市儿童福利院项目立项初步设计报告

因此，随着国家经济和社会发展，不断改善中国儿童状况，促进儿童事业发展，仍然是中国政府面临项重要任务。

中国政府将如既往地继续为之不懈努力，中国儿童事业必将得到更大发展。

中国儿童福利院经费，以国家和地方财政拨款为主，集体集资发行福利彩票和社会捐助为辅。

其中财政拨款列入当年财政预算，实行全额拨款。

年，仅地方财政用于城市各类福利院儿童养育费用直接投入就达亿元，其中左右直接用于儿童生活，年平均增长，保证了福利院儿童生活基本需要。

五年来，国家专门用于改善儿童福利院办院条件资金亿元，其中中央和地方投入福利彩票募集福利资金亿元，地方财政投入亿元，社会捐赠亿元。

由于各地经济发展水平不同，各儿童福利院获得经费数额也有所不同。

在经济发达地区，儿童福利院每个儿童每月平均费用元，欠发达地区儿童福利院每个儿童每月平均费用元，在中国相对较低物价水平情况下，福利院儿童生活费用般都不低于当地居民生活平均水平。

中国儿童福利院已形成套较完善系统管理制度。

如规定入院儿童需经观察期，在为时个月观察期里，由有关部门寻找其父母或进行身份认定，做体格检查，实行医护隔离，使儿童入院后身体健康，不带传染病规定福利院必须有定数量专业技术人员，其中国家级福利院专业技术人员需占职工总数以上，二级福利院占以上。

