市残疾人综合服务中心项目立项初步设计报告

本报告通过对项目建设理由选址建设内容与规模建设工程设计资金使用及筹措方案等方面分析和多方论证，认为本项目建设，对该地区残疾人事业发展将起到较大促进作用。

项目建设内容与规模符合实际需要，资金使用合理，资金筹措方案具备可行性。

建设单位应进步加快前期工作，加强责任人负责制，按照国家有关要求办理各项手续，尽早开工建设，按施工进度安排保质保量完成项目建设，使本项目早日投入使用，尽快发挥其应有社会效益。

第二章项目背景项目建设背景‚十五‛期间我国残疾人综合服务实施建设情况地方残疾人综合服务设施建设，是开展各项残疾人业务工作推动残疾人事业发展基础条件。

残疾人综合服务设施建立，为广大残疾人提供了康复训练聋儿语训就业服务职业培训用品用具供应盲人按摩及文娱活动等项服务，并建立相应服务机构。

根据中国残疾人事业‚十五‛计划纲要提出‚加大综合服务设施建设力度，增强为残疾人服务能力‛‚各级政府要加大投入，切实改变基层基础设施匮乏，服务能力薄弱残疾人难以得到服务状况‛，以及在地方残疾人综合服务设施建设‚十五‛实施方案中提出‚县残疾人综合服务设施建设，以地方投资为主，国家给予补助，十五期间，完成全国县残疾人综合服务设施建设任务，投入使用，发挥效益，办成残疾人之家‛要求。

地方残疾人综合服务设施建设蓬勃发展，尤其是全国县残疾人综合服务设施建设，在中央政策及补助资金带动下，已基本完成‚十五‛计划纲要提出建设任务。

全国县残疾人综合服务设施项目建设自年至年底，中央共投资万元，完成计划投资项目个县。

截止到年底，全国已竣工并投入使用各级残疾人综合服务设施共计个，在建项目共计个，筹建项目共计个。

各级残疾人综合服务设施建设情况省级残疾人综合服务设施建设情况‚十五‛期间，省级残疾人综合服务设施数已达个。

省级残疾人综合服务设施总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元。

二地级残疾人综合服务设施建设情况全国共有地级行政单位个，其中地级市个，地区个，自治州个，盟个。

目前，已有个残疾人综合服务设施建成并投入使用，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元在建项目个，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元筹建项目个，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元。

地级残疾人综合服务设施建设情况已竣工在建筹建未建图三县级市残疾人综合服务设施建设情况全国共有县级市个，目前，已有个残疾人综合服务设施建成并投入使用，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元在建项目个，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元筹建项目个，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元。

县级市残疾人综合服务设施建设情况已竣工在建筹建未建图四市辖区残疾人综合服务设施建设情况全国共有市辖区个，截止到年底，全国共有个市辖区残疾人综合服务设施建成并投入使用，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元在建项目个，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元筹建项目个，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元。

市辖区残疾人综合服务设施建设情况已竣工在建筹建未建图五县残疾人综合服务设施建设情况全国共有县个，已建成并投入使用个，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元在建项目个，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元筹建项目个，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元。

县残疾人综合服务设施建设情况已竣工在建筹建未建图二东部中部西部残疾人综合服务设施建设情况分析东部中部西部地级行政单位残疾人综合服务设施建设情况东部地区有个地级行政单位，已建成综合服务设施个，完成率为，占地级行政单位已建成总数中部地区有个地级行政单位，已建成综合服务设施个，完成率为，占地级行政单位已建成总数西部地区有个地级行政单位，已建成综合服务设施个，完成率为，占地级行政单位已建成总数。

二东部中部西部县级市残疾人综合服务设施建设情况东部地区有个县级市，已建成综合服务设施个，完成率为，占县级市已建成总数中部地区有个县级市，已建成综合服务设施个，完成率为，占县级市已建成总数西部地区有个县级市，已建成综合服务设施个，完成率为，占县级市已建成总数。

十五期间东中西部地区县级综合服务设施完成率比较东部地区中部地区西部地区已竣工项目在建项目筹建项目图三东部中部西部市辖区残疾人综合服务设施建设情况东部地区有个市辖区，已建成综合服务设施个，完成率为，占市辖区已建成总数中部地区有个市辖区，已建成综合服务设施个，完成率为，占市辖区已建成总数西部地区有个市辖区，已建成综合服务设施个，完成率为，占市辖区已建成总‛，以及在地方残疾人综合服务设施建设‚十五‛实施方案中提出‚县残疾人综合服务设施建设，以地方投资为主，国家给予补助，十五期间，完成全国县残疾人综合服务设施建设任务，投入使用，发挥效益，办成残疾人之家‛要求。

