市政府办公楼改造项目立项初步设计报告

主要经济技术指标综合办公楼加层改造项目加层建筑面积为平方米，项目总投资为万元，综合平米造价为元。

第二章必要性和可行性项目提出背景晋城市地级市建于年，建市之初基础薄弱实力较差，经过二十几年发展，全市经济和社会发展了取得了令人瞩目成就。

根据年国民经济和社会发展统计公报全市地区生产总值亿元，比年增长全社会固定资产投资亿元，比年增长全年全部工业增加值亿元，比年增长全年城镇居民人均可支配收入元，比年增长农村居民人均纯收入元，比年增长全市城镇基本社会保障覆盖率达，比上年提高个百分点。

晋城市市委市政府综合办公大楼始建于年月，年月竣工后投入使用，该楼总建筑面积为平方米，其中会议室楼道等公共服务设施设备用房面积为平方米，办公室用房共有间，建市之初该楼完全能满足使用。

随着晋城市二十多年经济和社会发展，该楼容量已不能满足机构和人员增量，楼内各单位办公用房很紧张，影响到了各单位正常办公秩序，各单位纷纷向上级主管房产市机关事务管理局请示解决办公用房问题，目前市机关事务管理局已无法通过调整办法来解决这个问题，只能寻求其他解决途径。

鉴于中共中央国务院省政府明文禁止党政机关修建办公楼规定，目前在现有办公楼基础上，加层改造是种切实可行办法，主要表现在是不用选址新建二是节能改造与加层改造项目同时实施，次性投入，费用相对较低三是可以尽快解决机关办公用房紧张状况。

另外，国家要求政府部门带头对现有办公楼进行节能改造，市政府综合办公楼可以作为晋城市办公楼节能改造首项工程，具有示范作用。

这样既符合党中央国务院严格控制办公楼建设有关规定，又可以有效解决办公楼容量不足问题。

项目建设必要性项目建设是消除现有办公楼安全隐患需要由于现有办公用房紧张，些单位占用楼道走廊水房楼梯卫生间内侧小房电梯旁于晋城市市级机关综合办公大楼加层改造情况说明晋城市人民政府机关事务管理局提供基础资料晋城市晋方圆建筑检测有限公司晋城市委市政府办公楼检测报告有关法律法规建议书主要内容对晋城市人民政府综合办公楼加层改造项目建设背景和必要性进行了阐述，根据晋城市人民政府机关事务管理局提供基础材料及数据，采用了晋城市晋方圆建筑检测有限公司对现有综合办公楼检测报告，按照党政机关办公楼建设标准对加层改造项目建设规模和工程方案作了分析和研究，运用投资项目分项详细法估算了项目总投资。

主要经济技术指标综合办公楼加层改造项目加层建筑面积为平方米，项目总投资为万元，综合平米造价为元。

第二章必要性和可行性项目提出背景晋城市地级市建于年，建市之初基础薄弱实力较差，经过二十几年发展，全市经济和社会发展了取得了令人瞩目成就。

根据年国民经济和社会发展统计公报全市地区生产总值亿元，比年增长全社会固定资产投资亿元，比年增长全年全部工业增加值亿元，比年增长全年城镇居民人均可支配收入元，比年增长农村居民人均纯收入元，比年增长全市城镇基本社会保障覆盖率达，比上年提高个百分点。

晋城市市委市政府综合办公大楼始建于年月，年月竣工后投入使用，该楼总建筑面积为平方米，其中会议室楼道等公共服务设施设备用房面积为平方米，办公室用房共有间，建市之初括室外消防水池兼生活水池座，综合办公楼顶有水箱间及高位水箱，区域内变压器两台，水电热源均为市政配套管网。

加层后更换高位水箱，原有中央空调系统保持不变，加层部分中央空调系统机组采用空气水型。

热源采用供热管网，供冷采用室外制冷机组。

其他配套设施可以继续使用。

第四章投资估算和资金筹措编制依据年山西省建筑工程消耗量定额年山西省建筑安装工程概算定额年山西省建筑工程投资估算指标年山西省建设工程其他费用标准晋城市工程造价信息年第期设备价格以市场询价为准投资估算说明根据工程方案设计，参考估算指标，并结合晋城市当地市场价确定主楼裙楼造价指标如下表主楼工程费用小计万元原有结构拆除及加固元万元包括屋顶水箱间微波塔及局部加固钢结构元万元给排水消防元万元空调排烟元万元照明元万元弱电元万元装饰工程元万元高位消防水箱元万元裙楼工程费用小计万元拆除元万元钢结构元万元给排水消防元万元空调排烟元万元照明元万元弱电元万元装饰工程元万元造价指标中不包括电梯和空调机组费用及楼顶微波塔，将来进行统采购其他费按工程费用计万元万元万元预备费按工程费与其他费之和计取万元万元万元万元该项目总投资为万元，其中工程费用万元，其他费用万元，基本预备费万元。

资金筹措项目总投资万元，全部申请市级财政资金。

第五章结论和建议随着晋城市经济和社会高速发展，建于年市委市政府综合办公楼已不能满足现有办公需要，在新建和加层改造两种方案中选择加层改造，既符合党中央十楼电话会议室，其余各单位均无会议室。

