单位和学校拥有，除了个别社区由政府投资安放了几套健身路径器材和体育设施，个别单位购置了供本单位职工健身体育设施和器材外，其他城市角落均难以看到公共体育设施和器材，由于争相使用同件健身器材而引起口角事件时有发生。

三是体育设施器材不能共享，造成资源闲置。

些单位学校体育设施器材对外封闭，没有发挥应有作用，造成方面群众体育需求满足不了而另方面体育场地又闲置矛盾。

四是现有公共体育设施容易遭受人为破坏，维修经费无来源，使用寿命极短。

仅有室内体育馆由于缺乏维护经费，已经破旧不堪室外运动场由于多种原因也被市七中长期使用，无法发挥应有功效。

五是市民有偿消费意识和消费水平较低，倾向于以非经营性体育场所进行健身，迫切需要政府提供公开性健身场所。

六是体育活动组织化程度低。

市财政每年拨发体育事业费，仅仅能够勉强维持正常办公运转，无力组织群众性体育活动和举办大型运动会。

十五期间，市未举办过全市性大型综合性运动会。

这些问题是制约市公共体育事业发展瓶颈，因此，迫切需要政府部门加强对公共体育场所和设施器材方面投入，并提高体育活动组织和管理水平，以满足人民群众文化需求。

项目建设是推动经济和社会协调发展迫切需要。

市地处湘中，是湖南省重要能源原材料生产基地和老工业基地。

近几年来，市积极推进工业化城镇化和农业产业化建设，全面实施工业强市民营富市发展战略，经济步上发展快车道。

年，完成市内生产总值亿元，增长，高于全国平均水平个百分点。

规模以上工业累计完成工业总产值亿元，增长，实现利润总额亿元，增长。

完成固定资产投资亿元。

完成财政总收入亿元，增长完成般财政预算收入亿元，增长。

税收占地方财政收入比重达到，同比增长个百分点。

全年各项贷款余额达亿元，比年初增加亿元。

社会消费品零售总额亿元，增长城镇居民人均可支配收入达元，增长农民人均纯收入达元，增长。

城乡居民储蓄存款余额达亿元，比年初增加亿元，人均存款达万元。

国民经济实现了提质提速增效目标。

根据市十五规划制定目标，到年，市内生产总值达到亿元，比年翻番，年均增长，人均生产总值超过美元地方财政般预算收入达到亿元，年均增长，人均财政收入达到元工业总产值达到亿元五年累计全社会固定资产投资规模达到亿元城市综合竞争力进入全省强。

根据党经济和社会必须协调发展，物质文明和精神文明需共同建设，才能成为湘中颗璀璨明珠。

因此，市体育中心建设是推动市经济社会事业协调快速和健康发展具体需要。

项目建设是提高市民体质，提高市体育竞赛水平迫切需要。

市体育事业近几年有了较大发展，市民体质有了很大提高，但与全民健身计划纲要要求还相差较远，与体育事业发达城市比较还相差较大距离。

年底，市国民体质监测中心平方米，只占体育场地数，人均只有平方米目前，体育部门直管体育场所仅两处室内灯光体育馆，占地平方米，建筑面积平方米，容纳观众人左右室外运动场，占地面积平方米，跑道为米，均始建于年，位于老城区闹市中心，仅能开展田径篮球排球乒乓球等少数项目。

由于设施落后配置低活动环境差，市现体育中心场馆对群众吸引力相当小，且房屋破损器材老化现象十分严重。

其它体育场所只有大中型企业如钢闪星锑业公司金信化工公司金竹山电厂等有自建户外和室内体育活动简易场所，师范有标准田径场个。

按照建设部和国家体育总局联合发布城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定，个万人口城市，要规划能容纳观众万人体育场个，用地面积万平方米能容纳人体育馆个，用地面积万平方米游泳池个，用地面积万平方米射击场个，用地面积万平方米并配套户外门球场篮球场足球场若干个。