各个儿童福利院都制定了规章制度，各项工作规程有十分严格要求，这些制度和规程涉及到福利院内部管理及儿童生活各个方面，如养育护理医疗康复科研培训社区康复后勤保障等。

羸弱无助孤儿和被遗弃病残儿童在福利院得到精心照料和养育，他们中许多人在这里长大后走上了社会。

来到福利院儿童，大部分入院时身患重病或有严重先天性残疾。

儿童福利院很重视对这些儿童医疗和康复，使病残儿童最大程度地得到救治。

对重度病残儿童，福利院将其送往所在地区医院进行治疗。

儿童福利院均配有医生康复师营养师，设臵医务室康复室抢救室化验室和药房，对监护养育儿童所患疾病及时进行医治。

许多儿童福利院在政府和社会各界关心下，拥有了较先进医疗设施，以满足儿童基本医疗需求。

目前，中国已有支热爱孤残儿童福利事业专业人员队伍，儿童福利院中医护人员占正式工作人员。

从年起，民政部与卫生部在全国实施了残疾孤儿康复工程，大型医院对施行手术孤儿免费住院，半费收取手术费和治疗费。

福利院残疾儿童，都不同程度地参加了形式多样康复训练。

些经过康复训练残疾儿童已恢复或基本恢复了身体功能。

在儿童福利院，智力健全儿童，无论是否身体残疾，均与正常儿童样全部接受义务教育。

对盲聋弱智儿童，由福利院负责把他们送到特殊教育学校学习。

此外，国家还举办了余所专门孤儿学校，针对这些儿童身心特点进行教育有实行义务教育和职业教育相结合办校方针，使孤儿毕业后有技之长。

为方便重度残疾儿童接受教育，各儿童福利院均建立了特殊教育班，培养孩子们生活自理能力。

政府从年起设立了特殊教育专项资金，年这项资金为万元人民币，其中用于儿童福利院特教班经费为万元。

中国政府倡导助孤活动，要求全社会都来关心和帮助孤儿健康成长。

近几年，中国群众性助孤活动日益深入。

群众性献爱心活动广泛开展，涌现出批志愿者队伍。

在上海北京等地开展好心人抱抱孤儿为孤残儿童献爱心送健康援助孤儿大行动爱心同盟等活动，均得到社会各界积极响应。

在这些活动中，众多城市许许多多家庭或在节假日或在平时纷纷将福利院儿童接到自己家中，使他们能享受到家庭温暖和爱抚。

成立中华慈善总会，宣传慈善事业，广泛募集捐助。

截止年底，中华慈善总会已在全国各地发展了个地方组织作为团体会员，总会系统共募集社会捐助亿多元，其中相当部分用于资助孤儿就业培训和为孤儿实施脱残手术。

社会各界关心儿童福利院，向儿童福利院捐款捐物，支持儿童福利院不断改善养育救治和教育条件。

山东省青岛市新疆维吾尔自治区策勒县等些地方建立了孤儿福利基金。

上海市儿童福利院仅年和年就收到社会各界捐款万元。

目前，全国已有名孤儿得到入学资助。

个人兴办福利院积极性日见高涨，民间社会福利机构不断增多。

广州市个人举办社会福利机构床位已占该市社会福利机构总床位基本特点分析孤残儿童现状和反映社会问题。

我们通过对福州市等福利院调查对比发现，市儿童福利院孤残儿童具有以下特征被遗弃比例高残疾比例高残疾程度更重来源构成复杂孤残儿童性别比失衡首次进入福利院年龄呈现出比较明显特征。

和岁比例比全省要低，岁比例要高很多，尤其是岁和岁，比例更是高。

这是个很有趣现象。

这些特征使市儿童福利院责任更大和任务更艰巨，对养护质量要求也就更高。

儿童遗弃问题成因是有多方面社会和经济原因。

贫困不是目前导致儿童被遗弃主要原因。

被遗弃儿童集中在两个儿童群体残疾儿童和女婴。

残疾女婴遭到遗弃可能性最大。

这说明歧视妇女传统观念和社会保障制度，尤其是医疗保障不覆盖儿童，或保障不完全，可能是父母遗弃子女主要原因。

小家庭模式，大大削弱了家庭和亲友网络抚养残疾人和赡养老人功能。

方面，抚养和照顾残疾孩子全部责任和任务全部压在父母身上，又得不到特殊技术服务，对家庭和父母拖累很大。

另方面，在农村，赡养老人新体系还没有建立，农村父母靠男孩养老，因此不能为父母提供养老服务女童和残疾儿童占了被遗弃儿童里，由有关部门寻找其父母或进行身份认定，做体格检查，实行医护隔离，使儿童入院后身体健康，不带传染病规定福利院必须有定数量专业技术人员，其中国家级福利院专业技术人员需占职工总数以上，二级福利院占以上。