其中十楼电话会议室作为市委市政府对上对下召开电话会议主要场所，存在会议室面积小设施设备配套简陋等问题，不能有效保证各类电话会议召开，同全省各地市比较是相对较差个电话会议室，影响晋城市整体形象。

项目建设是各单位办公现代化建设需要目前办公楼内大多数单位无专门财务室档案室资料室文印室，不仅不符合财务档案资料管理和保密安全规定，而且影响了各单位办公现代化建设，特别是因为办公空间有限，些电脑传真机等办公设施无法配备，制约了机关办公信息化现代化建设。

这些问题也只有通过增加办公楼面积方式解决。

项目建设是机关单位统管理需要因办公用房有限，部分机关单位只能在楼外租借房办公。

目前市农廉办公室行政效能投诉中心等个单位，市劳动局个下属单位，市科技局所属正处级科技研究所科技交流中心，市人事局所属人事考试培训中心市人才中心市人事争议仲裁办等单位均在外租借房办公，给这些单位统管理带来了定影响，这个问题也需要通过增加办公楼使用面积方式解决。

项目建设是新设立单位正常办公需要按照中央省市要求，部分单位应设立些工作机构，因无办公用房，只能挤占其他科室。

如根据国务院省政府要求新成立市政府应急办公室是协调组织预防和应对全市突发公共事件重要工作机构，因无办公场所，只能挤占市政府办公厅值班室，些必需设备因无放置空间也无法配置，直接影响到工作正常开展和突发事件有效处置市防灾防汛值班室占用司机值班室市低保中心借用下属单位办公用房，使低保网无法与全省联网市新闻办因无新闻发布大厅，只能租用临时场所发布新闻，加上设施不配套，使正常工作受到影响。

项目建设是解决办公室人员拥挤问题需要现有办公室人员拥挤问题非常突出，主要项目概述项目概况编制依据按照其职能设置，完全具备组织实施综合办公楼加层改造项目能力。

第三章建设规模与工程方案确定规模确定目前机关办公人员情况目前晋城市人民政府综合办公楼内办公单位有个，工作人员人，其中地市级领导人，局处级干部人，局处级以下人员人。

现有规模晋城市人民政府综合办公大楼总建筑面积平方米，其中楼道电梯间走廊卫生间等服务设施用房面积平方米，会议室及办公室面积平方米。

应具备规模晋城市人民政府机关办公用房属于二级办公用房，按照党政机关办公用房建设标准规定，二级办公用房建筑规模按编制定员每人平均建筑面积平方米，使用面积为平方米，编制定员超过人时，应取下限。

所以按照最低标准，晋城市人民政府综合办公楼应建设规模为人平方米人平方米而晋城市人民政府综合办公楼现有建筑面积为平方米，仍有平方米缺口。

规模确定晋城市科室多人挤在起办公，其中两个科室在起办公现象比较普遍。

例如市委办公厅市政府办公厅市委组织部市物价局市司项目概述项目概况编制依据按照其职能设置，完全具备组织实施综合办公楼加层改造项目能力。

第三章建设规模与工程方案确定规模确定目前机关办公人员情况目前晋城市人民政府综合办公楼内办公单位有个，工作人员人，其中地市级领导人，局处级干部人，局处级以下人员人。

现有规模晋城市人民政府综合办公大楼总建筑面积平方米，其中楼道电梯间走廊卫生间等服务设施用房面积平方米，会议室及办公室面积平方米。

应具备规模晋城市人民政府机关办公用房属于二级办公用房，按照党政机关办公用房建设标准规定，二级办公用房建筑规模按编制定员每人平均建筑面积平方米，使用面积为平方米，编制定员超过人时，应取下限。

所以按照最低标准，晋城市人民政府综合办公楼应建设规模为人平方米人平方米而晋城市人民政府综合办公楼现有建筑面积为平方米，仍有平方米缺口。

规模确定晋城市，三部电梯中部为消防电梯。

加层后综合办公楼建筑耐久年限不低于二级年建筑安全等级不低于二级。

结构方案地基基础晋城市机关事务管理局请山西省建筑设计研究院对市政府办公楼建筑设计资料进行了复核计算，认为现办公楼地处度抗震设防区，体型规整，结构平面及竖向布置合理安全，在不对原地基基础做处理进行加层是可行，拟不进行地基基础加固。

主体结构本次项目在地基基础不做处理，结构原构件梁板柱尽量不加固，且尽量不影响办公楼正常使用前提下，山西省建筑设计研究院根据原地质报告结构现状检验报告，经过计算，提出了如下两种可行加层方案方案结构形式采用框架结构，楼板采用现浇钢筋混凝土梁板式结构，填充外墙选用原结构外墙材料或其他替代产品，内墙采用轻质隔墙。

方案二结构形式选用框架支撑体系，框架柱采用型钢，框架梁及次梁采用工字钢，楼板采用压型钢板混凝土组合楼板，外墙采用保温压型钢板或板等轻质板材内隔墙采用轻