显然，市现有公共体育场所面积离国家标准要求还差很远。

二是体育健身器材设施严重不足。

全市各社区拥有健身路径器材共件，篮球场个，室内乒乓球台张，在这些场地器材中，供公共使用体育建设路径器材政府投资安放件，占路径器材量，每万人只有件。

而篮球场乒乓球台全属单位和学校拥有，除了个别社区由政府投资安放了几套健身路径器材和体育设施，个别单位购置了供本单位职工健身体育设施和器材外，其他城市角落均难以看到公共体育设施和器材，由于争相使用同件健身器材而引起口角事件时有发生。

三是体育设施器材不能共享，造成资源闲置。

些单位学校体育设施器材对外封闭，没有发挥应有作用，造成方面群众体育需求满足不了而另方面体育场地又闲置矛盾。

四是现有公共体育设施容易遭受人为破坏，维修经费无来源，使用寿命极短。

仅有室内体育馆由于缺乏维护经费，已经破旧不堪室外运动场由于多种原因也被市七中长期使用，无法发挥应有功效。

五是市民有偿消费意识和消费水平较低，倾向于以非经营性体育场所进行健身，迫切需要政府提供公开性健身场所。

六是体育活动组织化程度低。

市财政每年拨发体育事业费，仅仅能够勉强维持正常办公运转，无力组织群众性体育活动和举办大型运动会。

十五期间，市未举办过全市性大型综合性运动会。

这些问题是制约市公共体育事业发展瓶颈，因此，。

表招标基本情况建设项目名称市体育中心新建工程招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标公告发布中标候选人公示媒介招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察日报设计日报建筑工程日报安装工程日报监理日报主要设备日报重要材料其他情况说明建设单位盖章年月日注情况说明在表填写不下，可附另表。

表审批部门核准意见建设项目名称市体育中心新建工程招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标公告发布中标候选人公示媒介全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察日报设计日报建筑工程日报安装工程日报监理日报主要设备日报重要材料其他审批部门核准意见说明审批部门盖章年月日注审批部门在空格注明核准或者不予核准。

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发展战略，经济步上发展快车道。

年，完成市内生产总值亿元，增长，高于全国平均水平个百分点。

规模以上工业累计完成工业总产值亿元，增长，实现利润总额亿元，增长。

完成固定资产投资亿元。

完成财政总收入亿元，增长完成般财政预算收入亿元，增长。

税收占地方财政收入比重达到，同比增长个百分点。

全年各项贷款余额达亿元，比年初增加亿元。

社会消费品零售总额亿元，增长城镇居民人均可支配收入达元，增长农民人均纯收入达元，增长。

城乡居民储蓄存款余额达亿元，比年初增加亿元，人均存款达万元。

国民经济实现了提质提速增效目标。

根据市十五规划制定目标，到年，市内生产总值达到亿元，比年翻番，年均增长，人均生产总值超过美元地方财政般预算收入达到亿元，年均增长，人均财政收入达到元工业总产值达到亿元五年累计全社会固定资产投资规模达到亿元城市综合竞争力进入全省强。

根据党经济和社会必须协调发展，物质文明和第章总论项目背景项目名称市体育中心新建工程。

承办单位概况经市委市政府领导集体研究，市体育中心新建工程由市行政中心搬迁指挥部负责协调各方面关系，市开发有限责任公司具体承建。

市行政中心搬迁指挥部由市长任总指挥，常务副市长任指挥长，指挥部下设四个部门办公室建设规划组征地拆迁安置计划财务组。

市开发有限责任公司成立于年，根据中华人民共和国公司法，经市人民政府第九次政府常务会议决议成立，注册资金万元人民币，由市人民政府独家出资，从市财政专项拨款，依法成立并具有法人资格归属市人民政府管理。

公司，提高体育竞技水平必须从解决公共体育基础设施这瓶颈问题入手。

市体育中心将建起标准较高田径体育场体育馆跳水游泳馆综合训练馆及老幼妇儿活动中心等体育设施。

该中心建成后，将成为个功能较为健全，标准较高，能与中心城区发展相适应综合体育中心，将有