各个儿童福利院都制定了规章制度，各项工作规程有十分严格要求，这些制度和规程涉及到福利院内部管理及儿童生活各个方面，如养育护理医疗康复科研培训社区康复后勤保障等。

羸弱无助孤儿和被遗弃病残儿童在福利院得到精心照料和养育，他们中许多人在这里长大后走上了社会。

来到福利院儿童，大部分入院时身患重病或有严重先天性残疾。

儿童福利院很重视对这些儿童医疗和康复，使病残儿童最大程度地得到救治。

对重度病残儿童，福利院将其送往所在地区医院进行治疗。

儿童福利院均配有医生康复师营养师，设臵医务室康复室抢救室化验室和药房，对监护养育儿童所患疾病及时进行医治。

许多儿童福利院在政府和社会各界关心下，拥有了较先进医疗设施，以满足儿童基本医疗需求。

目前，中国已有支热爱孤残儿童福利事业专业人员队伍，儿童福利院中医护人员占正式工作人员。

从年起，民政部与卫生部在全国实施了残疾孤儿康复工程，大型医院对施行手术孤儿免费住院，半费收取手术费和治疗费。

福利院残疾儿童，都不同程度地参加了形式多样康复训练。

些经过康复训练残疾儿童已恢复或基本恢复了身体功能。

在儿童福利院，智力健全儿童，无论是否身体残疾，均与正常儿童样全部接受义务教育。

对盲聋弱智儿童，由福利院负责把他们送到特殊教育学校学习。

此外，国家还举办了余所专门孤儿学校，针对这些儿童身心特点进行教育有实行义务教育和职业教育相结合办校方针，使孤儿毕业后有技之长。

为方便重度残疾儿童接受教育，各儿童福利院均建立了特殊教育班，培养孩子们生活自理能力。

政府从年起设立了特殊教育专项资金，年这项资金为万元人民币，其中用于儿童福利院特教班经费为万元。

中国政府倡导助孤活动，要求全社会都来关心和帮助孤儿健康成长。

近几年，中国群众性助孤活动日益深入。

群众性献爱心活动广泛开展，涌现出批志愿者队伍。

在上海北京等地开展好心人抱抱孤儿为孤残儿童献爱心送健康援助孤儿大行动爱心同盟等活动，均得到社会各界积极响应。

在这些活动中，众多城市许许多多家庭或在节假日或在平时纷纷将福利院儿童接到自己家中，使园林式环境。

本项目建成后所产生生活垃圾污水及垃圾等均经处理，能够符合环境保护要求同时电器元气件及热水等均采用节能型装臵，以节约能源，降低费用。

本项目配备医护管理人员人，均需经过专业技能实习和培训，以提高服务质量，更好地为儿童福利院服务。

本工程经进行投资估算，项目总投资万元，项目建设资金由财政拨款民政部门补助解决。

项目建成投入使用后，对残疾儿童和因天灾和不可预测事故失去双亲孤儿以及因身患难以完全康复智残肢残等重残或因严重疾病而被父母遗弃儿童保护，努力为特殊组成部分儿童生存和发展创造良好条件。

这将为市社会福利事业发展起到良好示范作用。

建议本项目在方案设计时，根据儿童特点，要着儿童福利院无障碍设计，切实考虑儿童包括残疾人特殊需要，使之真正成为儿童生活康复养育童年乐园。

工程建设中应该多听取有关专家意见和建议，有关论证设计施工要紧密配合，对于建设过程中出现问题，应该用科学方法进行分析比较论证。

在设计和施工中，吸取国内儿童福利院建设经验，采用合理可行有效技术手段，确保工程万无失。

因为本项目施工质量要求较高，建议建设方采用公开招标方式择优选取有资质施工单位进行现场施工，聘请信誉良好监理公司对工程施工全过程进行监理，在严把质量关保证工程质量前提下，合理科学控制建设成本，努力降低造价，确保工程建设按期完成。

本项目建设资金由财政拨款民政补助等方式解决，但需进步落实。

由于本项目属社会福利事业公益性项目，在税收和各项收费方面应予以减免。

孤儿福利基金。

上海市儿童福利院仅年和年就收到社会各界捐款万元。

目前，全国已有名孤儿得到入学资助。

个人兴办福利院积极性日见高涨，民间社会福利机构不断增多。

广州市个人举办社会福利机构床位已占该市社会福利机构总床位基本特点分析孤残儿童现状和反映社会问题。

我们通过对福州市等福利院调查对比发现，市儿童福利院孤残儿童具有以下特征被遗弃比例高残疾比例高残疾程度更重来源构成复杂孤残儿童性别比失衡首次进入福利院年龄呈现出比较明显特征。

和岁比例比全省要低，岁比例要高很多，尤其是岁和岁，比例更是高。

这是个很有趣现象。

这些特征使市儿童福利院责任更大和任务更艰巨，对养护质量要求也就更高。

儿童遗弃问题成因是有多方面社会和经济原因。

贫困不是目前导致儿童被遗弃主要原因。

被遗弃儿童集中在两个儿童群体残疾儿童和女婴。

残疾女婴遭到遗弃可能性最大。

这说明歧视妇女传统观念和社会保障制度，尤其是医疗第章总论项目概况项目名称市儿童福利院