地方残疾人综合服务设施建设蓬勃发展，尤其是全国县残疾人综合服务设施建设，在中央政策及补助资金带动下，已基本完成‚十五‛计划纲要提出建设任务。

全国县残疾人综合服务设施项目建设自年至年底，中央共投资万元，完成计划投资项目个县。

截止到年底，全国已竣工并投入使用各级残疾人综合服务设施共计个，在建项目共计个，筹建项目共计个。

各级残疾人综合服务设施建设情况省级残疾人综合服务设施建设情况‚十五‛期间，省级残疾人综合服务设施数已达个。

省级残疾人综合服务设施总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元。

二地级残疾人综合服务设施建设情况全国共有地级行政单位个，其中地级市个，地区个，自治州个，盟个。

目前，已有个残疾人综合服务设施建成并投入使用，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元在建项目个，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元筹建项目个，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元。

地级残疾人综合服务设施建设情况已竣工在建筹建未建图三县级市残疾人综合服务设施建设情况全国共有县级市个，目前，已有个残疾人综合服务设施建成并投入使用，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元在建项目个，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元筹建项目个，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元。

县级市残疾人综合服务设施建设情况已竣工在建筹建未建图四市辖区残疾人综合服务设施建设情况全国共有市辖区个，截止到年底，全国共有个市辖区残疾人综合服务设施建成并投入使用，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元在建项目个，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元筹建项目个，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元。

市辖区残政府省发改委省建设厅有关补充文件以及有关基础数据和资料等。

投资估算本项目总投资万元，其中土建费用万元，其他费用万元，详见总投资估算表。

资金筹措项目总投资为万元，资金来源为申请中央补助资金万元，地方财政配套资金万元。

第十二章社会效益评价本项目提出，是以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照国家发改委中残联‚十五‛期间地方残疾人综合服务设施建设规划，以服务残疾人为宗旨，进步加强残疾人基础设施建设，促进残疾人康复就业教育等各项工作开展必然之举。

市‚残疾人综合服务中心‛建成后，将融残疾人教育培训就业康复用品用具供应等为体，不仅可以解决目前市‚中心‛基础设施落后，占地面积狭小，交通不便，服务不到位等困难，而且能为更多残疾人朋友提供优良优质服务，从而极大地改善残疾人状况，推动市残疾人事业又好又快发展。

因此，建议项目单位应加快各项前期工作进程，积极落实建设资金设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有社会效益。

目个，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元筹建项目个，占总数，总占地面积万平方米，总建设规模万平方米，总投资亿元。

县残疾人综合服务设施建设情况已竣工在建筹建未建图二东部中部西部残疾人综合服务设施建设情况分析东部中部西部地级行政单位残疾人综合服务设施建设情况东部地区有个地级行政单位，已建成综合服务设施个，完成率为，占地级行政单位已建成总数中部地区有个地级行政单位，已建成综合服务设施个，完成率为，占地级行政单位已建成总数西部地区有个地级行政单位，已建成综合服务设施个，完成率为，占地级行政单位已建成总数。

二东部中部西部县级市残疾人综合服务设施建设情况东部地区有个县级市，已建成综合服务设施个，完成率为，占县级市已建成总数中部地区有个县级市，已建成综合服务设施个，完成率为，占县级市已建成总数西部地区有个县级市，已建成综合服务设施个，完成率为，第章总论项目背景项目名称市残疾人综合服务中心建设项目项目承办单位概况项目承办单位市残疾人联合会项目负责人可行性研究报告编制依据和范围编制单位名称及资格等级项目建议书编制单位资格等级甲级证书编号发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会可行性研究编制依据中国残疾人事业‚十五‛发展纲要国家发改委中残联‚十五‛期间地方残疾人综合服务设施建设规划市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要公共建设项目可行性研究报告编制内容深度规定现场勘查所得资料和数据，项目单位提供有关资料市残疾人联合会关于编制可行性研究报告委托书研究工作范围项目提出理由与过程项目建设必要性和建设规模确定项目建设条件项目设委和中国残疾人联合会根据国民经济和社会发展第十个五年规划纲要编制了‚十五‛期间地方残疾人综合服务设施建设规划。

规划指出‚十五‛地方残疾人服务设施建设，将坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观为统领，以全心全意为残疾人服务为根本目，以提高残疾人生活水平为根本出发点，有计划有重点有步骤地推进残疾人综合服务设施建设，提高残疾人康